城市軌道交通項目財務管理及成本控制研究

徐成元 浙江良和交通建設有限公司

引言

對于城市軌道交通項目建設而言，在當前有著施工周期長、投資大、人員需求多和建設難度高等特點，會帶給對應建設企業較大的發展壓力，一方面要求結合人民的需求提高城市軌道交通項目的建設質量，另一方面要落實好財務管理工作，降低施工及運行階段的成本浪費，確保城市軌道交通項目可有效落實。不過結合實際的軌道交通建設看，在多方面因素的影響下，城市軌道交通項目的成本控制及財務管理工作存在較多問題，無法有效提高對應建筑企業的經濟效益。因此，有必要研究城市軌道交通項目的財務管理及成本控制策略。

一、城市軌道交通項目的相關概述

首先，對于城市軌道交通項目的建設內容而言，基于該工程所具有的復雜性，一般涵蓋土建、車輛、裝潢、路軌、供電、信號、通信、機電和AFC 自動售票系統等方面，因此有著建設周期長和沿線施工范圍廣的特點，需要合理控制成本。其次，對于城市軌道交通項目的建設環節而言，以常見的應用環節為例，有現場勘察、設計投標、中標、承發包合同、組織施工計劃、工前材料與設備準備、現場監督、竣工驗收等方面，在各環節施工都與項目成本有著密切關聯下，需要建筑企業做好成本控制和財務管理。最后，對于城市軌道交通項目的成本控制價值而言，在降低成本浪費和提高建筑經濟效益后，利于建筑企業更加積極和高質地完成軌道交通項目建設，當財務管理及成本控制存在一定不足時，企業還需借助周期PDCA 循環控制管理，確保財務管理具有可靠性，最終體現城市軌道交通項目的落實價值。

二、城市軌道交通項目的成本影響因素

（一）項目策劃

當在城市軌道交通建設前，需要做好多方勘察和分析工作，確保建設后的軌道交通可以提高城市的交通便利性，不斷發揮其交通樞紐的價值。不過在事前的規劃存在問題，不能從管理、資源、商務、技術等方面進行合理分析時，整體的工程建設便容易存在方向問題，在大方向上容易出現成本支出浪費問題，最直接的影響會導致城市軌道交通項目不能達到預期的建設價值。

（二）項目招標

項目單位在完成城市軌道交通的規劃設計后，需要結合預計的工程量進行造價計算并制定招投標文件，要求確保預估造價具有準確性，合理篩選承包企業。同時，對于建筑企業而言，也要結合項目所處的地質條件、地理位置、技術要求和資源類型等方面進行綜合分析，確保最終的報價具有合理性，進而提高競標成果的概率。當建筑企業以超低價格中標時，容易出現建設質量問題和造價超標問題。

（三）施工管理

在施工中容易出現成本浪費和造價超額等問題，主要有以下方面：第一，施工安全方面。城市軌道交通需要在市區中建設并作為城市的樞紐，因此在施工周圍有著較多的建筑、人員和密集的地下管路，存在著較大的施工安全風險，需要加強施工安全性的重視，預防出現安全事故而影響工程整體的建設效益和速度；第二，機械設備方面。在施工中會應用較多的機械設備，要確保設備運行具有穩定性，提高施工效率。不過在缺乏設備維護和檢修下，設備容易出現故障問題，既會影響施工進度，也會影響施工安全性，需要關注設備管理；第三，人員管理方面。人力成本的支出也是施工建設中的主要成本，需要結合不同的崗位需求做好招聘和薪酬分級工作，同時進行一定的激勵，提高人力資源的應用率，發揮人才價值；第四，制度完善方面。在缺乏制度的支持和引導下，工程中的財務管理和成本控制工作容易出現較多問題，需要進行制度的優化工作；第五，物資材料方面。城市軌道交通對各類材料的應用量較大，當材料采購和應用缺乏監督時，極易出現資金浪費問題，需要做好監管。

（四）后期運營

目前，在城市軌道交通項目的運行中，也存在較多的成本消耗，為了保證軌道的正常運行和成本的合理控制，應主要關注人員、能源和維修等方面的成本。不過在較多方面因素的影響下，后期運營成本得不到有效控制，需要進行改善工作。

三、軌道交通建設的財務管理及成本控制

在進行軌道交通建設時，其財務管理和成本控制主要與施工前的策劃和招投標工作有關，同時也與施工中的制度、人員、材料、設備、安全等方面管理工作有關，需要加強各方面工作的開展，實現有效的成本控制。

（一）項目的策劃

在進行軌道交通建設時，需要從項目的策劃階段開始進行成本控制，需要先完成策劃部門的構建和人員的配置，然后從資源、技術、管理和商務等方面進行有效策劃，保障財務管理具有可靠性。具體而言：第一，資源策劃。以招標文件和合同為基礎，實現對設備、材料、人力等資源的統一分配；第二，技術策劃。對施工中應用的技術進行選擇和優化，確保工程可以有序開展。一般要對可能出現的技術問題進行預防，發揮施工技術的價值；第三，管理策劃。要對生產管理及監管制度進行完善優化，同時對財務管理相關的制度也要進行完善，確保制度具有完善性；第四，商務策劃。要基于不同城市軌道交通類別的中標價格、合同條款等方面，對各項經濟指標進行分析，最后明確經濟目標。

（二）工程招投標

在施工前，為了提高成本控制的效果，還需要做好招投標的工作，在項目單位積極選擇對應的承包企業做好投標后，利于有效控制造價，滿足雙方的經濟發展需要。對于建筑企業（承包單位）而言，需要對招投標文件進行有效研讀，然后基于施工的諸多影響因素，對工程報價進行預算，然后合理報價。需要注意的是，建筑企業不能為了中標而盲目縮小經濟利潤進行壓價，容易出現施工后期資金短缺而造成施工中斷的問題，同時也會影響施工的質量，需要建筑企業關注招投標階段的成本控制。

（三）施工的管理

1.機械設備管理

通過可靠的機械設備管理，可以避免出現成本浪費問題。具體要求做好以下幾點：第一，做好設備準備工作。要求結合施工的實際需求做好對應設備的準備工作，既可以直接進行采購，也要臨時進行租賃，最終要確保可以有效完成工程建設。例如，在進行城市地鐵施工中，需要應用到盾構機設備，需要參考實際的地質條件，提前做好盾構機型號及功率的分析，預防在特殊地層的施工中，盾構機無法發揮其功能，在影響施工進度下，埋下造價糾紛隱患；第二，要做好設備的檢修維護工作，在積極做好設備的檢修后，利于提前發現設備運行故障問題，可以提高設備運行的質量，更好地開展施工工作，在設備具有較高的利用率下，能發揮設備應用的價值，提高施工效率，最終滿足建筑企業的效益需要。

2.人員薪資管理

在進行城市軌道施工中，需要較多員工進行配合，保障各環節的施工可以有序進行。當進行成本控制時，也要關注對人員薪酬的管理，基于不同崗位、不同職責，進行薪酬的分級優化，例如，項目經理、技術員、鋼筋工和質檢監督員的工資便不可能相同，需要參考當地各崗位的平均薪酬水平，進行合理設計，確保各崗位員工可以有效配齊并具有較高的積極性，保障人員薪資的管理能促進工程的有效開展和避免薪酬浪費。具體的員工薪酬浪費控制需要從以下方面進行：第一，要對不同工種的人工量及單價進行確定，避免出現哄抬工資和過度招工的問題，預防人員薪酬超支；第二，不同的施工階段可以對薪酬結算方式進行優化，同時對人員隊伍管理臺賬進行構建應用，預防人員冗余；第三，要做好定期考核工作，對能力低、素質低的員工進行辭退，保障工程在合理進行中，能高效應用人員薪酬成本。

3.做好制度完善

良好的制度可以規范員工的行為，利于確保施工各環節可以有效銜接并預防出現各類違規問題，進而提高財務管理的質量，預防造價超支。具體的制度完善需要做好以下幾點：第一，完善成本分析制度。在財務管理中，借助該制度的落實，可以對項目成本進行有效的預測、分析和監督，能保障造價支出可以按照事前的預算方案進行，預防出現成本應用風險；第二，做好各類監管制度。強調施工中的現場監管，保障施工人員可以按照施工圖紙進行高效施工，可在提高施工質量和減少返工下，提高建設的經濟效益；第三，對激勵、考核、責任追究等制度進行完善，激勵考核等制度的應用，可以提高員工的工作積極性，在發揮人才的主觀能動性后，利于提高施工的經濟性效益。

4.物資材料管理

對于建筑工程而言，部分項目的材料成本可以占工程總成本的60%左右，具有較高的占比，而在進行城市軌道交通項目的施工中，其材料的應用也有著較高的成本占比，需要建筑企業在建設中關注材料的采購、管理和應用工作，杜絕材料浪費和發揮材料的建設價值。具體需要做好以下幾點：第一，材料價格一直處于波動的狀態，需要結合信息化技術對市場價格波動進行數據統計和分析，可以預測短期內的材料價格波動，能在價格較低時完成材料的采購，降低材料采購成本的支出；第二，在進行材料的采購中，價格并不是唯一的考量方向，還要對材料的供應量、供應時間、出貨地點和整體質量進行研究，需要采購人員對材料廠家進行行業口碑、綜合能力的考察，同時進行材料的質檢工作，確保材料的采購具有可靠性。需要注意的是，采購進場前也要進行抽檢工作，并觀察材料的外觀，避免運輸對材料造成損壞；第三，加強材料的合理應用，既要對材料的現場管理進行加強，做好防潮防火等工作，也要對材料的應用進行審查和監督，確保在物資材料管理臺賬的合理統計下，預防物料的冒領和超領。

5.施工風險管理

城市軌道交通項目的施工也應突出對安全風險方面的管理，借助安全的施工可以降低很多成本的浪費，因此需要在施工中關注合同風險、質量風險、進度風險等方面的控制。具體而言：第一，在合同風險控制中，要對該指導性文件進行優化補充，確保可以對項目雙方的工作內容和職責范圍進行明確，預防出現合同糾紛問題；第二，要關注質量風險，要求質檢人員做好現場巡視和抽檢工作，保障工程的質量，減少因質量問題而出現的返工問題。同時需要關注隱性工程的質檢，并做好質檢說明；第三，注重進度風險的控制。當施工超過預定的期限時，建筑企業極易面臨賠償問題，需要合理規劃施工日期，對不同階段的完工日期進行設計，預防施工出現延誤。

（四）竣工的管理

在城市軌道交通項目的財務管理中，還應注重后期的竣工驗收工作，能倒逼施工具有較高的建設質量，降低返工的成本浪費，同時保障后續交通運行的安全性、高效性。為了提高竣工階段的財務管理質量，一般需要做好檢測驗收和運維保養計劃的設計：首先，在檢測驗收中，需要多方單位共同進行驗收工作，基于施工中的設計變更和簽證，同時參考施工合同和施工圖紙，進行有效的驗收，要確保驗收具有全面性，可以在保證工程質量后，預防出現質量不合格的返工問題，有效控制造價成本；其次，定期開展檢修維護工作。對于部分消耗品而言，要提前做好標準配件的記錄工作，同時做好維護及檢修計劃的設計，確保后續維護部門能積極做好維護工作，利于降低故障帶來的停運損失和安全風險，成本控制價值較高。

四、軌道交通運營的財務管理及成本控制

（一）人員消耗成本控制

在城市軌道交通運營中，其運營企業需要大量的技術型、專業型人才，需要企業做好人才的招聘和員工的培訓工作，保障員工具有較高的綜合能力，可以降低人員數量，發揮人才的價值。同時為了降低人力成本的支出，還可以引進自動化和智能化的設備，可以連續不斷地進行監察工作，利于替代人工，降低人工監察的失誤問題。另外，還需要做好人員分配工作，基于人崗的適配性的提高，可以有效取消低效崗位，不斷減少人員編制，使員工崗位更加精細化、效率化。

（二）能源消耗成本控制

對于城市軌道交通的運行而言，其運營成本也包括能源消耗成本，詳細可分通風系統、信號系統、照明系統、車輛牽引系統等方面的電力消耗。因此，在進行能源成本的控制中，可借助潮汐原理對列車進行合理調度，在客流量大的車站及區間縮短高峰時段的發車間隔，反之，在客流量小的車站及區間延長發車間隔時間，利于降低運營車輛的數量，提高交通運輸質量并降低能源消耗。同時，還需要借助大數據技術和云計算技術對軌道交通線路的能源消耗進行分析，并在能源節約技術的應用中降低損耗。

結語

綜上所述，在當前城市軌道交通行業的發展中，如何有效在城市軌道交通項目中進行財務管理及成本控制的研究，也成為當前交通企業需要思考的問題。結合實際，需要建筑企業在施工中做好以下工作：第一，在軌道交通施工中，應強調項目的策劃、工程的招聘和項目的建設工作，其中項目的建設還要關注機械、人員、材料等方面的管理，利于提高成本控制效果；第二，在軌道交通運維中，需要在財務管理中做好人員消耗、能源消耗和維修養護等方面的成本控制。當建筑企業做好上述工作后，利于提高城市軌道交通項目財務管理質量，促進建筑企業實現健康持續的發展。