行政事業單位人才儲備與績效管理的關系研究

孟凡瑩

（唐山市市場監督管理局 河北唐山 063000）

人才是發展的核心競爭力之一，行政事業單位要高度重視人才的培養和管理工作。行政事業單位加強人才儲備與績效管理，意義在于能夠提高行政事業單位的績效水平，增強組織效能，優化人力資源配置，并為行政事業單位的工作人員提供更好的發展機會。通過有效的人才儲備，行政事業單位能夠更好地應對未來的挑戰和變化。利用績效管理，行政事業單位能夠提高工作人員的工作質量和效率，增強內部人員的凝聚力和向心力，在推動工作人員個人發展的同時，推動行政事業單位的發展，切實提高行政事業單位的服務能力。

一、行政事業單位人才儲備與績效管理的現狀

（一）行政事業單位人才儲備現狀

行政事業單位逐漸認識到人才儲備的重要性，并加大對人才儲備工作的重視程度。越來越多的行政事業單位制定和實施人才儲備計劃，以確保組織擁有足夠的高素質人才儲備。此前，行政事業單位的人才儲備主要集中在領導和高級管理層。隨著對人才的需求不斷增加，現在許多行政事業單位開始擴大人才儲備的范圍，包括各個職級和崗位，以滿足組織的多樣化需求。為了獲取更廣泛的人才資源，行政事業單位采用了多種儲備手段，包括內部培養、外部招聘、校園招聘、人才引進等方式，以確保儲備的人才具備多樣化的背景和能力。除此之外，行政事業單位還加強了對儲備人才的培養，通過制定個性化的培訓計劃、提供職業發展機會和導師制度等方式，激勵和促進儲備人才的成長與進步。可以說，行政事業單位在人才儲備方面的意識和實踐有所提升。然而在新時代下，行政事業單位的人才儲備工作仍然面臨一些挑戰，如對儲備人才的精準度和可持續性的考量，以及與績效管理的有效整合等問題。因此，行政事業單位需要不斷優化和完善人才儲備策略，以滿足組織發展的需求。

（二）行政事業單位績效管理現狀

目前，越來越多的行政事業單位認識到績效管理對促進組織發展和提高工作效率的重要性，逐漸建立了完善的績效管理制度，通過設定明確的績效目標和標準，進行定期的績效評估和反饋，以推動單位發展。在績效管理中，部分行政事業單位采取了多元化的方法，如目標管理和績效獎勵制度等，全面而準確地評估事業單位工作人員的工作績效，并為高績效事業單位工作人員提供適當的激勵和晉升機會。然而，績效管理仍面臨一些挑戰，其中包括評估標準的制定和衡量的客觀性。由于行政事業單位的工作性質復雜多樣，如何量化和衡量單位工作人員的工作績效成為一個難題。此外，績效評估的公正性和透明度也需要進一步加強，以確保評估結果的客觀性。績效管理與單位工作人員發展的結合也需要更加密切。行政事業單位需要提供有針對性的培訓和發展計劃，幫助事業單位工作人員提升績效水平，并提供良好的晉升機會。盡管行政事業單位在績效管理方面正在不斷發展和完善，但仍需要進一步提升績效評估的客觀性和公正性，并與單位工作人員的個人發展情況緊密結合。

二、人才儲備與績效管理的關系

（一）人才儲備能夠有效提升績效管理水平

人才儲備是行政事業單位為了應對組織發展需要而儲備、培養和選拔潛在高素質人才的重要手段。通過建立有效的人才儲備計劃，行政事業單位能夠及時儲備一批具備潛力和能力的人才。這意味著當組織需要填補關鍵職位空缺，可以迅速調配并安排儲備的人才進入相應崗位，從而保證組織的穩定運行和業務連續性。同時，人才儲備還為績效管理提供了更多的選擇和可能性。通過儲備多樣化的人才，組織可以根據事業單位工作人員的潛力和績效表現，將高績效工作人員納入重要的績效管理計劃中。通過這種方式，績效管理不再局限于評估和激勵現有的工作人員，還可以發掘和培養潛在的高績效人才，從而提高整體績效水平和組織的競爭力。此外，人才儲備還為績效管理提供了長遠的發展視野。通過儲備并培養人才，行政事業單位可以為單位的工作人員提供職業發展機會和晉升通道，激勵事業單位工作人員保持良好的績效表現和持續學習成長。這有助于形成良好的績效文化，打造一支高素質、高水平的工作隊伍，進而提升整體績效管理水平。

（二）績效管理能夠提升人才選拔和評估的質量

績效管理在行政事業單位中不僅是一種管理手段，還能夠有效提升人才選拔和評估的質量。通過績效管理，行政事業單位能夠建立明確的績效標準和評估體系，對行政事業單位工作人員的工作表現進行定期評估和反饋。這種系統化的績效管理過程為行政事業單位提供了更準確、更客觀的數據和信息，用于人才選拔和評估工作。基于績效評估結果，行政事業單位可以更加準確地了解工作人員的能力、表現和潛力，為選拔和晉升人才提供有力的依據。同時，績效管理也能夠挖掘潛在的高績效人才。通過評估工作人員的績效，行政事業單位能夠識別出那些具備出色工作表現和潛力的人才，并為其提供更好的發展機會，從而促進組織內部的人才儲備和成長。對于一些工作中存在問題的工作人員，行政事業單位通過績效管理及時解決他們工作上的問題，這對行政事業單位工作的優化及人才的篩選都有非常重要的意義。

（三）績效管理能夠促進人才更快更好地發展

績效管理在行政事業單位中發揮著重要的作用，能夠推動人才更快、更好地發展。在績效管理工作中，行政事業單位能夠明確設定績效目標，并對工作人員的工作表現進行定期評估和反饋。這種有針對性的評估和反饋機制，為工作人員提供了明確的方向和目標，幫助他們更好地了解自己的職責和期望，進而激發他們的工作動力和積極性。通過評估工作人員的績效，行政事業單位還可以了解每個工作人員的具體發展需求和缺陷，根據個體差異性制定相應的培訓和發展計劃。這種個性化支持能夠幫助工作人員更加有針對性地提升自己的專業能力和素質，推動其在職業生涯中的快速發展。不難看出，績效管理在行政事業單位中對于推動人才更快、更好地發展起著至關重要的作用。通過設定明確的績效目標，提供有針對性的反饋和發展計劃，績效管理能幫助工作人員明確發展方向，發揮潛力，并為行政事業單位的人才儲備和組織發展提供持續動力。

（四）績效管理能夠促進人才儲備計劃的改進和優化

績效管理能夠幫助行政事業單位更好地了解每一名工作人員的能力表現和潛力，從而更準確地評估工作人員的績效水平。這種準確的績效評估結果，可以為人才儲備計劃提供重要的參考依據。首先，績效管理能夠揭示人才儲備計劃的需求和缺口，通過評估工作人員的績效表現，行政事業單位可以發現人才存在的短板。這些評估結果可以為人才儲備計劃的制定提供重要線索，有針對性地培養和選拔適合崗位需求的人才。其次，績效管理可以識別和挖掘潛在的高績效人才。通過定期的績效評估，單位可以發現那些在崗位上表現出色且具備潛力的工作人員。這些高績效人才可以被納入人才儲備計劃中，為組織未來的發展提供有價值的人力資源。最后，績效管理還能為人才儲備計劃的發展提供反饋和改進的機會。通過評估和分析工作人員的績效結果，行政事業單位可以了解儲備人才的實際表現和發展狀況，發現儲備人才計劃的弱點和改進空間。這樣的反饋信息能夠幫助單位優化人才儲備計劃的設計和執行，使其更加貼合組織的需求，從而提高儲備人才的整體質量。

三、鞏固行政事業單位人才儲備與績效管理關系的對策

（一）樹立先進的人力資源管理理念

先進、創新的管理理念是做好行政事業單位人力資源管理工作的基礎。在管理工作中，行政事業單位首先要以人為本，將工作人員視為組織最重要的資產，重視工作人員的發展和福利，建立關注工作人員需求、尊重工作人員權益的工作環境，提供良好的薪酬福利、培訓發展和職業晉升機會，激發工作人員的積極性和創造力。績效管理是人力資源管理工作的重要一環，所以在人力資源管理工作中還要強調以績效為導向，建立績效管理體系，將工作績效與獎懲機制相結合，促進工作人員成長，同時設定明確的績效目標，進行定期的績效評估和反饋，為工作人員提供發展方向和改進機會。

行政事業單位要加強對人才的選拔和培養，確保組織擁有高素質的人才隊伍，采用科學、公正的選拔方法，結合崗位需求和個人能力，選拔適合的人才。在日常工作中，行政事業單位還要注重培養工作人員的專業知識和技能，通過內部培訓、外部合作和平時創造學習機會，提升工作人員的綜合素質和能力水平。在工作過程中，每一個行政事業單位的工作人員都并非一個獨立的個體，所以要鼓勵創新和團隊合作，營造創新的工作氛圍，鼓勵工作人員提出新的想法和解決方案，通過激勵機制、獎勵制度和項目合作等方式，鼓勵工作人員進行跨部門合作和知識共享，促進團隊協作和綜合能力的提升。行政事業單位的管理者要建立暢通的溝通渠道，使行政事業單位的工作人員能夠充分表達自己的意見和需求，同時建立定期反饋機制，為工作人員提供及時的工作反饋和個人發展指導，幫助他們不斷改進和成長，真正以工作人員為中心開展人力資源管理工作，讓工作人員能夠積極配合績效考核工作，加強行政事業單位的人才儲備。

（二）促進績效評估指標具體化

具體的績效評估指標能夠推動績效管理工作發展，這也是行政事業單位做好人才儲備工作的重要路徑之一。行政事業單位想要促進績效評估指標具體化，首先應該明確績效評估目標，與單位的戰略目標和核心業務相對應，將目標分解為具體的績效指標，確保每個指標都能直接或間接地反映工作人員的工作表現和貢獻。其次，將績效評估指標轉化為可量化的指標，以便更好地衡量和比較工作人員的表現。例如，可以使用關鍵績效指標（KPI）來衡量工作效率、質量、客戶滿意度等方面的績效表現，并為每個績效指標制定具體的行為標準和描述，明確工作人員在工作中需要達到的標準。這些標準包括工作質量、工作量、團隊合作、創新能力等方面的要求，以便評估工作人員在不同維度上的表現。

行政事業單位為評估者提供清晰的評估指導，確保他們理解評估指標和標準的含義，并能正確地應用于實際工作場景中。通過提供評估手冊、培訓或指導文件等資源，行政事業單位幫助被評估者理解和應用評估指標。行政事業單位要建立定期溝通和反饋機制，確保評估者和被評估者之間能有效交流。定期的評估會議或個別談話可以用于討論評估結果、解釋評估標準、提供具體的反饋和發展建議，以幫助工作人員了解自己的績效表現并進行改進。需要注意的是，隨著行政事業單位的發展，績效評估指標應與單位的發展和變化保持一致。行政事業單位應定期評估和更新指標，確保其與組織的目標和戰略的一致性，并根據實際情況進行調整和改進。

（三）持續優化績效考核制度

首先，行政事業單位應建立靈活的績效考核體系，并根據組織的發展需要和工作人員的實際情況進行調整。行政事業單位可以設立不同層級的指標和權重，以適應不同崗位和職責的差異，同時允許在績效考核期間進行適度的調整，以反映工作人員在實際工作中的成長和變化。其次，注重根據工作人員個體差異提供獎勵。每個工作人員都有自己的特點和潛力，行政事業單位應通過績效考核來識別并激勵工作人員。除了量化的指標外，行政事業單位還應考慮工作人員在團隊合作、創新能力、問題解決等方面的表現，為工作人員提供更全面、多維度的評估和獎勵機制。最后，建立有效的反饋和調整機制。績效考核結果應及時反饋給工作人員，并提供具體的改進和發展建議。單位應鼓勵工作人員參與評估結果的討論和解釋，并根據反饋結果進行調整。這樣可以確保績效考核結果更加準確和公正，并為工作人員提供改進的機會和方向。

此外，績效考核是一個不斷優化和完善的過程。行政事業單位應定期評估和調整績效考核體系，根據組織的變化和工作人員的需求進行更新。與此同時，各行政事業單位要積極借鑒其他先進單位的經驗和做法，保持對最新績效管理趨勢的關注，不斷提升績效考核的精確性和適應性，切實增強績效考核結果的調整作用。

（四）完善績效考核激勵機制

績效考核激勵機制是激發行政事業單位工作人員工作積極性，提升他們工作熱情的重要手段。行政事業單位要結合績效考核的實際情況，不斷完善激勵機制，確保激勵機制能夠起到真正的激勵作用，以此加強績效管理，做好人才儲備工作。完善的激勵機制包含明確的目標與獎勵方法，確保績效考核目標明確、可衡量，與組織戰略一致，為工作人員設定具體、可達到的目標，根據績效評估結果為表現優秀的工作人員提供相應的獎勵。獎勵可以是一次性獎金、特別榮譽或表彰，也可以是其他符合工作人員期望的獎勵形式。獎勵應該與績效成果直接相關，并具有一定的吸引力和激勵性。

晉升機會是很多行政事業單位工作人員非常關注的內容，將績效考核與晉升機會緊密結合起來，為績效優秀的工作人員提供晉升和發展的機會，使其能夠在組織中有更大的發展空間和責任。由于工作人員個體之間的差異性，行政事業單位在建立激勵機制時還要充分考慮工作人員個體差異，制定個性化的激勵方案。不同工作人員可能對不同的獎勵形式有不同的偏好。行政事業單位應該根據工作人員的需求和動機，靈活調整激勵方式。個性化激勵方案可以包括靈活的工作安排、學習和發展機會、工作條件改善等。績效考核和激勵機制的建立需要考慮其公平性，所以績效考核應全面評估工作人員在各個方面的表現，避免片面強調某個指標或偏向特定人群，同時確保激勵機制的透明和公正，讓工作人員感到公平，增強其對績效考核激勵的認可和信任，切實提升績效管理工作的質量。

四、結語

綜上所述，行政事業單位作為服務公眾的重要組織，人才儲備和績效管理的優化對于其發展至關重要。當前，行政事業單位的人才儲備和績效管理工作依然面臨著諸多挑戰，需要相關工作人員明確二者之間的關系，并且對人才儲備和績效管理工作提高重視，使二者能夠相輔相成，共同為行政事業單位的發展提供更多優秀人才。通過樹立管理理念、完善激勵機制等措施的落實，行政事業單位能夠更好地發掘和培養人才，提高績效管理水平，實現可持續發展。同時，這也需要單位領導的重視和支持，以及全體工作人員的積極參與和共同努力，共同推動行政事業單位的人才儲備和績效管理向更高水平邁進。