基于家校社協同育人的“雙減”政策推進策略研究

■鄭州外國語學校 梁玉霞

2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，其目的是提升學校育人水平，有效規范相關校外培訓機構， 真正減輕義務教育階段學生過重的作業負擔和校外培訓負擔。 習近平總書記在全國教育大會上強調，家庭、學校、政府、社會都有責任為辦好教育事業貢獻力量。 《中華人民共和國家庭教育促進法》 規定建立健全家庭學校社會協同育人機制，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》 則確定了健全學校家庭社會協同育人機制的工作任務。

為了落實黨中央、國務院的決策部署，近兩年來全國上下深入推進實施“雙減”政策，遵循教育和學生身心發展規律，保障學生休息權利和全面發展， 積極回應社會關切與期盼，取得了積極成效。 但在具體實施過程中，有些工作仍然有提升的空間。 從社會整體來看，學生、家長和相關培訓機構人員是與“雙減”政策關系最密切的群體，因此，“雙減”面對的主要問題還是學生、家長和相關培訓機構的問題。

首先是學生的問題

義務教育階段學生學業負擔過重已經成為一個痛點和頑疾。 相關數據顯示，義務教育階段只有24%的學生能夠睡到自然醒，另外有接近30%的學生睡眠時間不滿8 個小時。 小學生作業負擔過重，普遍需要做到晚上10 點之后， 中學生的作業量更不用說，經常加班加點。 一系列操作下來，導致學生的視力普遍下降，近視年齡越來越靠前。 多年來國家雖然一直在推動減輕學生負擔的工作，但仍然難以根治。 因此，“雙減”政策的推行要重視義務教育階段學生課業負擔過重的問題。

其次是家長的問題

一直以來，許多家長都十分重視孩子的分數，不惜在時間和金錢上投入，一些義務教育階段家庭所增加的教育成本其實大多是孩子校外培訓的支出。 然而，很多時候往往投入了很多，孩子的成績也提高不了多少或者是基本保持在同一個水平。 因此，我們要認識到，實施“雙減”政策其實是在減輕家長的負擔和焦慮情緒，教育成本減少了，家庭的生活質量才會有所提高。

最后是相關培訓機構的問題

“雙減”政策開始推行時，往往是學校減輕學生負擔，家長為了孩子“不落后”，反而在課外培訓機構中增加學生負擔，這就導致了該政策在推行過程不斷受阻。 相關培訓機構呈現的是復雜多樣、標準及規模不一的無序狀態，給學校教育帶來了巨大挑戰，不僅使學生負擔不斷加重，而且導致了教育不公平的現象加劇，阻礙了教育的良性發展。 因此，在“雙減”政策實施過程中應該堅持從嚴治理，全面規范相關校外培訓機構。

面對“雙減”工作推行中存在的種種問題，筆者從家庭、學校和社會三方協作機制出發，對高效推進“雙減”工作的有效落地提出相關建議。

家庭層面

家長要切實履行好家庭教育主體責任，樹立科學的家庭教育觀念，掌握正確的家庭教育方法。 家長要樹立自己是孩子教育第一責任人的觀念，積極主動為孩子營造良好的家庭環境。 家長也要配合學校和教師的工作， 積極參與家校溝通活動，支持家委會建設，主動接受教師有關家庭教育方法的指導。 此外，家長要充分利用社會大課堂，在空余時間帶領孩子親近自然、體驗社會、開闊視野，通過參觀革命根據地、博物館、自然館、農場和名勝古跡等，培養孩子的家國情懷、勞動意識和審美情趣，提高人際交往能力。

總而言之， 家長只有摒棄功利觀念，運用科學的家庭教育方法，積極和學校溝通并用好社會資源，才能從家庭層面實現真正意義的“減負”。

學校層面

學校是教育的主陣地，也是“雙減”政策實施的重要場所。 學校應秉承負責的態度，為學生提供高質量的課后服務。 這個服務不僅僅是學生的作業輔導，還包括促進學生全面發展的社團和實踐活動等。 此外，學校還應提高教學質量和效率，提高作業管理水平，實現作業設計的精準化和個性化，豐富完善評價體系，減輕過重的作業負擔和考試壓力。 家校協同方面，學校應積極開展家庭教育指導工作，定期組織教師進行家訪，定期舉辦校園開放日等活動，加強家校聯系，傳播科學教育理念，形成協同育人合力。 課后服務方面，學校應開展豐富多彩的科普、 文體、 藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動，為學生提供個性化的學習和發展空間， 努力實現“五育”并舉的育人目標。 同時，學校也應該充分發掘家庭和社會資源，發揮具有專長的家長、少年宮、青少年活動中心等各方在課后服務中的作用，讓學生享受到更多優質的課后服務。 研學活動也應納入中小學教育教學計劃，成為另一個落實“雙減”的有效途徑。

總體來看，只有學校充分發揮好教育主陣地的作用，才能實現減負提質。

社會層面

一個人成長， 僅僅依靠學校教育是遠遠不夠的。 社會對于青少年成長也是不可或缺的重要一環。 社會各界應加大對中小學教育的支持力度， 統籌優化各類社會資源，做好資源的開放和共享，推動社會教育資源的平衡， 為家庭提供高質量多樣化的服務， 利用好愛國主義教育基地、法治教育基地、科普教育基地、研學實踐基地、紀念館、科技館、圖書館、博物館等場所。 城鄉社區應積極開辟社會實踐教育基地， 列出社會教育資源目錄清單， 依據不同地區情況聯合開發社會實踐課程。此外，各社區應積極主動為中小學提供適宜資源， 并廣泛覆蓋家庭教育指導服務站點， 定期舉辦豐富多彩的家庭教育指導活動，以此推動“雙減”政策的進一步落實。

總之，“雙減”政策推行是一項長期和具有挑戰性的工作，在這個過程中不可避免地出現新的矛盾和問題。 正是因為這樣，各方面才更應該團結協作，學校應積極主導、家庭要主動盡責、社會要有效支持。 在協同育人機制的支撐下，“雙減”政策才能真正落地見效。