新形勢下工程經濟管理風險及防范措施初探

劉 金

（國義招標股份有限公司 廣東廣州 510000）

建筑工程建設具有周期性、復雜性特點，在實施過程中涉及諸多流程，需要從前期決策設計、中期施工、后期竣工結算等環節做好系統管理工作。為了確保工程保質保量完成，取得理想的經濟效益，企業要充分認識工程經濟管理的重要性，提高建設過程的成本管控水平，盡可能降低建設過程中經濟風險發生的概率。施工環節作為工程建設的關鍵環節，需要選擇行之有效的經濟管理手段，并深入滲透到工程施工各個環節，通過分析經濟風險影響因素，及時采取措施防范，提高工程施工質量和效率，同時為企業創造最大化經濟效益。根據工作經驗總結來看，建筑工程經濟管理受多重因素影響，容易產生各種風險，主要體現在招投標、質量管理等方面。風險管控不到位，會為企業帶來不可預估的經濟損失，甚至會出現工期延誤等一系列問題。想要規避這些問題，企業要歸納常見的工程經濟管理風險，并采取行之有效的防范措施，全面提高企業經濟收益。

一、新形勢下工程經濟管理風險防范的重要性

建筑工程建設具有復雜性、技術性、專業性等特點，實施過程受多種因素影響，容易產生各種風險，影響經濟收益。施工企業必須具備較強的風險識別能力和防范能力，確保企業能夠結合實際情況，對經濟管理風險進行合理分類，并嚴格按照風險防范原則采取行之有效的規避措施，從而為企業創造更高的經濟效益。結合大量實踐來看，在工程建設過程中采取行之有效的經濟管理手段，不僅能夠降低風險發生概率，還能夠減少施工過程各種資源的不必要浪費和消耗，有利于提高企業整體經濟效益。工程管理人員作為工程經濟管理的執行者，只有具備較強的風險識別能力和評估能力，并根據評估結果選擇針對性管理措施，才能夠將工程經濟管理風險降到可控范圍內，從而保證工程項目有條不紊地進行。另外，隨著城市化進程持續推進，各地區工程項目建設數量逐漸增多，建筑類型越來越復雜，也在一定程度上增加了工程經濟管理風險。施工企業只有充分認識到工程經濟管理的重要性，并根據建筑工程實際情況，制定行之有效的風險防范方案，才能夠為企業創造最大化的經濟收益。同時，施工企業在發展中面臨與日俱增的市場競爭壓力。做好工程經濟管理工作，能夠幫助企業樹立良好的社會形象，提高在同行中的地位，幫助企業建立競爭優勢。現階段，很多規模較大的施工企業在工程建設過程中，面臨的工程經濟管理風險較多。為了促進企業長遠、穩定發展，管理人員要全面掌握常見風險類型和原因，并運用先進手段加以防范，盡可能降低潛在風險發生概率，使工程經濟管理工作發揮最大的作用和價值。

二、新形勢下工程經濟管理存在的風險分析

（一）工程投標的風險

招投標是工程建設的關鍵環節。現階段，城市化進程持續推進，建筑工程建設規模逐漸擴大，但由于質量標準不斷提升，所以施工單位面臨的競爭壓力也與日俱增。加上當前市場中的施工單位數量要遠遠超過市場實際需求，導致很多企業出現設備閑置等問題，影響企業發展。這一背景下，部分施工企業為了在招投標環節獲得中標機會，通過壓低報價的方式進行不良競爭。而部分招標企業在選擇合作單位時，也一味地采用價低者中標的方法，導致招投標秩序被破壞。這部分單位一旦中標，為了創造更高的經濟效益，會在實際施工中通過以次充好等方式開展各項作業，嚴重影響工程質量，在一定程度上加大了工程風險發生概率。另外，很多工程在實際施工中存在工程量與清單量不一致的現象，由于施工企業在參與招投標活動時，需要結合工程項目要求計算工程量，一旦出現實際工程量與設計不符，則會產生項目變更問題，需要投資方加大資金投入，保證施工任務有序進行。結合實際情況來看，在工程招投標環節，經濟風險造成的負面影響不容小覷，施工過程中如果發生經濟風險，會導致造價升高，甚至導致工程施工過程資金運轉不靈，出現資金鏈斷裂問題。在實際施工中，施工材料是不可或缺的物質條件，其造價占工程總造價的比重較大，只有控制好材料單價，才能夠降低經濟風險。現階段，投資方通過招投標方式選擇施工單位后，需要與其簽訂工程合同。通常，合同會設置風險控制范圍，一旦超出需要施工企業承擔。這也在一定程度上增加了施工企業的經濟風險發生概率，稍有不慎就會阻礙企業的健康穩定發展。

（二）勞務分包管理中的風險

在建筑工程施工過程中，施工人員主要承擔各項作業的執行任務。新時期，由于建筑工程建設規模逐漸擴大，并且建筑結構越來越復雜，所以在實際施工中，時常存在不同項目分包施工的現象。從人才隊伍建設情況來看，各施工單位為了降低人工成本，在施工人員招聘過程中大多放低標準。由于這些施工人員專業能力較差、安全意識較低，加上后期培訓教育不到位，所以在實際施工中出現違規操作等一系列問題，不僅會給工程質量埋下嚴重隱患，還會影響工程整體安全性，甚至引發經濟糾紛等問題，不利于工程項目順利施工。很多建筑工程在施工中，會將專業性較強的項目分包給多個施工隊伍，由于施工現場復雜，加上建設單位沒有嚴格按照規章制度對施工單位進行資質審查，導致很多資質較差的施工單位進入施工現場，嚴重阻礙了建筑工程有序施工，存在多種經濟管理風險隱患。

（三）質量及工程管理中存在的風險

質量管理是工程管理的關鍵內容，管理不到位會導致工程出現質量問題，工程驗收不過關，需要施工單位及時補救，通過返工重建方式確保工程質量達標，這一過程需要投入大量人力、物力和財力，容易引發經濟管理風險。返工重建會延長工程建設周期，會在一定程度上影響工程交付時間，一旦超出合同約定的時間范圍，將會為施工企業造成巨大的經濟損失。另外，建筑工程施工具有系統性特點，每個環節之間存在密切聯系，一旦出現返工重建現象，將會打亂各工序之間的銜接，容易影響工程整體安全，如果處理不到位引發安全事故，則會為企業造成嚴重的經濟損失。

（四）建筑材料價格波動存在的風險

近年來，國內經濟發展速度不斷加快，各種物資價格穩中有升。在建筑工程施工中，水泥、鋼筋等材料是不可或缺的物質條件。經濟發展新時期，工程建設質量標準不斷提升，建筑市場涌現出各種各樣的材料。這些材料類型、規格都不相同，適用范圍也存在差異。在實際施工中，材料價格一旦產生波動，將會直接影響工程造價。很多工程由于工程量較大，需要引入多個工種開展施工任務，由于人力成本較高，會給施工單位造成巨大經濟負擔。通常情況下，建筑工程在施工前，需要雙方簽訂工程合同，合同內容包括建筑材料價格。但由于建筑市場中的材料價格波動較大，所以合同中的價格與物價變化不符，將會為企業造成巨大的經濟損失，甚至導致企業出現資金鏈斷裂等問題，使工程建設活動無法有序進行。

三、新形勢下工程經濟管理風險的防范措施

（一）加強工程質量風險的預防

建筑工程施工由于工程量較大，施工流程復雜，加上大部分施工任務需要在露天環境下進行，所以對外界環境變化較為敏感，稍有不慎就會引發質量問題，影響工程整體安全性和穩定性。施工單位想要從源頭規避質量隱患，就要認識到質量風險管理的重要性，具體可以從以下幾點進行深入分析：第一，設計圖紙是建筑工程施工的主要依據，一旦確定，任何人不得隨意變更。想要保證工程施工質量，施工單位和設計單位需要高度重視圖紙設計工作。工程設計圖紙一旦存在問題，將會嚴重影響施工任務的有序進行，從而為工程埋下嚴重的質量隱患，所以需要在工程圖紙設計環節，組織專業設計人員做好實地勘察工作，充分了解施工區域地質條件、氣候環境等實際情況，并收集與工程建設相關的材料，對工程圖紙進行不斷優化和完善，確保施工圖紙與工程建設要求相符。在此基礎上，施工單位組織專業人員對圖紙進行會審，通過后才能開展施工任務，為工程順利施工提供保障，盡可能減少質量問題。第二，部分施工單位在工程招投標環節，為了獲得中標機會，會通過壓低報價方式擾亂招投標市場公平性，并且在實際施工中，為了獲取經濟效益，通過偷工減料等方式開展施工任務，導致工程質量問題層出不窮。為了規避以上問題，招標單位需要做好招投標環節經濟管理工作，對投標單位的資質條件進行嚴格審查，確保招投標競爭公平、公正。同時，自實際施工開始，招標單位要對材料采購、使用等情況進行嚴格監督，將偷工減料、以次充好等違規行為扼殺在搖籃里，全面提高工程施工質量。第三，施工人員作為工程施工的執行者和組織者，其專業能力和職業素養直接影響工程建設質量和整體經濟效益，所以做好專業施工隊伍建設工作至關重要。這就需要施工單位在施工人員招聘過程中設置一定門檻，要求施工人員必須具備一定經驗和操作能力，并在此基礎上制定系統、規范的培訓教育機制，通過定期培訓或日常培訓方式，向施工人員灌輸現代化施工技術和標準規范，使其能夠在潛移默化中提高專業能力，能夠在實際操作中自覺遵守標準規范，嚴格約束自身行為，從源頭規避違規操作造成的質量問題。與此同時，在工程施工前，施工單位還應該組織施工人員進行技術交底，確保施工人員了解工程建設需求，能夠根據施工經驗總結工程建設可能存在的問題，采取防范措施或提前制定應急方案，保證施工過程出現的問題可以得到及時解決，從而將質量隱患杜絕于根源。

（二）注重施工管理中各施工環境的風險控制

在建筑工程施工過程中，大部分施工任務都要在露天環境下進行，所以各施工環節對環境變化情況較為敏感，一旦環境中的風險控制不當，將會引發各種質量問題和安全隱患，從而為企業造成不可預估的經濟損失。這也在一定程度上突出了施工環境風險控制的重要性。具體來說，在建筑工程施工過程中，施工單位要與氣象部門加強聯系，及時了解施工區域氣候環境變化情況，并對施工任務進行合理組織，一旦遇到暴雨、大風、暴雪等惡劣天氣，需要及時停工，盡可能降低惡劣天氣對工程質量和現場安全造成影響，減少安全事故。除了氣候環境外，施工條件也是工程經濟管理中的重要內容。建筑工程施工流程日益復雜，并且逐漸向大型化、高層化趨勢發展，在實際施工中不可避免存在爆破作業、地下作業、高空作業等危險程度較高的作業。施工單位在實際施工中控制不當，導致施工現場環境存在安全隱患，將會為現場人員和機械設備帶來安全隱患。對此，施工人員需要在前期準備階段做好施工現場安全隱患排查工作，并設置好臨時水電等設施，為后續施工任務有序進行奠定基礎。另外，在實際施工中，施工人員要做好安全防范工作，針對高空作業、爆破作業等危險性較高的施工任務，需要佩戴好防護工具，保證施工現場環境安全，這也是提高工程經濟管理水平的關鍵所在。

（三）建立完善的工程經濟管理審查機制

建筑工程經濟管理工作具有復雜性、系統性特點，所以必須建立嚴格的審查機制，開展相關管理工作。具體來說，有關部門和施工企業是建筑工程經濟管理的主體，所以雙方都要根據實際情況和管理職責不斷優化和完善審查機制。其中，有關部門作為主導機構，要在審查機制完善過程中，建立相應的審查制度，為經濟管理工作的開展提供制度支持。需要注意的是，審查制度的建立并非一蹴而就，而是需要根據管理經驗和實際情況不斷優化和完善，只有保證規章制度切實可行，才能夠為施工單位開展經濟管理工作提供依據，從而充分做到有據可依、有章可循。工程驗收環節如果出現驗收不合格的工程項目，施工單位需要及時找到原因并采取措施處理，避免問題持續擴大引發嚴重的經濟管理風險。可以看出，經濟管理審查機制在提高工程項目整體管理水平方面，具有至關重要的作用。

（四）施工合同的有效管理

建設單位和施工單位簽訂工程合同時，需要充分考慮工程經濟管理現狀，嚴格遵守各種管理原則，給予合同管理相應重視，確保在工程施工過程中，將各方面成本控制在合理范圍內，保證材料使用得當。結合實際情況來看，在工程建設過程中提高合同管理水平，可以將經濟管理風險控制在最小范圍內，有利于減少工程變更數量。建筑工程承包商在提交招標文件時，需要嚴格按照合同中的條款進行，同時根據合同管理制度相關內容，對建筑工程施工方案進行優化和完善，確保施工方案與實際情況相符，能夠滿足可行性、科學性要求。完成合同簽訂任務后，承包商如果發現工程在施工中出現實際操作與合同條款不符的情況，可以根據合同條款向發包商索賠，以此維護自身合法權益，減少經濟損失。通過合同管理，承包商能及時準確地了解建筑工程施工情況，有利于督促施工企業不斷優化施工方案。由于很多規模較大的工程面臨的經濟管理風險多種多樣，并且容易受市場變化增加成本，所以施工企業為了獲取最大化經濟效益，要協調好施工周期、施工質量和經濟效益之間的關系，為施工企業長遠穩定發展奠定基礎。

四、結語

經濟發展新時期，建筑工程建設規模逐漸擴大，為建筑行業帶來了前所未有的發展機遇，但同時也加大了企業間的市場競爭。這一形勢下，施工單位除了要通過提高工程質量、縮短工程建設周期等方式建立競爭優勢，還要盡可能節約成本支出，這也在一定程度上突出了工程經濟管理的重要性。但不可否認的是，由于工程經濟管理涉及內容廣泛，導致管理過程依然存在多種問題，在一定程度上影響了工程項目整體經濟收益，甚至阻礙了建筑行業的健康穩定發展。新形勢下，工程經濟管理風險的防范，可以從加強工程質量風險管理、施工管理中各施工環境的風險控制、建立完善的工程經濟管理審查機制、加強施工合同的有效管理等方面入手，降低工程經濟管理風險，提高工程質量，促進建筑工程企業健康發展。