優化學校內部審計工作的探討

王駿駿

一、前言

內部審計是一種內部監督的特殊審計形式，通過內部審計，能夠獨立監督和評價組織內部各項經營活動，同時給予相應的審計結果，結合審計結果，影響或評價單位內部的各項財政財務收支、經濟活動，從而促進實現經濟目標。而近年來我國對內部審計機構的重視程度日益提升，鼓勵廣大行政事業單位、企業和社會主體，積極成立內部審計部門規范經濟活動，同時也有助于促進經濟指標的達成。而學校教育工作雖然著重為了立德樹人，培養專業人才，但內部審計也必不可少。通過內部審計能夠不斷規范學校內部各項管理制度，充分發揮對財務核算的監督與管理職能，并逐步拓展完善高校經濟建設責任體系，對高等院校長期發展而言是尤為有利的。為此，如何充分找準定位牢固基礎，將內部審計工作發揚光大，積極創新，實現從0 到1 的突破，快速成長便是學校內部審計機構必須著重探索和實踐的要點。

二、學校內部審計工作的現狀分析

教育工作在國家的戰略發展規劃中具有十分重要的地位，而學校在立德樹人的同時，也應不斷優化內部管理成效規范管理，實施可持續發展，培養更多新時代的優秀人才。其中，學校內部的審計工作價值明顯對規范學校管理、健全管控制度、完善經濟責任體系而言尤為關鍵。而現階段大多數學校也在積極按照國家要求和標準組建內部審計部門，工作內容隨學校的實際情況有所調整。而大部分內部審計機構，主要包含內部財務審計、效益審計，以及內部系統評價、經濟責任審計等等，這一系列審計內容都是校內審計機構應著手實踐和不斷提升的關鍵要素。尤其近年來，我國教育事業的投入逐漸增長，辦學規模也在有序擴大，教育事業的發展逐漸呈現上升趨勢，而校內各項經濟活動和資金的使用也成為社會關注的要點，甚至有部分媒體相繼報道校園內的經濟案件，這給校園長期發展培育人才形成了較大的負面影響。這也從側面說明了很多學校內部審計機構，在工作和制度上面仍有缺失，需要積極進行優化和調整，不斷提高校內審計工作的開展成效，提高辦學效益，提升對人才的教學服務[1]。

三、學校內部審計價值分析

（一）健全學校內部財務控制制度

在學校內部組建內部審計機構，對學校的各方面管理體系和管理成效尤為明顯。具體說來，首先一個非常關鍵的價值便是能夠健全完善內部財務控制制度。而學校作為立德樹人的載體，尤其高職高專院校，更是培養職業技能人才的關鍵院校。因此，在這些院校的教育管理過程中，應積極做好自身各項規章制度的完善工作，尤其財務控制制度直接影響學校內部資金流動，同時也是對學校各項經濟活動的重要支撐。而財務控制制度則是提升學校內部財務管理的關鍵因素，雖然大多數學校在內部財務部門的組建上提升了重視，但內部工作監管和管理的職能仍然有待完善。而通過完善的內部財務控制制度，則更有助于恰如其分地發揮財務部門的管理價值，帶動學校積極實施各項經濟活動，提升教學服務，完善辦學效益。而內部審計則是關鍵一環，能夠充分完善財務內部控制制度。

（二）完善學校經濟建設責任體系

對于學校的發展而言，大多需要以目標為導向實施各項管理活動。因而大部分學校在立德樹人的過程中，更注重目標管理，同時加強目標達成的考核。而在新時代背景下，學校的發展面臨更多競爭與挑戰，高等學校如何積極做好內部經濟責任體系，加強財務管理，明確責權則是重要的關鍵路徑。為此，通過內部審計，有助于積極完善高效經濟建設責任體系，提升各項管理的有效性，而且經濟責任制主要以責權利相結合，既規范了經濟管理人的工作成果，同時也將形成一定的獎勵機制，以此來刺激責任人不斷提升工作成效。經過經濟責任審計，使學校內部的建設和管理逐漸形成規范化模式，對每一個審計人員和學校管理人員都是關鍵的一環，能夠完善校內經濟責任體系，使經濟責任成為約束各個經濟管理人和工作職員的利劍。一般在學校內部審計的過程中，應積極為內部審計人員授予經濟監督檢查權力，從而有效評價相關責任人的管理成效，促進校內經濟管理活動的規范性。

（三）逐步拓寬學校內部審計范圍

內部審計與學校的經濟工作緊密結合，而在傳統學校工作過程中缺乏內部審計，容易使得財務工作出現紕漏。為此，在國家相關政策之基礎上，不斷將科教興國育人理念貫徹到底，各大學校都應積極做好自身的發展工作，緊抓學校資金應用路徑，以為學校全面發展做好鋪墊和準備。尤其在新時代背景下，學校應積極探究，嘗試以往沒有實踐過的經驗和決策活動，以促進學校提升辦學效益，優化辦學服務。通過內部審計有助于逐步拓寬審計范圍，積極廉潔校內各項經濟活動和經濟工作，規范經濟行為，使學校內部資金的使用效率逐漸提升，這樣也能進一步減少各項經濟領域的管理漏洞和舞弊現象。并且，順應時代發展趨勢，將內部審計的觸角逐漸拓寬至全新的經濟事項中，幫助學校獲得更多競爭實力，也有助于高效提升內部管理水平，按照國家相關要求標準將審計工作落到實處，保證財務工作有序運轉。

（四）促進提升審計人員綜合素質

內部審計作為重要的經濟活動監督職能，崗位及工作的重要性不言而喻，尤其學校作為立德樹人的載體，積極融入學校內部審計工作，對每一個審計人員的審計職業生涯而言，都是全新的挑戰與重任。尤其在新成立的校內審計機構，內部工作有助于全面拓寬，提升內部審計人員的專業素養。經過校內審計機構的不斷完善，各類財務管理工作都需要會計和審計人員積極做好執行和監督工作，以進一步強化學校內部經濟活動的管理成效。而對于大多數內部審計工作人員而言，尤其在學校內部的財務審計人員，仍需積極做好自身的能力建設，不斷投入實踐歷練中，以完善人員的整體素質。并且，通過校內內部審計機構的建立，有助于使校內相關工作人員提升自身專業意識，形成良好的競爭理念，不斷在工作之余加強自身建設，提升職業判斷能力，規范各項管理行為，最終促進審計人員實現自身綜合素質的全面提升[2]。

四、學校內部審計工作優化策略

（一）牢固基礎，找準定位

時代的發展給學校提出了更高的育人要求，不僅要積極做好人才的培養教育工作，同時也要不斷創新，積極優化內部管理水平。尤其部分職業院校在育人的同時也會產生各類經濟活動，支撐育人成效，也能提升辦學效益。而內部審計工作，在最初期階段想要實現良好發展，為學校內部管理作出貢獻，就一定要積極牢固基礎，找準自身定位，確保能夠在方向上保持正確，這樣才有助于實現高質量的內部審計管理。同時，審計工作必然也要從基礎著手，積極夯實自身工作，使各項工作內容真正落到實處。并且，做好內部審計的質量管控和標準化建設工作，這樣有助于進一步落實審計基礎工作，雖然大部分基礎工作顯效并不快，短期內可能無法觀測到成效，但基礎工作永遠是重點中的重點，必須將其夯實找準內部審計工作的根本定位，掃清一切阻礙審計工作發展的障礙。而內部審計作為重要的評估機構，應逐漸提升內部審計機構的上層地位，著力找準高等院校在內部審計過程中的關鍵需求，保持客觀獨立公平公正，提升內部審計的威懾力[3]。

（二）不斷調整，制定章程

校內審計機構除了要夯實基礎以外，還要不斷靈活調整制定內部審核章程，確保內部審計的地位權限以及工作范圍等等，這些關鍵要素都是校內審計機構發展的根本，也是審計機構工作彰顯成效的要素。因此，在制定章程這一環節中，內部審計一定要結合工作內容，找準校內審計工作的結合點，積極制定內審章程，并確保各項內審工作有據可依，有法可循，這樣才是執法必嚴的根本依據。而新成立的審計機構想要實現高質量發展，自身各項工作的規范程度，必然是關鍵中的關鍵，巧妙借助各項管理路徑，提升管理水平，將內部審計的各個規章權限，梳理清晰，這樣在后續執行審計工作的流程中才能更為有效，權力也將更為明晰。另外，校內審計機構也要做好內部機構部門的組建工作，積極結合具體審計工作內容，完善審計部門人員配置，盡量結合學校根本發展需求，從學校所產生的經濟活動以及活動分類等等，設置相應工作人員，輔助校內經濟審計活動。并且，在確定了審計部門設置之后，應積極完善人員，聘請專業的審計工作人員，也可以在校內培養優秀的審計人員，這樣有助于擴大審計團隊，將審計工作的基礎要點完善，必要時還應在校內積極展開內部審計培訓工作，提升團隊的專業度。

（三）細致規劃，做好定案

審計工作需要遵循相關制度，同時也要有明細的審計工作的方案，在規章制度的制定過程中，應進一步將內部審計的權限、匯報流程，以及審計范圍做好約定。而在內部審計方案的制定上，應積極著重處理部門作業流程以及對每一個部門的系統審計操作指南，同時也要積極對各項審計操作的細則做好規劃工作，確保審計落到實處，各項工作井井有條。另外，在審計過程中還應積極做好年度季度審計工作計劃，確保審計工作能夠有一定的規劃和流程。并積極展開學校內部各項審計工作，定期探究審計工作成效，結合各項審計工作開展情況，靈活調整審計工作內容和工作路徑。除此以外，在審計方案的制定上，應細致規劃常規審計方案和專項審計方案，將學校內部審計工作真正做到實處。在內部審計方案的制定過程中還應積極思考審計工作的路徑和審計工作的方法，唯有找到準確的實施路線和方法，才能為審計工作指明方向，提升工作效率。細致說來，審計方案一定要包含審計組織對象以及重點審計的關鍵內容和審計目標，同時對于每一項審計活動的流程和操作步驟也要明晰列出，最后在審計資源和審計時間安排上，也應著重做好規劃[4]。

（四）與時俱進，拓寬范圍

除此以外，在新時代背景下，學校內部的審計人員也應始終保持開放的理念不斷與時俱進，做好自身工作的提升和優化，積極聽取更多審計意見著力探究和掌握審計的新技術新方法，保持開放心態，使自身能夠有所提升，不僅對自身長期的發展而言尤為關鍵，同時也將進一步促進學校內部審計工作提升實效。而且，近年來我國對學校教育的重視度逐漸提升，所給予的經濟支撐度也日漸增強，校內經濟活動日漸頻繁和復雜，一方面是為了提升辦學效益，同時也有助于優化教學服務。而審計人員面對這些需求，應積極做好自身審計能力的提升，不斷優化自身審計專業水平，保證校內各項經濟活動發展需求。而在學校層面也應積極為審計人員做好各項發展機遇的調整和提供，盡量給予各個審計人員良好的教育培訓機會，并將學校的規劃和各項經濟活動告知審計人員，確保審計人員能夠在工作中積極發揮表率作用，以學校整體建設為根本，不斷調整和規范審計工作，從而將審計工作落到實處。

（五）勇于嘗試，運用審計

學校內部審計機構，要求每一名工作人員都應勇于嘗試、認真總結，不斷在內部審計實操過程中規范各項審計工作內容，嘗試新的方法，新的思路，幫助學校完成審計工作，以實現顛覆性的創新，提高審計效率。同時，積極將審計工作運用到學校的各項管理活動中，為學校管理提供支撐性意見。例如，高職院校在校內教學設備的購置過程中，內部審計人員就可以積極發揮其關鍵價值，利用工作的重點規范性幫助優化調整各項教學儀器設備的采購支出，一方面保證采購的質量，同時也最大限度提升采購資金的使用效率。尤其很多學校在儀器設備采購上面占據了大量的經費支出，如果能在這關鍵的環節中給予內部審計支持，那么必然將提升學校經濟活動管理成效，最大限度將資金用到實處，為校內提升辦學效率，提高辦學服務，做好鋪墊工作。并且，審計人員應合理發揮自身監督職能，發揮監督作用，針對校內儀器設備采購以及使用做好審計，同時重點觀察校內是否存在非法占用教學儀器的現象，一旦發現按照相關規范操作流程進行處理，嚴禁暗箱操作、以權謀私現象出現。

五、結語

總而言之，在新形勢背景下，學校作為重要的育人載體其內部審計工作重要性不言而喻，應積極按照國家要求組建內部審計機構。而每一名內部審計人員也應與時俱進不斷更新升級審計理念和專業能力，為校內審計工作的全面展開，做好準備工作，幫助和促進新成立的校內審計機構快速成長。