科技創新對社會經濟高質量發展的影響研究

李思蕾

一、前言

經濟高質量發展作為社會主義現代化建設的首要任務，以創新驅動產業發展，實現中國制造向中國創造的轉變，為我國未來經濟發展指明方向。在社會經濟要素貢獻中，數字技術、智能技術、綠色清潔技術作為國民經濟的加速器，對經濟發展的助推作用日益明顯。近年來，科技創新對社會經濟高質量發展的推動作用不斷提升，如何推動產業創新發展，發揮科技創新的集體作用，達成協調發展的目標，還需要展開進一步的探索和研究。

二、科技創新對社會經濟高質量發展的影響

（一）科技創新為社會經濟高質量發展帶來的機遇

1.提升生產效率，降低產品流通成本

社會經濟高質量發展的內在需求是協調發展，在促進城鄉協調、人與自然和諧發展、區域協調的同時，必須在一些關鍵節點取得突破，依靠全新的科學技術，帶動產業創新發展。在科技創新的帶動下，形成產業創新的發展及趨勢，可促進傳統產業轉型升級，優化產業運行方式，使產業結構趨向合理化。同時，引入全新的數字技術，完成金融結構數字化轉型，實現金融數據包容性增長，從而促進社會資源的快速流動，促進區域內各經濟主體的協調發展，從而不斷縮小產業間發展差距、城鄉發展差距、區域發展差距，實現協同發展[1]。與此同時，科技創新和產業綠色革命，對清潔能源、自動化生產設備、循環再生的應用，實現產業類綠色技術創新，有效減少資源的消耗與浪費，并提升廢物利用率，通過良好的生產環境，提升企業綠色效益，并實現企業經濟收益、社會效益、綠色效益的共同增長。通過提升技術賦能驅動力，凝聚社會經濟發展的向心力，推動社會各大產業共生共榮，為社會經濟高質量發展提供支持和保障。

2.促進產業合作，加速區域內資源的流動和聚集

科技創新可加快資金、人力資源、技術等生產要素的快速流動，為產業合作、區域合作提供新的平臺，促進產業經濟快速發展。產業創新使更多科技產品服務于消費者，為生產生活提供極大的便利，還可產生溢出效應，帶動產業相關的經濟活動發展，既能滿足人們生產生活的基本需求，又能夠激發大眾產生創新產品的高層次需求，從而激發市場創新活力，加大科學研究上的投入[2]。而面對不斷增長的科技創新需求，部分經濟發展水平較高的地區，政府機構能夠在產品研發、軟件開發、技術研發等方面給予政策和資金的支持，使高新技術產業的發展有著更大的保障，也促進科技創新成果的轉化，有效地提升經濟主體創新積極性，促進科技成果的具體應用。而對于經濟發展水平不足的地區而言，在科技創新的過程中，地區產生的科技研發問題，以及創新發展遇到的不足，會反過來作用于科技創新，引發產業新一輪的技術革命，促使更多科技成果服務于產業經濟，從而改善地區經濟條件，推動社會經濟快速發展。部分經濟發展緩慢的地區，展開區域間深入合作，可促進產業資源、技術、人力資源的快速流動和聚集，不斷激發產業營銷、自主創新、智能制造的能力，使企業運行發展、組織管理形態全面革新，不斷拉伸產業價值鏈和供應鏈，使產業煥發新的發展活力，創造新的業績，以更高的產業經濟水平，拉動地區經濟的提升。

3.科技創新實現與消費結構的深度互動

從消費學的角度來看，科技創新利于優化消費結構，并發揮科技引領的價值，使二者相互影響，構建起互動機制。一方面，科技創新要素轉化為生產成果。產業根據消費者產生的個性化需求改變供給結構，能夠利用全新的營銷方式、創新產品、創新服務，擴大消費需求，產生引致需求的效果，增加產業全新的消費增長點。與此同時，能夠挖掘產業潛在的利潤空間，通過投資擴張來增加供給，為消費需求的增長帶來內在動能。另一方面，在人們基本的生活需求得到滿足后，他們在其他層面的需求才會實現快速的增長，以此來實現自我理想與價值。這種需求的變化，容易改變社會的消費結構，推動消費結構的轉型升級。而在科技、教育、醫療、衛生等方面，動態化的消費需求，利于提升各大產業的自我發展能力。特別是個體學習能力的發展，使產業人力資本有著更高的專業知識水平、技術水平、自我發展能力。高素質的人才，作為推動科技創新的關鍵要素，能夠為科技的發展提供更多的建議，增加科技含量和產品的附加值，使企業不斷展開創新實踐，在人力成本的帶動下，強化產業綜合發展水平。而產業發展能力的提升，能夠為科技創新提供更多的資源，實現二者的相互促進。此外，消費結構的持續升級，會倒逼企業加大在產品開發和生產中的投入，使產業鏈條中的分工進一步細化。產業內部各部門明確自身承擔的職責，并在目標的帶動下，能夠加大新產品的研發、技術開發，產品系列的創新拓展。而產品市場中，新的產品、新的服務、新的市場需求的出現，能夠將創新發展的動能，轉化為產業發展上的動能，全新的產業結構快速形成，推動企業關鍵技術的研發。從這一角度來看，消費結構的改變、產業結構的優化，能夠成為科技創新的關鍵動因，科技創新與消費結構交互影響，構建起完善的互動機制，能夠在二者協同發展的過程中，為經濟的提升注入強大的動能。

（二）科技創新對社會經濟高質量發展帶來的挑戰

由于科技創新的特點之一是高度專業化，所以需要產業在創新發展的過程中，投入大量的人力和物力，實現技術和工藝的創新。但是企業在收集市場信息，以及展開創新實踐的過程中，會遇到各種風險因素，不但增加企業創新的成本，也削弱企業管理決策的準確性。而信息不對稱的情況普遍存在，容易使產業發展方向出現偏差，即便產業在投入較大的財力情況下，在進行信息決策時，也難以了解所投資科技創新項目的真實進展，使企業出現決策失誤，不利于各類資源的合理配置[3]。而從風險分擔的角度出發，由于科技創新周期性較長，使技術投入的風險也隨之增加。雖然企業參與的科技投資項目，將更多的風險轉嫁到投資人身上，但是由于在我國技術市場中，市場調控的能力較弱，部分企業在融資上存在困難，需要依靠更多的財政力量，完成創新資源的具體應用，并獲得投資人的選擇，實現科技創新風險的分擔。但是，在科技創新方面，我國基于企業的支持力度不足，產業界沒有形成聚集效應，部分科技創新活動，容易出現缺少投資人、缺少人才、缺少資源的問題，使企業科技創新力度不足，企業承擔的科技創新風險也隨之增加。

三、科技創新促進社會經濟高質量發展的有效對策

（一）以創新引領社會經濟高質量發展為目標，著力提高科技創新能力

以科技創新引領社會經濟高質量發展為目標，借助多種措施、方法不斷提高科技創新能力。一是需要積極建立覆蓋全面的風險管理體系，加大對我國金融市場利率波動性、信用風險等方面的嚴格監督、管控，加大對各個環節的審核力度，以免產生各種經營風險和信用風險。在具體實踐中，可通過增強管理人員風險防范、預警、處置意識，加強企業對財務風險的控制力度，通過綜合分析科技企業實際經濟能力與創新能力，科學評估企業中潛藏的財務風險。并結合實際制定相應處置預案，不斷強化科技財務風險管理水平，有效規避和控制各種危險性，以實現降低企業經濟風險的目的[4]。二是通過加強與國際貿易、國際政治等專業學者的交流、合作，深入剖析我國科技創新生態系統主要結構、運行模式與不足之處。基于新發展格局、發展戰略和供給側結構性改革需要，進一步深化、拓展科技創新生態系統，對比分析同一領域的科技創新政策，并借助優惠政策和支持政策，實現產業科技創新能力的顯著提升，以更好地發揮科技創引領社會經濟高質量發展能力。三是建立健全的科技創新成果轉化機制與服務體系，推動科技創新主體間的深度交流與合作。可通過搭建科技創新服務平臺，為各個創新主體之間相互溝通、交流搭建橋梁，暢通信息交流、資源共享渠道，推動各個科技創新產品鏈條間的相互作用，進一步完善各類科技創新成果轉化機制。四是搭建一個基于企業為主體、市場為導向、政府為引導、金融資本相結合的科技創新框架，由政府發揮領導作用，完善市場機制，制定對應法規政策，解決科技創新中存在的矛盾性問題。并利用經濟手段科學調控市場活動，加強高校、科研院所、企業與市場之間的深度交流，促進科技創新，加大對科研扶持力度的同時，促進科技創新與社會經濟高質量、協同發展。

（二）以資源共享引領社會公共服務平臺建設，促進經濟高質量發展

為更好地發揮科技創新在社會經濟高質量發展中的引領和促進作用，積極把握互聯網、大數據、云計算等網絡平臺發展機遇和優勢，引進先進科學技術手段，結合科技創新內容、特點，建立起公開、透明、共享的社會公共服務平臺。借助該平臺收集、整合、共享各類科技創新信息資源，利用資源完成創新研究，利用新的技術服務產業發展，以更好地滿足科技創新發展需要，切實提高科技市場服務質量。首先，應重視發揮政府部門的職能作用，由信息研發部門積極建立一個功能完善、先進且科學的科技金融網絡平臺，借助該平臺匯集整合資源，完善項目配套服務，以便于政府科技服務主體能夠從網絡上收集各種有價值的信息。以此來更好地發揮科技創新信息資源優勢，借助服務平臺及時公布法律法規、企業投資需求、金融產品服務等科技信息[5]。其次，積極搭建以政府財政科技投資為主導，其他投資方式協同并進的政府科技金融投資、融資系統，借助該系統全方位整合科技金融信息。促進社會資本與企業之間的高效交流、互動與信息資源共享，引領社會資本科學創新。此外，積極把握互聯網、人工智能、物聯網等先進技術發展機遇，搭建科技與金融信息服務平臺，借助成熟的網絡和技術手段，公示投資者與中小企業投融資需要，加大信息公開、傳播與披露。并通過建立科技服務信息網絡，完善數據共享、信息關聯、便捷搜索等功能，優化信息資源配置，確保科技創新能夠更好地服務于社會經濟高質量發展。

（三）以創新驅動社會經濟高質量發展為核心，強化政府金融與資助支持

為更好地發揮科技創新，在促進我國社會經濟高質量發展中的積極作用，必須要重視發揮政府職能作用，加大政府在金融、政策、資助等方面的支持力度，借助政府職能突破科技創新驅動問題，釋放我國科技產業基礎研究活力。首先，積極建立基礎科學研究的科技創新政策，積極推動以“質量、貢獻、效益”為主導的課題項目評審機制，細化評價條目，健全對科技項目的全鏈條評估機制，全方位、多層次提高企業新技術更新換代的能力，激發科研人員創新活力[6]。其次，建立產學研合作科技創新政策，加強高校、研究機構與政府、企業之間的深度合作，積極設立各種科技與經濟相融合的研修班、跨學科實訓班、產業研究院、聯合實驗室。有助于強化需求導向的科技成果供給，推進企業主導、院校協作、成果共享科技創新模式，協同構建產學研合作共同體，打造科技創新、學科交叉融合體系，切實提高產學研協同創新水平。

（四）以成為中國創新驅動發展先行者為目標，從不同層面提升總體競爭力

借助科技創新推動社會經濟高質量發展，需要堅持以成為中國創新驅動發展先行者為目標，分別從微觀層面、中觀層面、宏觀層面三個方面提升總體競爭力，保證科技創新能夠更好地服務國家發展戰略，提升中國科技競爭水平。首先，從微觀層面探索科技創新推動經濟高質量發展的主要手段。需要堅持以提升研發企業、高校、科研院所研究機構的創新能力為目標，充分發揮企業科技創新市場主體優勢。依托我國作為全世界第一大制造業國和出口國的產業優勢地位，積極引進各種先進科技技術，加速科技賦能，提高產品科技含量，推動我國科技創新水平提升。同時，為更好地發揮高校與科研院所在科技創新，引領社會經濟高質量發展中的職能作用、優勢和價值，應積極推進“雙一流大學與學科”項目，加大學校、科研院所、國家大學科技園等多方主體對此方面的重視和關注。引導多方主體將重點聚焦在國家戰略性工程項目與世界前沿科技項目當中，為提升國家科技水平付出努力。其次，從中觀層面努力成為中國創新驅動高質量發展的先行者。可通過積極轉型、升級科技創新驅動產業結構，理順相關機制、制度與政策的承上啟下銜接順序，利用科技創新圍繞經濟高質量發展目標。需要積極借助各種先進核心技術手段，結合資金、市場、供應鏈等發展優勢和特點，從全球價值鏈中低端加工組裝向研發、設計、創新、創造、品牌營銷、售后管理等高端環節不斷攀升，以增加我國科技產品附加值。此外，從宏觀層面提升中國科技在世界的總體競爭水平。必須要積極掌握尖端科技創新發展制高點，結合各種先進經驗辦法，引進專業化科技人才，不斷突破重大項目技術瓶頸，在關鍵科技領域成為領跑者，為我國經濟社會發展奠定良好基礎。還可通過進一步完善國家創新體系，集體攻關、協同創新，依據“新型舉國體制”優勢，提升中國尖端科技的自主創新能力。

（五）組建一支高素質科技人才隊伍，引領經濟高質量發展

人才是實現科技創新，推動社會經濟高質量發展的關鍵因素，只有充分利用好現有人才，組建一支專業化、高素質、高水平的科技人才隊伍，激發科研人員創新活力，強大人才隊伍力量，才能為科技創新與社會經濟高質量發展提供源源不斷的人力資源支持和保障。第一，樹立科學的選人用人觀念，以積極態度選拔科技人才，加大優秀青年科技人才的挖掘和培育力度，對于具有良好科技研發能力的人員給予最大限度的支持和幫助，促進各類創新型科技人才協調發展。第二，以引進尖端核心技術人才為重點，基于人才發展需求創設良好的發展機制、薪酬待遇、發展環境，吸引更多本土人才、海外人才主動投入到我國科技創新研發當中。通過廣泛吸納國際和國內優秀科技創新人才，打造一支高水平的創新型科技人才隊伍，為社會經濟發展注入創新活力。第三，重視優化科技人才創新與發展環境，提供良好的物質環境支持。其中，可通過對科技人員給予從事科研開發的啟動資金，建設實驗室、研究室，引進先進儀器裝置，完善各種科技圖書資源等等，為科技人才發展提供充足的物質支持。

四、結語

總而言之，新時代背景下，以大數據、云計算、區塊鏈、人工智能為代表的數字科技，在實現數字產業快速發展的同時，也通過科技創新，推動實體產業的發展，為社會經濟注入全新的動能。在社會經濟不斷實現高質量發展的過程中，由于科技創新周期較長，投入的資源量過多，使科技創新面臨著諸多的風險，弱化科技賦能經濟高質量發展的能力。對此，需要以引領社會經濟高質量發展為目標，提升產業高科技創新能力，并搭建資源共享服務平臺，促進產業資源、數據、技術的共享，為產業創新發展提供有力的支持。同時，加快創新技術研發，發揮科技創新的重要推動力，加速產業生產模式、生產技術、管理理念更新換代，實現快速的創新發展，并加強產業間、區域間的協同合作，為我國社會經濟高質量發展提供保障，也為社會經濟的快速增長提供源源不斷的支持。