檔案管理體系在規模化豬場的構建

王喜偉,肖 艷,凌 敏，郭 利,孫 亮

1.柳河縣動物疫病預防控制中心,吉林柳河 135300；2.柳河縣機關事業單位工人技術等級崗位考核工作辦公室,吉林柳河 135300；3.輝南縣人才引進服務中心,吉林輝南 135100；4.吉林農業科技學院,吉林吉林市 132001；5.吉林省動物疫病預防控制中心，吉林長春 130062

2018 年之前，養豬業一直追求數量和質量的發展，規模化和集約化是發展的最高目標，規模化養豬場認為建立和管理檔案浪費功夫，而且又沒什么用，于是忽視了它的作用，檔案管理體系建設始終處于可有可無的地位。2018 年非洲豬瘟肆虐全國養豬業時，為了防控非洲豬瘟，檔案管理才被提上日程。尤其是隨著國家惠牧政策的改變，規模養豬場檔案作為申報“先打后補”補貼的重要依據，檔案管理才真正被重視起來。

1 構建科學檔案管理體系的背景

1.1 落實法律法規的需求

構建科學檔案管理體系已經納入法律范疇，是一項強制執行的養殖行為。中華人民共和國畜牧法第四十一條規定畜禽養殖場應當建立養殖檔案，載明下列內容：畜禽的品種、數量、繁殖記錄、標識情況、來源和進出場日期；飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；檢疫、免疫、消毒情況；畜禽發病、死亡和無害化處理情況；畜禽糞污收集、儲存、無害化處理和資源化利用情況。第八十六條規定：興辦畜禽養殖場未備案，畜禽養殖場未建立養殖檔案或者未按照規定保存養殖檔案的，由縣級以上地方人民政府農業農村主管部門責令限期改正，可以處一萬元以下罰款。

1.2 落實安全生產的需求

一套科學的、完整的、詳細的檔案系統具有憑證作用和參考作用，是動物疫病和產品質量有效、及時回溯的重要依據。可以促進規模養豬場加強飼養管理和規范經營，建立科學的養殖模式和管理體系，保證產品供給和質量安全。便于監管部門進行監管和檢查，提高監管效率和準確性。有效確保重大動物疫病清凈無疫，確保畜產品質量安全，保障公共衛生安全和人體健康。

1.3 落實惠牧政策的需求

各項惠牧政策都對養殖企業在養殖數量、防疫措施、投入品使用、病死動物處理等方面制定了相應的標準。規模化豬場科學檔案管理體系包含了入欄到出欄全過程各方面的內容，是申報各項惠牧政策主要依據。

2 構建科學檔案管理體系的要素

中華人民共和國畜牧法已經對養殖檔案的內容進行了明確規定，概括起來包括兩方面內容：一是各個生產經營環節建立的制度；二是圍繞制度的落實形成的記錄。主要有以下要素組成。

2.1 規模化豬場資質檔案

主要有兩部分：一是規模化豬場經營資質。包括如企業法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、種畜禽生產經營許可證、動物防疫合格證等；二是規模化豬場能力資質。包括承擔的項目和技術發明、人員職稱證（執業獸醫證）和健康證、獲得的由各類機構頒發的資質證書和榮譽證書等。

2.2 規模化豬場制度檔案

無規矩不成方圓，一套切實可行的制度是規模化豬場規范經營和可持續發展的基石。從入場開始，各個生產環節都要建立制度，包括門衛制度、防疫制度、投入品保管和使用制度、消毒制度、病死動物無害化處理制度、獎懲制度等，定崗定人，確保人人遵守制度，執行制度。

2.3 規模化豬場普系檔案

譜系檔案包括種豬調運記錄和以本場內所有現存品種豬為基礎建立系譜檔案，系譜檔案包括三代的個體號、出生日期、來源、譜系、生長發育記錄、繁殖記錄、生產記錄等。

表1 種豬調運記錄

表2 種豬個體譜系記錄

2.4 規模化豬場生產檔案

主要包括出欄、補欄、銷售的記錄，反映的是生產水平。可以按整個養殖場做記錄，也可以按圈舍做記錄，再進行匯總。

2.5 規模化豬場防疫檔案

主要包括免疫記錄、監測記錄和消毒記錄，能夠真實反映豬群抗體水平和控制病源體的能力。

2.6 規模化豬場投入品使用記錄

主要包括獸藥、飼料和飼料添加劑使用記錄，能夠反映是否使用國家禁止的藥物和添加劑。

2.7 規模化豬場廢棄物處理檔案

主要包括豬糞污資源化利用記錄和病死豬無害化處理記錄，反映規模養豬場在減少環境污染，防止動物疫病傳播擴散，杜絕病害豬上市方面的主動性。

表3 出欄和補欄記錄

表4 銷售記錄

表5 監測記錄

表6 獸藥使用記錄

表7 糞污資源化利用記錄

表8 病死豬無害化處理記錄

3 結語

目前，規模化養豬場檔案管理主要突出的問題是制度不健全，資料不完整、歸檔立卷不及時等，一定程度上影響到檔案管理體系質量和效率。需要將檔案管理體系與規模化豬場標準化建設相結合，規范檔案記錄填寫，完善檔案立卷歸檔，強化養殖檔案保管，規避檔案管理風險，提升檔案管理體系運行質量，推動養豬業綠色發展。