數字經濟賦能蘭州市制造業企業轉型升級影響研究

劉紅豆

蘭州工商學院

一、引言

近年來，互聯網+、物聯網、大數據、云計算、區塊鏈等數字技術不斷發展，為我國經濟的發展注入新動能，數字經濟不斷融入各行各業。黨的十九屆四中全會首次將數據列為生產要素，十九屆五中全會強調要堅定不移地建設數字中國，加快數字化發展。根據《中國數字經濟發展白皮書（2021 年）》顯示，2020 年我國數字經濟增加值規模達到39.2 萬億元，占國內生產總值的比重達到38.6%，數字經濟增速為9.7%，遠高于同期GDP 增長率，增速居全球第一。

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》提出要加快建設數字經濟、數字社會、數字政府，促進數字技術與實體經濟深度融合。制造業作為國民經濟的支柱產業，在數字化的大背景下轉型升級也是未來需要解決的問題，本文通過分析數字化背景下蘭州市制造業轉型升級的必要性以及討論在轉型過程中的影響因素，總結出轉型升級的路徑，為蘭州市制造業未來的數字化發展提供參考。

二、蘭州市制造業企業轉型升級的必要性

黨的十九大報告指出，當前我國經濟已從經濟高速發展轉向經濟高質量發展，支柱產業制造業是立國之本，因此助力制造業的高質量發展是當前的重要任務。習近平總書記也在報告中指出加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟的深度融合。實現制造業的高質量發展是實現我國從制造“大國”轉型制造“強國”的重要路徑，實現制造業的高質量發展將會使得經濟產生歷史性的跨越。2021年《政府工作報告》指出：“加快數字化發展，打造數字經濟新優勢，協同推進數字產業化和產業數字化轉型。”體現了我國將發展數字經濟作為推動經濟增長的重要抓手。只有制造業的轉型升級與數字經濟進行融合，才能真正實現制造業的高質量發展。

蘭州市作為老工業城市，擁有齊全的制造業體系，是西部地區的重要工業基地，在數字時代，老工業城市的制造業也面臨著高質量發展的戰略目標，在十九大報告的指引下，蘭州市也應加快制造業的轉型升級，加速數字化發展，協同制造業與數字產業的融合發展，培育蘭州市新的經濟發展動能，切實實現經濟高質量發展的內在要求。為促進數字經濟與傳統制造業深度融合，蘭州市先后出臺了一系列政策意見，進一步擴大對數字制造的試點范圍，設立蘭州科技創新創業風險基金，完善蘭州科技大市場服務功能，打造了一批實驗室企業技術中心，積極建立了國家自主創新示范區蘭白科技創新改革實驗區。數字經濟的發展能夠推動制造業的轉型升級，只有將數字經濟與蘭州市制造業的轉型升級相融合才能夠實現老工業城市的高質量發展。

三、數字經濟下蘭州市制造業企業轉型升級的影響因素

在十九大報告以及十四五規劃的指引下，蘭州市積極推動數字化與制造業融合，目前蘭州市已建成西北第二大網絡通信樞紐，蘭石集團“蘭石云”工業互聯網平臺列為國家制造業與互聯網融合發展試點示范項目。但是，數字經濟賦能制造業轉型升級過程中仍然存在諸多制約因素。

（一）技術水平

制造業企業的技術水平越高，企業的數字化轉型程度越高，但技術的使用也存在桎梏，盡管數字時代為制造業企業帶來了眾多可選擇的技術，但這也只是工具性創新的演進，并不能對蘭州市這樣的老工業城市帶來顛覆性的改革。

蘭州市制造業存在資源約束的困境，制造業的生產鏈較長，從研發、生產到銷售，對于資本密集型和勞動密集型的傳統制造業來說，數據這一生產要素所占比例較少，技術的研發投入較少，導致制造業轉型過程中生產時間長、設備老化、資金供應不足等無法滿足數字化轉型的需求；加之制造業當前數字化轉型的成效尚未明確，一些資源不足的企業難免會在數字化轉型過程中產生“退縮”的想法，動力、資源不足制約數字化轉型。

（二）融資環境

金融資本作為重要的生產要素，在數字時代也發揮著其重要作用。金融的本質是服務實體經濟，數字化轉型能夠使得實體經濟更好更快的發展，所以數字化轉型離不開金融的支持。

數字經濟具有邊際成本遞減的效應，數字技術前期的建設需要巨額資金，投資回收期較長，建設期巨大的費用支出離不開政府的支持，新古典經濟學派認為，金融是現代經濟的核心。金融是驅動經濟發展的核心動力，不同規模、不同產權性質的制造業企業面臨的金融支持存在差異，企業能夠獲得的融資越多，數字化轉型的程度越高，資本密集度越高，企業的數字化轉型越成功。

蘭州市作為西部地區的一座老工業城市，盡管政府已出臺相應的政策大力發展資本市場，加速建立多層次資本市場，但遠不及東部地區。在數字經濟時代，創新能力是企業的生命，但創新需要大量資金，良好的融資環境則能夠為企業提供源源不斷的血液，保證企業運營的活力，培育新動能，能夠為數字化轉型提供更多的創新動能，加速制造業的轉型升級。

（三）數字產業化

數據這一生產要素的加入不僅能夠克服傳統生產要素邊際效應遞減缺陷，而且能夠優化企業的資源配置，提升企業的生產效率，加快制造業企業的轉型升級，促進制造業高質量發展并帶動經濟的高質量發展。而數字技術的發展也需依靠數字產業化發展，數字產業化對制造業高質量發展存在邊際貢獻遞增規律，能夠提升制造業企業創新技術水平，助力制造業企業轉型升級，進而促進制造業企業高質量發展。

企業數字產業化程度與數字基礎設施建設緊密聯系，數字基礎設施建設程度與所處區域息息相關，我國經濟發展在地域間存在不平衡不充分的問題，東、中、西部地區發展不平衡，東部地區數字基礎設施建設相對完善，發展數字經濟的條件相對成熟，能夠更有效的發揮數字經濟賦能制造業轉型升級。蘭州市制造業以傳統的產業模式為主，數字基礎設施建設相對落后，制約了企業的轉型升級，限制了資源的有效利用，阻礙了科技理論成果的轉化，不利于培育高新技術產業，加劇了蘭州市制造業與東部地區企業的差距。

（四）組織制度

盡管企業對數字技術增加了投入力度，但是效果并不理想，這主要是因為數字化轉型與企業的組織制度不匹配所致，企業的組織結構和管理能力與當前先進的數字技術存在一定的匹配滯后性，企業的規模越大，數字化下企業的轉型則越難成功，一方面是因為數字技術的發展帶來的較高的衍生管理成本，收益卻不能兜底，導致數字化轉型的績效效果有限；另一方面，企業的規模越大，組織機構更加龐雜，指令傳達的層級更多，溝通的難度加大，而數字化轉型需要較高的組織協調能力，弱化了轉型的效果。面對公司的組織架構以及規模問題，數字經濟創新升級需要組織進行變革，往往變革需要較長的時間，所需成本也較高，這無疑制約了數字經濟下制造業轉型升級。

（五）高管觀念

數字化轉型不僅是技術的問題，更需要符合數字化轉型的高管領導推進才能取得成功。高管的數字化轉型意識越強，企業的數字化轉型程度越高，數字經濟下的轉型升級不僅僅是形式上的變革，更是對傳統觀念、傳統思維的一種轉變，只有從上到下的轉變觀念，培養高管的大局意識，才能加速數字化轉型升級。蘭州市的制造業多以傳統產業為主，管理層影響企業的決策，若管理層能夠重視企業的轉型升級，并具備相應的數字技術，則可以極大的推動企業轉型升級。

四、數字經濟下蘭州市制造業企業轉型升級的路徑

數字經濟呈現蓬勃發展趨勢，為全面貫徹黨的十九大精神，促進數字化與實體經濟的融合，本文從以下五方面討論蘭州市制造業轉型升級路徑，實現自身的經濟高質量發展。

（一）增強研發投入力度

研發能力是企業的核心競爭力，增強企業的自主創新能力才能夠實現數字化轉型，增加產品的經濟附加值，增強市場競爭力。促進制造業企業的創新研發能力，增加研發的投入，加快技術的進步，積極探索突破數字化轉型關鍵核心技術，將數據這一生產要素與其他生產要素深度耦合，優化生產要素，促進產業結構升級，增加企業運營效率，實現數字經濟下制造業轉型升級。

（二）提高金融支持力度

良好的融資環境能為企業的數字化轉型賦能，提高金融支持力度可以促進數字化轉型。首先，政府可以利用自身的影響完善投融資體制，建立多層次資本市場，建立長效的籌融資渠道，設立數字化專項資金解決臨時資金需求問題；其次，建議政府建立相應的財政支持政策,提高制造業數字化的財政投資力度，完善財稅制度，鼓勵社會資本投入數字化領域；最后，蘭州市制造業企業可依托數字技術發展供應鏈金融，健全自身的投融資制度，建立風險預警機制，保障自身財產的健康，盤活資金，保證資金的運營效率。

（三）提高數字產業化水平

提高數字產業化水平離不開數字產業化與產業數字化的協同發展，結合數字經濟創造的多樣化需求，推動企業進行創新，并積極進行理論成果轉化，助力蘭州市經濟高質量發展。

首先，完善大數據信息基礎設施建設。加快5G 的全覆蓋，增加寬帶接入率以及互聯網普及率，增強網路質量、提高互聯網覆蓋面以及數字基礎設施的應用程度。

其次，搭建數字經濟平臺。平臺經濟對社會資源的再配置、技術產業變革和社會治理都有重要的作用，為制造業轉型升級做好保障，助推制造業優化升級。

再次，推動數字經濟與制造業產業的融合。當前數字產業化與產業數字化已然是發展的大趨勢，以數字化技術培育新動能，賦能經濟高質量發展。

最后，培養數字化專業人才。數字經濟催生的新業態新模式對人力資源提出了更高的要求，因此，數字經濟要賦能制造業升級則必須重視數字專業化人才的培養。一方面，蘭州市可采用鼓勵高校與企業合作培養數字化人才，以行業需求為導向，定向培養數字化人才。此外，政府出臺制度，加強知識產權和創新成果的保護，鼓勵科技成果的轉化，通過政策引導科技成果向生產力轉化。另一方面，督促蘭州市制造業企業完善自身制度，對數字化人才的引進要有相應的保障措施，完善企業的薪酬激勵制度，減少數字人才的流失。

（四）深度變革組織制度

隨著企業規模的不斷擴大，企業內部的管理復雜系數也在不斷增加，傳統的制造業組織結構冗雜，管理制度的落后與數字技術的發展存在一定的不匹配性，雖然組織制度的變革需要長期的積累，但長遠來看，企業必須緊跟數字經濟的步伐，加速自身組織制度的變革。

首先，建立扁平化的組織結構，轉變垂直型多層次的組織結構，提高企業整體的管理效率；其次，在企業內部建立柔性組織，將決策分散到每個團隊成員身上，充分調動員工的積極性，整體提高企業的管理能力，適應數字經濟的變化；最后，建立虛擬的組織結構，動態的將供應、生產、銷售專業人才與數字人才、專業知識融合到一起，建立動態學習組織，提高數字經濟賦能制造業企業轉型升級的效率。

（五）引導企業高管重視數字化轉型

由于高管的決策屬性，所以在轉型升級過程中引導高管重視數字化轉型則格外重要，需要從頂層往下不斷推進。首先，政府可以進行政策性引導，高管往往囿于自身的經營業績指標，會選擇較為短視的項目以快速達到業績目標，不會選擇像數字經濟轉型這種長期才能發揮價值的項目，所以政府可以出臺相關的稅收、貸款支持政策以及獎補政策；其次，建議企業完善高管激勵制度，采用薪酬、期權、股權激勵以及相應的行政激勵；最后，建立相應的經理人市場，建立經理人數字化轉型成果聲譽機制，引導經理人在數字化轉型方面做出成果，鼓勵具有數字技術的專業高管人才的流動，進一步助力全市各制造業企業的轉型升級。

五、結論

隨著我國經濟從高速發展階段向高質量發展的轉變，數字技術越來越重要，特別是面對突如其來的新冠疫情，數字技術的作用凸顯，制造業企業利用數字技術，精準獲取關鍵物資信息，提高物資的配置效率，為打贏疫情阻擊戰提供了保障，加快了復工復產的進度。數字經濟也成為賦能制造業企業高質量轉型發展的重要抓手，大力發展數字技術、促進數字經濟與實體經濟的融合，加速實體經濟的轉型升級十分重要。

本文發現技術水平、融資環境、數字產業化水平、組織制度以及高管觀念是影響制造業轉型升級的重要因素，并總結出增強研發投入力度、提高金融支持力度、提高數字產業化水平、深度變革組織制度以及引導企業高管重視數字化轉型等制造業企業轉型升級的路徑，為蘭州市制造業企業數字化轉型提供思路。