從“四在農家”向“旅居農家”鄉村旅游轉型發展
——以余慶縣為例

趙 薇

（中共余慶縣委黨校 貴州遵義 564400）

近年來，我國出臺了一系列支持鄉村旅游發展的政策，為鄉村旅游發展提供了重要支撐。《關于促進鄉村旅游可持續發展的指導意見》對實施鄉村旅游精品工程，培育農村發展新動能，實現鄉村旅游可持續發展作出了新的要求[1]。近年來，貴州省余慶縣積極探索鄉村旅游新模式，推進從“四在農家”向“旅居農家”轉型升級，發展成效斐然。據統計，2021年余慶縣全年共計接待游客276.56萬人次，縣域旅游綜合收入達到了26.56億元[2]，提升了鄉村旅游質量，助力了鄉村全面振興。然而，當前余慶縣鄉村旅游發展還存在部分問題值得深入研究。

1 余慶縣鄉村旅游資源概述

余慶縣地處黔中腹地，擁有豐富的自然資源和人文資源，具備發展鄉村旅游的條件。依托當地特色自然風光，余慶縣政府開發出多樣化的旅游項目，如飛龍湖休閑度假旅游區、余慶榨溪古村落開發項目、千年土司古鎮——敖溪、古佛山休閑度假區以及“云上新寨”康養度假區等[3]。在人文資源方面，余慶古鎮擁有較多獨具特色的古建筑，是余慶歷史文化的象征；鄉風民俗豐富多彩，如敖溪唐二花燈、高矮人舞、舞龍、耍獅子、跳花燈、踩高蹺、扭秧歌、打秋千、猜燈謎及民間小戲等，可以讓游客充分感受到當地的鄉村特色，提高鄉村旅游體驗。此外，余慶縣還擁有許多傳統的農業生產活動，如水稻種植、茶葉采摘等，游客可以通過參與這些活動，體驗獨具當地特色的農事生產活動。

2 “四在農家”轉型為“旅居農家”的發展成效

2.1 “四在農家”發展成效

貴州省在“三農”工作中創新性地提出“四在農家”創建活動，成為貴州省探索美麗鄉村建設的新途徑。“四在農家”創建活動的核心內涵在于富在農家增收入、學在農家長智慧、樂在農家爽精神、美在農家展新貌，最先在余慶縣啟動創建活動，并在全省推廣實施。據統計，先后已有31個省區市的1 500多個代表團，超5萬人來到余慶縣參觀、考察、學習，“四在農家”已成為中國山區農業縣破解“三農”問題的典型發展模式。

自2001年起，歷經二十多年的探索與實踐，余慶縣“四在農家”創建活動取得了較好的發展成效，當地積極探索“公司+農戶”模式，注冊“石印”商標，打造石印有機水稻基地；在響應推進國家數字鄉村試點建設的號召下，龍溪鎮紅軍社區萬畝桃園通過互聯網平臺開展農技直播講座，全力打造“數字龍溪”；依托當地生態農業，大力發展茶產業，修建隔山門茶園、二龍茶園等特色生態茶園，目前茶產業已成為余慶縣鄉村振興的重點產業，據統計，截至2022年底，余慶縣茶葉種植面積高達21.3萬畝，為當地群眾提供了超8萬個就業崗位，提高了農民收入水平，并且余慶縣已連續三年被評選為“中國茶業百強縣”[4]。“四在農家”有效拓寬了當地農民的致富路徑，彰顯出農民“學”的效果、豐富其“樂”的內容、深化鄉村“美”的內涵，實現強農富民，改善鄉村新貌，加快余慶縣農業農村現代化建設步伐，走出一條生態美、生活美、獨具特色的鄉村振興之路。

2.2 “旅居農家”的創新模式

“旅居農家”可被視為“四在農家”的升級版，是余慶縣基于“四在農家”模式探索出的鄉村旅游發展新模式，如圖1所示。余慶縣“旅居農家”新模式旨在打造“宜居宜旅、民居客旅”的“旅居農家”。相對于“四在農家”模式而言，“旅居農家”新模式的目標對象為崇尚田園生活、夢想回歸自然的人群，其核心內涵為“農耕體驗、鄉土懷舊”，確立“全方位設施配置、聚合式村落布局、酒店式統一管理”的發展模式，將環境、民俗住宅、農田的空間進行深度融合，推動余慶縣向全域化旅游、全民化旅游、全行業旅游邁進，打造“民居客旅、主客共享”的新型村寨旅游地點。

圖1 余慶縣“旅居農家”創新模式

2.3 “旅居農家”發展成效

余慶縣各鄉鎮積極探索“旅居農家”新模式，目前已取得顯著成績。余慶縣大烏江鎮紅渡村依托“紅色、民宿、農業”三大資源優勢，對農村閑置土地、閑置民房、空閑勞動力進行有機整合。當地政府積極招商引資，通過與企業、村民共建共營的方式，組建專業合作社進行集體經營，打造出以“民居客旅、主客共享”為主題的旅居農家；創新“旅游+”模式，通過“旅游+文化”提升鄉村品位游、“旅游+民宿”助推鄉村特色游、“旅游+農業”帶動鄉村體驗游，積極探索出一條“旅居農家”的致富道路，實現了從建設鄉村到經營鄉村轉變；既尊重了當地的生態文明，又提高了當地農民收入，推進了鄉村建設，加快了鄉村振興步伐[5]，目前，余慶縣哨溪村河濱村民組已被評為“余慶坊·河濱旅居農家”鄉村旅游示范點，村寨被改造成景區，村民將自家的房屋改造成民宿、餐館[6]，打造別樣的美麗鄉村，為村民創收致富提供了新途徑。

3 “旅居農家”發展存在的問題

3.1 專業人才匱乏，人才培養機制不完善

鄉村旅游加快了強縣富民的步伐。近年來，余慶縣政府通過招商引資不斷為發展“旅居農家”注入大量企業資源，但目前仍存在兩方面的問題。第一，缺乏專業的經營管理人才。當地主要依靠農戶與企業合作打造“旅居農家”，農民缺乏專業的經營管理經驗。同時，“旅居農家”的管理人員主要由當地政府基層工作人員與村干部組成，缺乏懂旅游管理、會經營的復合型人才。第二，余慶縣鄉村旅游人才培養機制不健全。地方政府重視程度較低，不利于培養出發展“旅居農家”的專業運營人才。

3.2 旅游產品趨于同質化，資源開發利用層次不高

當前余慶縣在鄉村旅游資源開發過程中存在開發利用層次較低、鄉村旅游產品趨向于同質化等問題。鄉村旅游資源開發利用層次較低主要表現在余慶縣內僅有部分鄉村發展“旅居農家”，尚未能挖掘出其他鄉村旅游資源，“旅居農家”的管理方式以傳統粗放型方式為主，缺乏精細化管理。目前，余慶縣重點打造了以松煙鎮白沙水鄉為代表的旅游村莊、以大烏江紅渡為代表的旅游景區、以松煙鎮二龍村為代表的農旅休閑度假村，而關興、花山、構皮灘等鄉鎮的旅游資源均尚未得到有效開發。同時，旅游產品同質化是余慶縣“旅居農家”發展面臨的重大瓶頸，余慶縣旅游產品主要為農家飲食住宿、鄉村文化體驗、傳統民俗活動等，同質化現象較為嚴重，缺乏農事參與等方面的特色體驗項目，有待深入挖掘出更多具有當地特色的旅游產品。

3.3 鄉村配套基礎設施不足，資金渠道單一

余慶縣農村居民點多為自發形成，農村住宅以村民自建為主，居民點規模較小，村莊布局松散，集聚度較低，降低了鄉村配套基礎設施利用率，難以實現共建共享。各村莊收入水平參差不齊，導致由村莊集體經濟主導的基礎設施投資嚴重不足。同時，余慶縣為典型山區農業縣，部分山區仍有很多自然村無道路通達，村內道路狀況較差且普遍缺乏管理與整治，大部分村莊衛生環境仍有待整治，不利于發展鄉村旅游。此外，余慶縣政府每年用于“旅居農家”等鄉村旅游發展的財政預算是有限的，當財政資金短缺時，部分配套基礎設施薄弱的農村地區難以獲得充足的財政投入來支撐其開發現有的特色資源，并形成區域產業開發價值。同時，余慶縣“旅居農家”項目建設的資金來源當前主要是縣財政局撥款，資金來源單一。

4 推進“旅居農家”發展的優化對策

4.1 健全人才引進和培養機制，充實人才儲備

為健全人才引進與培養機制，為“旅居農家”發展提供充足的人才儲備，余慶縣政府可從以下三方面入手：一是加強專業人才引進。余慶縣政府應當根據實際情況，制定專項優惠政策，從交通、住房、配偶工作、子女教育等方面提供政策紅利，吸引專業的經營管理人才投身于余慶縣“旅居農家”發展中。二是余慶縣政府應積極與省內涉農高校合作，開設鄉村旅游專業課程，聯合相關企業開展綜合實訓項目，培養一批專業的鄉村旅游人才，提前簽訂就業協議，為其提供就業崗位，為余慶縣“旅居農家”發展注入新鮮血液。三是持續推進旅居農家經營人員培訓。余慶縣政府應積極邀請高校專家或龍頭企業經營者定期為余慶縣旅居農家經營者、村民開展運營管理和旅游服務等方面的專業化培訓，增強其經營管理能力，提高旅居農家經營者的綜合能力，培養更多專業人才。

4.2 凸顯旅游產品特色，提高開發利用水平

打造余慶縣特色旅游產品，需注重鄉景、鄉味、鄉居、鄉娛、鄉風等系列化產品的深度開發，例如，充分挖掘田園野趣、體現當地民間美食文化與生態飲食，展現鄉村民宿本地居住風格，讓游客深度融入鄉村生活中，體驗到各鄉村不同的傳統文化與習俗；將農事體驗與田園DIY活動有機結合；創新本土特色的旅游伴手禮；統籌各村莊旅游資源，打造鄉村博物館、鄉村小憩館等[7]，豐富“旅居農家”的旅游體驗。同時，余慶縣政府應重視尚未開發的鄉村，如關興、構皮灘等地區，這些地區擁有老林河風景區、構皮灘峽谷景區等優越的旅游資源，可依托當地獨特的資源，開發多種類型的旅游項目，拓展不同類型的“旅居農家”，提高余慶縣鄉村旅游資源開發利用水平。此外，余慶縣政府應鼓勵旅居農家經營者積極學習，引進酒店式管理理念與方式，轉變旅居農家傳統粗放的管理方式。

4.3 完善鄉村配套基礎設施，拓寬資金渠道

余慶縣各級政府應重視完善鄉村配套設施，積極探索融資渠道，擴充資金儲備，實現鄉村旅游提質升級。一是完善鄉村配套基礎設施。余慶縣政府應根據實際情況適當增加財政投資用于改善農村路網體系、寬帶網絡、郵局、公共廁所等配套基礎設施，實行定期管護，提升游客的旅游體驗。加大對花山、構皮灘等鄉村配套基礎設施較為薄弱地區的財政投入，有效開發利用現有的鄉村特色旅游資源。二是余慶縣政府應當發揮引導與推動作用，創新融資方法，加大招商引資力度，擴大鄉村旅游發展的資金渠道。例如，可通過稅收優惠、貸款貼息、提供辦公區域、承擔部分項目建設等措施來吸引社會各界投資者關注，投資建設尚未開發的景區；還可以鼓勵村民以集資、土地入股等方式拓寬資金渠道，通過“余慶坊·紅渡”項目等“旅居農家”模式，申請國家資金投資項目，擴充資金來源。

5 結語

余慶縣只有走上從“四在農家”向“旅居農家”轉型升級、發展鄉村旅游的新路徑，才能實現富民增收，建設宜居宜業和美鄉村，助力余慶縣經濟高質量發展。本研究基于余慶縣現有的鄉村旅游資源，探討了“四在農家”向“旅居農家”轉型發展之路，重點剖析了“旅居農家”發展面臨的挑戰，從健全人才引進和培養機制、充實人才儲備、凸顯旅游產品特色、提高開發利用水平、完善鄉村配套基礎設施、拓寬資金渠道等方面提出了優化對策，助推余慶縣鄉村旅游發展。