“五育并舉”視域下高校發展型資助育人多元化路徑探析

李東麗　林勇　唐寧寧

敬教勸學，建國之大本；興賢育才，為政之先務。新時期，立德樹人是教育的根本任務，是高校育人育德的根本使命。“五育并舉”是實現立德樹人目標的機制與途徑，也是實現我國高等教育高質量發展的必然要求。基于此，本文聚焦精準資助育人的痛、難、堵點問題及在“五育”上資助功能發揮的困境，以五育并舉為理論指導，以完善育人制度、機制、技術保障措施為支撐，探索構建以“德智體美勞”改革為導向的全員、全過程、全方位的多元化發展型資助育人體系。

2020年9月，中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》明確指出，德智體美勞“五育并舉”育人體系是高校教育改革與人才培養的價值訴求和高校落實立德樹人根本任務的必然選擇。當前，為推動教育公平，實現教育資助方式轉變，由兜底型向創新型轉變，全面提升育人新模式，推動高校大學生資助體系改革升級。這就要求在資助體系上下功夫，強化區分物資資助、精神引領、能力提升的層次維度，以創新驅動為導向，形成科學有效資助體系，推動教育公平維度下教育質量提升。新時期，高效資助改革勢在必行，如何以改革創新推動資助創新，以資助創新促進能力創新，就需要高校主體瞄準市場人才需求導向，突破機制壁壘，拓展創新人才培養路徑，提升發展性資助育人活力，主動融合“五育并舉”新模式，在組織上破題、資源上強化、人才上創新，才能為培育出可堪大任、勇于創新、敢于實踐的時代新人形成全方位、多維度的資助育人體系提供切實保障，為推動高等教育跨越式發展奠定基礎。

1“五育并舉”視域下高校發展型資助育人的時代意義

新時代人才需求維度的增加，對高校人才培養提出了新目標、新要求、新挑戰。資助育人要因時而進，因勢而新，準確把握人才培養的新使命、新方向，結合“五育”人才培養目標，努力探索發展型資助育人，對實現家庭經濟困難學生實現精準個性化資助，培養新發展階段高質量人才，形成資助育人新模式有重要意義。

1.1 發展型資助育人體系建設是人才高質量發展必然要求

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出了要建設高質量教育體系。高質量人才教育是黨和國家在新形勢下對高等教育人才培養的新定位。新發展階段，高校資助育人的目標、內容和形式都隨著時代的發展而不斷變化，發展型資助育人模式與高質量人才發展相得益彰，以聚焦家庭經濟困難學生的能力素質教育為根本目標，注重引導發揮學生主觀能動性，授之以魚更要授之以漁，實現從受助到自助跨越式的發展，發展型資助育人，為助力高等教育高質量發展，實現第二個百年奮斗目標，為德、智、體、美、勞全面發展發揮重要作用。

1.2 發展型資助育人體系建設是新時代促進教育公平正義的必然要求

學生資助是促進教育公平和社會公平的重要舉措，從“努力讓每個孩子享有受教育的機會”，到“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”，再到“讓每個孩子都有人生出彩的機會”，反映了新時代資助育人向導向功能演進。而發展型資助育人模式在資助育人的全員、全過程、全方位中給家庭經濟困難學生在健康成長、學業學習、興趣愛好、能力提升上提供更多資源和條件，能夠有效阻斷貧困代際傳遞，促進教育發展成果惠及更多的人，促進社會公平正義。

1.3 發展型資助育人體系建設是“解困—育人—成才—回饋”資助育人模式的核心任務

教育部關于印發《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》中明確了資助育人質量提升體系構建“解困—育人—成才—回饋”的良性循環。其核心就是要在長期實踐中準確把握學生的內在生長需求，順應時代的變化，要建立更為開放的資助育人體系，在保障學生基本需求之外，激發學生內在驅力，培養有遠大理想，有堅韌品格、獨立意識的符合時代發展的人才，為國家高質量發展“造血、輸血”，進而形成良性循環。發展型資助育人能夠有效將“扶困”與“扶智”“扶志”結合起來，打通“造血”的關鍵回路，是實現新時代資助育人良好成效的關鍵所在。

2 “五育并舉”視域下高校發展型資助育人面臨的困境

2.1 “精準資助”育人模式不夠“精”

“精準資助”是確保發展性資助育人成效的根本所在。近年來，高校“精準資助”在政策導向、資助理念、資助方式、資助管理等方面水平不斷提升，但仍然存在一些“痛、難、堵”點問題，具體表現在以下幾個方面。痛點：資助對象認定、資助金發放、資助效果評價等程序上不完善、不科學。首先，家庭經濟困難學生認定過程多重視學生個人申請、班級評議、學院審核，忽視對學生的考察、再認定環節，對于學生提供的家庭收入、資產、負債、村委會貧困證明、病歷材料等資料的真實性與否缺乏有效的核實渠道。其次，多數高校在實施資助發放過程中，依賴于每年一次的貧困生認定結果，重形式而非結果，導致少部分真正貧困以及突發貧困的學生享受不到準確、及時的資助。最后，在效果評價方面，因缺乏實際的育人效果追蹤及評價機制，導致資助育人成效難以量化。難點：信息化建設和大數據應用不充分。當前高校資助工作中貧困生認定及各類資助發放已逐步納入高校的信息化建設中，但針對貧困學生信息庫中的內容準確性和動態更新情況需要進一步完善。而在實際工作中，因缺乏專業技術人員、專項資金保障、數據有效收集、數據演算方式等因素，信息化建設與大數據的應用并未完全普及和縱深發展，數據還不能為精準資助提供決策支撐。堵點：難以形成資助育人合力。當前，我國多元化的資助體系的建設缺乏全國統一的資助平臺，學生資助多以學校為主體，高校與社保、殘聯、銀行以及地方政府形成“信息孤島”，造成學生貧困身份反復認定、信息反復填寫、資助重疊發放等問題。多方資助主體各自為政不利于多部門間數據的共享，阻礙了資助育人精準化實現。

2.2 創新資助育人功能不夠“顯”

在“五育”背景下，家庭經濟困難學生的綜合素質培養是回答“新時代培養什么樣的人”問題的底線工程，發展性資助育人功能聚焦育人的思想引領性及育人綜合素質的提升。當前，高校發展型資助在探索“扶貧”到“資志”與“資智”的過程中，逐漸注重精神素養和能力提升，但重“資”而輕“育”的現象仍然存在。主要表現在：“德育”不充分。高校長期形成“主動資助”的育人模式，學生在資助育人活動中主體性、責任性不強，造成家庭經濟困難學生普遍存在“等、靠、要”不良心理，不利于培養學生積極進取、自強自立和感恩奉獻意識；“智育”不全面。缺乏針對貧困學生的學習能力、就業能力、綜合素質能力提升的育人體系，家庭經濟困難學生在組織競選、對外交流活動等方面競爭力不足；“勞育”不到位。貧困學生在社會實踐、創新創業和暑期實習中因條件和地區資源限制，難以有突出表現，而學校為貧困生搭建校外實踐平臺，擴展素質訓練資源方面還有待提升；“體育”和“美育”主要以課堂教學為主，針對貧困生在校容易出現自卑、焦慮、忌妒心理關注度不夠；缺乏對貧困生審美能力和實踐的培養措施。總之，如何構建貧困生資助過程的全方位能力提升，育人體系還是缺乏系統性的實踐探索。

3 “五育并舉”視域下高校發展型資助育人的發展路徑

3.1 以“德”為先，把握資助育人思想引領新方向

探索建立資助+“德育”賦能體系。一是開展理想信念教育。要結合思想政治教育課堂主渠道，擴展文化實踐活動渠道，積極弘揚中華傳統文化，厚植社會主義核心價值觀和愛黨、愛國、愛校情懷，幫助家庭經濟困難學生樹立遠大理想，激發生活熱情。二是開展誠信教育。逐步完善家庭經濟困難申請認定、信用貸款等環節誠信教育評價，依托新生入學教育、畢業離校教育等特殊環節，開展誠信教育月活動，建立資助追蹤、隨機家訪等信用評價和監督機制，營造誠實守信的良好風氣。三是開展知恩、感恩教育。以重點節日為契機，開展各類感恩教育活動，在潤物無聲中引導受助學生知恩、感恩，激發學生積極進取的動力和決心。五是培養自立自強的人格。打造自強之星評選、助力成長計劃、榜樣力量、校友座談等系列主題活動，挖掘優秀家庭經濟困難學生成長事例與路徑，引導受助學生樹立信心，培養學生自立自強意識、主體責任意識、自主成才意識。

3.2 以“智”為核，構建資助育人素養提升新格局

探索建立資助+“智育”賦能體系。一是提升家庭經濟困難學生的學習力。及時關注受助學生在家庭經濟困難和學業困難上的“雙困”問題，針對學習力偏弱的學生開設朋輩學習幫扶、新老生專業交流會、學習方法技能提升講座、學習能力提升活動，讓困難學生了解專業學習內容、方法和經驗，激發學生內在學習興趣和動力，引導學生培養知識遷移能力、不同專業領域內融會貫通能力，培養貧困學生主動、高效的學習能力。二是提升家庭經濟困難學生的技能素質。可打造創新能力發展提升工程，針對受助學生在科學研究、社會實踐、創新創業等方面的需求，在項目申請、組隊參賽、實踐活動等方面配備專業教師指導，著重提升受助學生的專業創新能力。引導學生積極參與校內外活動，鍛煉組織領導能力、工作協調能力、實踐創新能力和決策應變能力。可針對貧困學生開設英語培訓班、英語互助學習小組等形式，補足語言學習的短板，鼓勵受助學生積極考取英語四六級、全國計算機等級等實用性證書，加強人力資本的硬實力，提升綜合就業競爭力。

3.3 以“體”為基，提供資助育人身心強健新動力

探索建立資助+“體育”賦能體系。一是注重貧困學生身體健康。以陽光長跑、keep運動等軟件為載體，探索運動時長和次數兌換運動積分制度，積分可選擇兌換學習和生活用品，引導貧困學生積極參與體育鍛煉，保持良好的運動習慣；聯合學校體育部，針對貧困學生開設特色球類、游泳、體育舞蹈等體育項目教學，幫助貧困學生培養運動興趣愛好，樹立積極向上的心態，強健體魄、健全人格，養成良好體育鍛煉習慣和健康生活方式。二是關注貧困學生的心理健康。通過學校資助中心建立貧困學生“陽光成長小課堂”、心“晴”小貼士等心理健康教育專欄，持續推送關于如何認識自我，如何排解焦慮、自卑和抑郁情緒，如何搞好人際關系等心理健康課程，可結合校院心理輔導員開展一對一和團體輔導，幫助貧困生樹立積極、樂觀、自信的生活態度。

3.4 以“美”為要，挖掘資助育人識美、審美新途徑

探索建立資助+“美育”賦能體系。美育是學生精神世界的內在重塑，在“五育”全面發展中，可發揮以美輔德、以美化人、以美健體、以美促勞的重要功能，能夠幫助學生開闊眼界、陶冶情操、塑造人格，培養想象力和情感思維。挖掘資助育人審美新途徑，一是培養家庭經濟困難學生藝術鑒賞能力。鼓勵受助學生選修學校開設的各項美育教育課程，參加高雅藝術進校園、參觀學校藝術設計展覽等專題活動，讓受助學生學會分辨高雅藝術與低俗作品，全面提升學生綜合審美能力。二是豐富家庭經濟困難學生審美實踐活動。結合藝術學院和學校藝術中心，針對貧困生開設聲樂、樂器、舞蹈、美術等公益班，給貧困生提供一個藝術實踐學習的平臺，激發學生藝術學習興趣和藝術創造能力。

3.5 以“勞”為本，探索資助育人勞身勵志新模式

探索建立資助+“勞育”賦能體系。高校學生資助育人的關鍵點在于增強學生的體驗感。一是提升資助育人與勞動專業教育合力。結合勞動教育必修課程及專業課程實踐，開展勞動教育教學、勞動實踐、專業實踐等活動，幫助學生在理論教學和實踐感悟中理解勞動的社會意義，培養學生勞動觀念與意識，提升勞動技能與品質。二是加強資助育人與勤工助學相結合。鼓勵受助學生參加行政辦公、實驗室、教學科研、后勤保障等多類型勤工助學崗位，通過勞動獲取資助補貼、鍛煉社會技能、獲得實踐工作經驗，有助于培養學生認真嚴謹的工作態度和自立自強的精神氣節。三是探索資助育人與社會實踐相結合。可由資助教師帶隊，組建社會實踐團隊，可結合展開鄉村振興成果、精準脫貧成效等專題實踐調研，紅色文化探尋、企業走訪等活動，讓受助學生在實踐中開闊視野、錘煉本領、增長才干。四是促進資助育人與創新創業相結合。給予貧困學生在創新創業等活動中更多政策扶持、資金支持和技術指導，組織開展就業創業培訓，多方面助力貧困學生創新創業項目孵化，讓貧困學生創新有平臺、創造有空間、創業有底氣。綜合提升學生實踐動手能力、組織領導力、項目運營能力，實現從“授人以魚”到“授人以漁”。

4 “五育并舉”視域下高校發展型資助育人的保障舉措

4.1 制度保障：加強多元化資助育人體系制度建設

一是加強精準育人制度建設。教育部應結合“五育”和“三全”育人總體目標，充分考慮貧困生發展的內在需要，進一步加強頂層制度設計，制訂發展型資助育人指導方案。高校應根據當前發展性資助育人的工作實際，制訂資助育人實施方案，進一步完善家庭經濟困難學生的認定、獎助學金分配辦法，著力打造圍繞“五育”發展的“獎、助、貸、勤、減、償”六位一體的多元化、差異化的資助政策。從資助對象、資助標準、資金分配、資金發放等多方位做好精準資助工作制度保障，形成從源頭精準識別、全過程精準資助、全方位精準育人的制度保障體系，盡快實現育人工作從“資”到“助”和“育”的嬗變。二是完善發展性資助育人評價制度。針對當前資助育人評價體系不完善現狀，結合教育評價改革要求和“五育”融合發展的育人目標，堅持主觀與客觀相結合、定性和定相結合、育人過程與育人結果相結合的方式，對資助育人工作，學校在政策落實、資金投入、制度保障、隊伍建設、活動開展、實踐平臺和學生學業發展、就業能力、社會能力、綜合素質提升等多維度實施考核評價，以評促建，以評促育，構建綜合提升發展型資助育人保障制度。

4.2 機制保障：統籌資助部門下好資助育人“一盤棋”

一是構建學校全員參與、各部門配合、各教育教學環節統籌協調參與的資助育人保障機制，強化資助兜底保障工程，重點圍繞思想政治教育、學術科研指導、學業就業幫扶、心理健康教育等核心模塊，加強教育全過程對受助學生發展性素質的提升。二是加強財政部、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、高校、國開行、地方政府等多部門聯動，探索開發全國資助教育線上平臺，將全國家庭困難學生基本信息、困難認定、各類資助申請、受資助情況、貸款情況均納入系統管理，將家庭經濟困難認定與信用掛鉤，可對一部分非困難學生形成一定約束力，避免部分資助泄露現象。此外，線上平臺多部門信息聯動可及時調整資助方式，避免出現發放過于集中及不到位等不均衡現象。三是學校應當充分調動企業、社會組織、杰出校友等社會力量積極參與高校困難學生資助工作，拓寬高校資助育人的資金來源渠道。充分利用校企合作平臺，為困難學生提供實踐、實習、就業機會，提升受助學生的工作實踐技能，為發展型育人提供良好的保障。

4.3 技術保障：提升大數據平臺驅動精準育人成效

隨著大數據在科學研究現實生活中的廣泛應用，對家庭經濟困難學生信息采集、資助過程和資助效果進行動態量化和精準分析，是實現精準育人模式和提升發展型育人質量的有效技術保障。一是利用大數據平臺精準識別家庭經濟困難學生。資助管理部門可開發全國資助中心平臺，通過建立數據評估、信息識別、模型認定，對學生家庭情況、區域發展、貸款情況、受助情況等綜合分析，精準識別家庭經濟困難學生。高校可根據學生在校一卡通消費、充值情況，結合貧困生數據庫信息，對家庭經濟困難學生進行定性、定量篩選，探索多形式的隱形資助，維護學生自尊的同時也傳遞了溫暖和人文關懷。二是建立動態管理的資助數據庫。持續動態更新和管理家庭經濟困難學生的信息，對于突發疾病、自然災害、家庭變故導致的學生突發貧困，需及時納入貧困管理系統，對于已經脫貧的學生，及時做好資助狀態更新、檔案歸納和資助效果跟蹤。

本文系海南大學學生工作部（學生工作處、人民武裝部）課題項目“學生綜合素質評價改革研究”。

（作者單位：海南大學）