新時代大學生網絡輿情行為引導策略研究

馮愛惠 李范坤

大學生是年輕人的代表，對于新鮮事物的接受程度較高，多數的大學生日常通過網絡途徑進行溝通交流，資料的查詢，新聞的閱讀等幾乎也是通過網絡。新媒體技術的不斷發展，對于大學生知識面的拓展有著積極的幫助，但同時也存在弊端。因為大學生社會經驗相對不足，且掌握情況不夠全面，極易在一定的互聯網公共空間里對社情輿論（社區中一些熱門話題、聚焦話題）發出較有吸引力、流動性的議論或看法，為高校網絡輿情的形成推波助瀾，甚至淪為網絡輿情問題的犧牲品。國家對高校在學生網絡輿情引導工作也明確提出了更高的工作要求，必須根據互聯網宣傳優勢和當代大學生的性格特點，認真做好學生愛國主義傳統文化教育，進一步增強學生的網上風險識別能力，以保證學校網絡環境的安定。

一、大學生網絡輿情的定義

大學生的網絡輿情，主要指的是當高校內發生了突發性重大事件時，大學生對于該熱點事件的觀點，或個人看法及其情感表現的綜合體現。它主要是指在互聯網中大量流傳的，由所有師生對學校內的某一熱點問題所表現出來的帶有傾向性的議論和個人見解，甚至包括學校與本校的專業關系的網絡觀點等。隨著互聯網技術的推陳出新，使網絡環境也隨之發生了巨大變化，打破了學校以往的傳媒局面，形形色色的社交軟件不斷涌現，越來越得到大學生的青睞和追求。這將使得學校互聯網的信息傳播更加頻繁，同時大學校園中出現的各類熱門新聞的傳播速度也很快，這就使得消息迅速擴散并很有可能引發網絡輿情的大爆炸。而如果學校沒有進行有效溝通，及時安撫學生情緒，很可能會失去理智，讓事態更加失控。當然，這種熱情會嚴重干擾教學秩序，破壞學校風氣，其至到不可控階段時引發暴力事件，并產生極其不好的社會影響。這就需要學校隨時密切關注輿論動向，讓輿論朝著更加科學合理的方向發展，并準備好應對措施，以做好合理的輿情引導。

二、新時代大學生網絡輿情事件的特點

新時代大學生網絡輿情事件的特點主要體現在傳播途徑多樣化、傳播內容復雜化、“意見領袖”作用突出三方面，具體內容如下：

（一）傳播途徑多樣化

4G 網絡的成熟使用以及5G 網絡的出現使新媒體交互式、及時性、資源共享性、海對量的特征越來越突出。大學生們可以通過互聯網，在微博、微信、知乎、抖音、今日頭條等新興的傳媒軟件上輕易獲得即時信息，可以隨時隨地任意地發布對某一熱門事情的觀點，既可采用照片、文本、短視頻等多種形式進行傳播，又可實現網上直播，人人都可作為宣傳主體，使網絡輿情可以在極短時期內迅速形成和廣泛流傳。與此同時，大學生的學習力較強，容易接受和吸納新事物，更加擴大了其相互交流的途徑，這也在極大程度上促進了我國網絡輿情的發展。

（二）傳播內容復雜化

盡管大學生的主要活動場所是校園，但是大學生關心的事情并不僅僅限于校內信息，社會熱點現象、國內外突發信息、娛樂八卦等一系列事情也成為大學生關心的話題。新興媒介給大學生帶來更加豐富而快捷的信息，讓互聯網的信息內容更為復雜，類型更為豐富，覆蓋面更為廣闊。而且虛擬互聯網的信息具備匿名性，加之當代大學階段正是一個人意氣風發的階段，在對某種問題進行議論的時候很容易碰撞出火花，增加了互聯網信息的復雜度。

（三）“意見領袖”作用突出

對部分高校網絡輿情形成案例的調查總結顯示，輿情初期往往僅在小范圍內個別人群提出代表性觀點并形成巨大影響，而其中個別人群的看法往往能夠指導事態的輿論方向，而這些人正是我國大學生中的互聯網“意見領袖”。盡管很多年輕人對互聯網事物也有獨特的看法，只不過一開始就更愿意持觀察立場或是私下討論，即便他們覺得互聯網某些評論過分偏激甚至與自我價值理念相悖，依然會保持獨立看法。但當“意見領袖”的看法漸漸被更多人贊成和轉載后，一般年輕人由于對事態本質并不能精準地掌握和自我的從眾心態，也會選擇性站隊“意見領袖”。所以，互聯網“意見領袖”們一定要為自已的行為負責任，正確引導網絡輿情。

三、新時代大學生網絡輿情引導存在的問題

大學生網絡輿情引導在發展的過程中，呈現出了一些不足，學校、社會網絡輿論監管體系的不完善，大學校園網絡輿論引導制度的不完善，部分大學生網絡素養較低等問題都阻礙了大學生網絡輿情引導的健康發展。

（一）學校、社會網絡輿論監管體系不完善

互聯網是信息時代的必然產物，它最大的優勢便是社會變革迅速，所以對互聯網監管也有迅速迭代。目前，在網絡管理上，部分高校尚有若干不容忽視的現實問題，比如“安全制度”等問題有待健全等。

首先，隨著近十年智能手機的普及，各種移動終端軟件層出不窮，主要涵蓋了人們生活的方方面面。智能手機的普及下大學生與互聯網的聯系更加緊密。學生可運用網絡對信息進行全面的掌握。但在這一過程中，網絡輿情的實際監管體系中存在很多遺漏之處。其次，也有些不法分子利用學校網絡管理體制落后和教育法律制度不完善的缺陷，通過網絡大肆宣揚負面消息，造成大學生遭遇欺騙、遭受錯誤思想誤導，嚴重危害大學生的心理健康。對于是非混淆的互聯網內容，很多大學生沒有辨別是非的意識，極易引起負面影響，進而在網絡發酵，互聯網的管理也應當在無形之中加大管理力度。

（二）大學校園網絡輿論引導制度不完善

隨著科學技術的高速發展，創建社會主義和諧社會又對高校提出了新要求，需要高校在靈活運用新媒介的基礎上全面做好正確輿論導向。因此，多數高校通過融合校內外教學資源來搭建網上傳播平臺，在網絡輿情引導上已獲得階段性勝利，但也要注重適時彌補漏洞。部分學校管理者本身對互聯網的使用率不高，資訊的傳遞大多依靠電話、報刊等傳統媒體。互聯網作為日常休閑和娛樂的工具，利用互聯網進行思政工作的意識雖然已經形成，但在創新能力方面仍顯欠缺。部分課程中思政教育工作者的思想教育方式方法也沒有做到與時俱進，其思維理念也自然得不到正確引導，容易形成某些負面網絡輿情，學校在處理負面網絡輿情時會采取封堵、處罰等簡單粗暴且無法切實解決問題的方法，但最后處理結果反而不能令人滿意。

（三）部分大學生網絡素養較低

大學生對世界具有好奇與求知欲，這一階段的學生世界觀初步形成，但缺乏實踐經驗，對世界的一切事情都存在較強的好奇心。針對互聯網上的各種資訊，往往僅著眼于事物的表面現象，未進行認真思索和仔細求證，便貿然做出判斷，盲目跟風，對互聯網道德的根本內容認識模糊不清，極易利用網絡做出各類過激的、不理智的行為。網絡的廣泛應用為大學生信息資料的獲得提供了十分便利的渠道。由于網絡本身擁有隨意性、隱蔽性的特點，有些大學生易脫離現實社會道德與我國規章制度的束縛。一方面，極個別大學生通過方位色情網站、非法網頁，使用網絡進行違法犯罪的活動；另一方面，受網絡的影響，會產生崇洋媚外、肆意宣傳色情、暴力等不符合社會主流價值觀的內容，破壞了互聯網社會秩序。

四、新時代大學生網絡輿情行為引導策略

在新時代下不斷發展前進，就需要加強對大學生網絡輿情行為的引導。從建立“五位一體”的網絡輿情防控預警機制，來不斷完善預警監測系統，將主要環節集中到全過程學習反饋上，不斷拓寬溝通渠道的同時也要進一步加強對專業人員隊伍的建設。

（一）建立“五位一體”的網絡輿情防控預警機制

大學生網絡輿情監測系統的建設與發展的基礎，必須從五個方面著手，包括建設與健全網絡輿情監測的管理體系、科技社會保障體系、法制保證體系、道德規范體系和培訓社會保障體系這五個子系統，這五個方面既相對獨立，又彼此交叉整合、推進與交流協調，缺一不可。大學生在我國社會發展中是特殊的群體，處于成年人和未成年人心理的過渡階段，這一階段加強法治及相關管理體系的構建和優化，實現“五位一體”的網絡輿情防控預警機制，才能有效地對網絡輿情引導的優化實現打下良好的基礎。“五位一體”的網絡輿情防控預警機制是其他措施運用的基礎，也是前提和保障，加強這方面的建設，對后續工作的開展起到一定的基礎性作用。

（二）完善預警監測系統

及時發現存在嚴重不良傾向的信息內容，并及時對信息加以合理引導。積極培養網絡輿情監測與預警意識，進一步健全網絡輿情監控與分析體系，對大學生的網絡輿情活動進行風險評估與價值甄別，及時正確地掌握輿情的源頭、走向和特性等，明確輿情熱點，及時分析輿情發展的動態變化趨勢，提出適當的網絡輿情應對舉措，及時進行科學決策，以防患于未然。在網絡輿情問題出現時期，及時制定合理的政策導向目標，搞清楚為何而導及要達到什么樣的政策目標，對上述問題才能夠有清晰、確切的解釋。制定網絡輿情事件具體引導方法，即政府如何指導和各個職能部門如何具體分工負責等，明確指定了在輿情事件發展的各個階段所要采用的相應操作策略和方式等，并要便于掌握、容易運用。同時高校各主管部門也要完善有關網絡輿情研究、分析、預警工作的聯合協調制度，力求可以合力有效減少互聯網事件對大學生的不良影響。

（三）注重全過程學習反饋環節

大學生的法制與維權意識一般較為淡漠，當出現了某些情況后常常不明白怎樣保護學生自身的合法權益。所以，從某種意義上，大學生在網絡輿情的大量出現正是與因為大學生利益受到了損害，且不知怎樣進行維權活動有關。因此，高校應主動采取有效手段，更全面、深層次地提高大學生的法制、維權能力。其一，法制進教室。由教師在講課的內容中，適當增加有關思政知識與法制培訓方面的知識，使學生在無形中逐漸提高了應用法制維權的意識。其二，法制入會。在平時的班會與各種集會中，學校輔導員以及學生會干事們應利用有關的保護學生合法權益事例，向同學們傳授有關的法制學習、維權方式和手段。其三，法制入行。每一位學生在校期間都需要進行專業知識的學習，并結合學校提供的多種機會提升專業實踐能力，可利用這一環節，將法制宣傳工作在學生實習和實踐中進行開展，將專業知識與法制意識充分地提升，實現全面提升法治意識的目的。

（四）拓寬溝通渠道

高校要建設好與學校溝通的輿情傳播導向網絡平臺，建設好推動大學生自由獲得資訊、與大學生相互溝通、掌握專業知識的主流網絡輿情傳播導向網絡平臺，建設好融合認知性、實用性、興趣、服務型于一身的校內網絡輿情傳播導向權威性網絡平臺，進一步增加在校生獲得權威性資訊的正規途徑，為大學生進行思維引導、情感引導、問答解惑的準確咨詢服務，使平臺作為在網絡輿情時代調節畢業生與院校聯系、與社會聯系的主要依托，作為緩解沖突、轉換角度、聚集正能量、聚集合作伙伴的權威性網絡平臺。高校要加大對官方信息平臺的運行投入，系統維護、完善，合理設定熱點話題時評、政策與法規分析、表彰獲獎、學生交流答題、個案分析、心理樹洞等板塊，將輿論導向的權威性信息平臺變成大學生學習溝通、互動互助、成長成才的主要舞臺，讓學生想說的話有地方說，想法有地方進行交流。同時，還需要注意加強平臺的有序性維護，保證在合理合法的范圍內進行有效的溝通和交流。

（五）加強專業人員隊伍建設

學校要強化管理服務團隊的培養，形成一批網絡政治素質好、服務意識強、善于與大學生平等交流的網絡輿情治理團隊。隊伍建設要以大學生思想政治教育理論為基礎，以培育網上骨干成為網上言論領導者為重點，以打造大學生網上評論員團隊為宗旨，在大學網絡平臺上深入開展互聯網文明創建活動，形成對網絡輿情的采集回應體系，并充分調動他們的興趣和主動性，引領他們在互聯網上自主宣傳、自主治理、自我發展、自我監管。同時學校還要做好學生網絡管理專業團隊的專業技能訓練、議程問題研究、網絡輿情調查、網絡輿情正面指導，進一步增強學生團隊的網上思想政治教育意識和處理網上突發事件的技能。