小崗“大包干”改革及其當代啟示
——紀念改革開放45周年

呂小瑞

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是改革開放45周年和黨的十八屆三中全會召開10周年。實踐證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招。45年前始于安徽省鳳陽縣小崗村的“大包干”拉開了中國農村改革的序幕。2016年4月25日，習近平總書記來到小崗村考察，稱贊小崗村當年的創舉是我國改革開放的一聲春雷，叮囑要好好記住這段歷史。目前，學界有關“大包干”改革的研究大多為親歷者的工作回憶，缺乏對改革的深層次探討，且專著或論文多聚焦于基層實踐歷程，缺乏對基層實踐、地方政府支持、中央決策聯動的研究。基于此，筆者在汲取前人研究成果及查閱小崗“大包干”改革歷史文獻的基礎上，回顧基層農民改革實踐上升為國家層面政策的艱難歷程，揭示小崗“大包干”改革作出的重要貢獻，以期從中探尋小崗“大包干”改革對全面深化改革的當代啟示。

一、小崗“大包干”改革的背景

1976年10月，中共中央一舉粉碎“四人幫”，中國人民在經歷了10年磨難和挫折之后終于迎來了社會主義現代化事業發展的契機，“中國向何處去”成為全黨全國人民必須思考的頭等大事。

1978年5月11日，《光明日報》刊發了《實踐是檢驗真理的唯一標準》，新華社當天發了通稿，隨后多家報刊全文轉載。文章一經發布便在中國思想理論界引起巨大震動，引發了全國范圍內關于真理標準問題的大討論。這場討論為我們黨沖破“兩個凡是”束縛、重新確立馬克思主義的思想路線奠定了理論基礎，揭開了思想解放的序幕。

1978年12月18日，在北京召開的黨的十一屆三中全會結束了粉碎“四人幫”后黨和國家工作在徘徊中前進的局面，實現了新中國成立以來黨的歷史上“具有深遠意義的偉大轉折”［1］。黨的十一屆三中全會徹底否定了“兩個凡是”的錯誤方針，重新確立了實事求是的思想路線，作出了把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。自此，改革開放拉開了序幕。

1966年到1976年這十年間，受“左”的政策影響，廣大農村極為貧困。面對嚴峻的農村經濟形勢，黨的十一屆三中全會提出全黨必須集中主要精力把農業盡快搞上去，同意將《中共中央關于加快農業發展若干問題的決定（草案）》和《農村人民公社工作條例（試行草案）》發到各省、市、自治區討論和試行。在兩個文件中，一是提出“可以在生產隊統一核算和分配的前提下，包工到作業組”，支持擴大生產隊作業組的自主權；二是提出“聯系產量計算勞動報酬”［2］，按勞分配以調動農民生產積極性。這為包產到組開了口子，農業農村政策開始松綁。

二、小崗“大包干”改革的歷程

從被否定到被肯定，從基層實踐上升到中央政策，小崗“大包干”改革經歷了一個十分曲折的發展過程。

（一）醞釀階段

⒈出臺放寬政策的“省委六條”。據安徽省委黨史研究院相關資料顯示，1977年6月，萬里到任中共安徽省委第一書記后用了三、四個月的時間跑農村、看農民、看農業，越看、越聽、越問心情越沉重。在大別山老區金寨縣，他看望老紅軍，召開座談會，聽取意見；步行到山區紅軍烈士家中訪問，促膝談心。看到大部分農民穿著破爛，住簡陋的草屋，土墻、土鍋，家里沒有一件象樣的家具，吃不飽、穿不暖，掙扎在貧困線上，萬里流淚了：“沒想到老百姓這么窮！”隨即，根據安徽省委要求，省農委組織力量到各地農村調查，召開多場座談會，于9月下旬起草了《關于當前農村工作的幾點意見》。11月15日至21日，安徽省委召開全省農村工作會議，各地、市、縣委書記以及省直各部門負責人參加了會議，大家對農村政策文件進行了認真討論。會后，安徽省委出臺《關于目前農村經濟政策幾個問題的規定（試行草案）》（以下簡稱“省委六條”），于11月28日下發到各地貫徹執行。“省委六條”雖然繼續堅持“三級所有，隊為基礎”的體制，但放寬了部分農業政策，特別是提出了“尊重生產隊自主權”，因而深受農民的歡迎。安徽農業政策的調整是突破“左”的農村政策的嘗試，省內各種形式生產責任制的探索如雨后春筍般開始涌現。

⒉施行“借地度荒”的特殊政策。1978年夏秋，安徽全域遭遇特大旱災，夏旱連著秋旱，不僅導致夏季歉收，秋種也無法正常進行。對此，一些生產隊打破常規，以“借地種麥”“借地度荒”的名義將土地包給農民分組耕種，甚至分戶耕種。9月，安徽省委允許把集體沒有辦法耕種的土地借給農民耕種，各家各戶自己種自己收，實行生產自救。這一決定激發起農民的抗旱救災積極性，全省超額完成了當年的秋種計劃。從“借地”中得到啟發，省內一些地方突破原有體制的限制，開始包產到組、包干到組、包產到戶。包產到組是指在生產隊的統一計劃和管理下將勞動力劃分為若干作業組，并且把土地等生產資料劃分給作業組，生產隊對作業組實行定工、定產、定費，作業組對糧食產量承擔經濟責任，生產隊負責農產品分配，生產隊對作業組實行超產獎勵，欠產受罰的聯產計酬機制；包干到組與包產到組的最大不同在于分配環節有所突破，不是生產隊而是作業組主導農產品分配；包產到戶是指生產隊將規定的產量承包給農戶，農戶按承包產量上繳農產品，農戶由此可以分配到約定的報酬，仍然由生產隊實行超產獎勵，欠產受罰的聯產計酬機制。

（二）誕生階段

⒈“紅手印”引爆農村改革驚雷。改革開放前，安徽省鳳陽縣小崗生產隊一直是“吃糧靠返銷、用錢靠救濟、生產靠貸款”的“三靠”隊。由于土地貧瘠經常性鬧饑荒，加之農民種田沒有積極性，生產隊糧食產量很低，不僅國家的交糧任務難以完成，而且秋收后農戶大都要外出要飯。1978年，小崗生產隊采取包產到組的形式，將生產隊先后分成二個、四個、八個作業組，由于沒有從根本上打破“大鍋飯”，包產到組的農戶仍然合不攏。據大包干紀念館相關資料顯示，1978年冬，小崗隊在家的18戶戶主召開會議，按下18個“紅手印”，秘密約定：“我們分田到戶，每戶戶主鑒（簽）字蓋章，如以后能干，每戶保證完成每戶的全年上交（稅費）和公糧，不在（再）向國家伸手要錢、要糧。如不成，我們干部坐牢殺頭也干（甘）心，大家社員也保證把我們的小孩養活到十八歲。”約定的核心內容就是“包干到戶”（當時對外稱“包干到組”，實則是明組暗戶）。“包干到戶”是指農戶承包集體土地等生產資料，自主經營管理，完成交給國家和集體的各項任務后剩余的勞動成果歸農戶所有。“包干到戶”亦稱“大包干”，一首《大包干歌》道出了“大包干”這一壯舉的主要內容：“大包干，大包干，直來直去不拐彎，保證國家的，留夠集體的，剩下的都是自己的。”［3］當時推行的承包責任制有“包產到組”“包干到組”“包產到戶”“包干到戶”四種形式，雖然都有“包”，但是“包”的內容有所不同。“包干到戶”取消了生產隊統一計劃、統一核算、統一分配的環節，從生產經營到分配，主導權都在農戶手中，因此“包”得更徹底。“包干到戶”打破了“大鍋飯”，突破了原有的生產關系，把農民的責、權、利緊密結合起來，做到了有統有分、統分結合，極大解放了束縛的生產力。“包干到戶”的第一年，小崗生產隊就迎來了前所未有的豐收，全隊糧食產量達到6.6萬公斤，油料達到1.75萬公斤，全隊人均收入371元。［4］自農業合作化以來小崗生產隊就從未向國家交過公糧，這一年不僅首次上交公糧，而且超額完成了國家糧食征購任務與油料統購任務。這一事實驗證了“包干到戶”簡單易行且最能調動廣大農民的積極性。

⒉小崗“大包干”在激烈爭論中前行。1979年3月，國家農委召開七省農村工作座談會，集中討論“包產到組”和“包產到戶”的問題。會上有人主張可以“開個口子”，允許邊遠山區或經濟落后的少數地方實行“包產到戶”；有人不贊成“開個口子”，認為開了口子就難以控制。經過爭論大家統一了認識，會后形成的紀要中同意在一些特殊地區允許包產到戶。1979年3月15日，《人民日報》頭版頭條刊登了一封題為《“三級所有，隊為基礎”應該穩定》的讀者來信，寫信者名叫張浩。為強調其內容的重要性還加寫了“編者按”，其中寫到“已經出現包產到組、分田到組的地方，應當堅決糾正錯誤做法”。張浩來信引起了軒然大波，不僅使得社會上反對“包產到組”之聲愈演愈烈，也引發了基層干部與農民的思想混亂。安徽省委隨即明確電示各地，不論什么形式的責任制，都要穩定下來，這一通知無疑給各地各級干部吃了定心丸。隨即，安徽省農委組織撰寫了《正確看待聯系產量的責任制》一文要求為“大包干”正名。此文在3月30日《人民日報》頭版位置發表，同時配發長篇“編者按”，承認張浩來信及3月15日“編者按”里有些提法不夠準確。1980年1月，全國農村人民公社經營管理會議在北京召開，安徽“包產到戶”“包干到戶”的做法引起與會代表的爭論，爭論焦點集中在這兩種做法姓“資”還是姓“社”的問題上，大部分代表對安徽的做法持反對意見，擔心會影響農村集體經濟甚至偏離社會主義道路。

（三）合法化階段

⒈鄧小平肯定小崗“大包干”。全國農村人民公社經營管理會議召開后，社會上又出現了對安徽“包產到戶”的公開批評、批判，［5］小崗“大包干”也面臨嚴重挑戰。生死存亡之際，1980年5月31日，鄧小平發表關于農村政策問題的談話，其中提到：“‘鳳陽花鼓’中唱的那個鳳陽縣，絕大多數生產隊搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔心，這樣搞會不會影響集體經濟。我看這種擔心是不必要的。”［6］鄧小平的講話無疑給這場爭論做了裁決，指出了農村改革的基本方向。

⒉中央文件明確“大包干”的合法性。1980年9月，中共中央印發《關于進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題》的通知，肯定了黨的十一屆三中全會以來各地建立的各種形式的農業生產責任制。在中共中央大力支持下，各種形式的家庭聯產承包責任制迅猛發展。1982年1月，中共中央批轉的《全國農村工作會議紀要》明確指出：“目前實行的各種責任制，包括小段包工定額計酬，專業承包聯產計酬，聯產到勞，包產到戶、到組，包干到戶、到組，等等，都是社會主義集體經濟的生產責任制。”農村家庭聯產承包責任制使農民獲得生產和分配自主權，解決了生產管理過分集中、經營方式過分單一等問題。1982年到1986年，中央連續五年發出中央一號文件，把以“包產到戶”“包干到戶”為主要形式的家庭聯產承包責任制推向全國。一紙契約催生的家庭聯產承包責任制最終上升為以家庭聯產承包為基礎、統分結合的雙層經營體制，成為黨和國家農村政策的重要基石。

三、小崗“大包干”改革的重要貢獻

小崗“大包干”雖已過去了近半個世紀，但它所蘊含的價值、意義卻隨著時間的流逝愈加為人們所關注。

（一）小崗“大包干”拉開了中國農村改革的恢弘序幕

1978年，小崗村18戶農民冒著巨大風險按下“秘密契約”的紅手印，將村集體土地“分田到戶”，實行“包干到戶”。這一壯舉徹底突破了“一大二公”的人民公社體制，催生了家庭聯產承包責任制，解放了農村生產力。正如鄧小平所指出的：“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。”［7］在中共中央的推廣下，小崗村點燃的農村改革星火迅速漫卷全國其他農村。至1984年底，全國99%以上的生產隊都實行了家庭聯產承包責任制，人均糧食擁有量達到800斤，基本解決了農村溫飽問題。不僅如此，由農村到城市，由試點到推廣，由經濟體制改革到各方面體制改革，改革大潮使得九百六十萬平方公里的神州大地生機無限。

（二）小崗“大包干”引領中國農村改革取得重大制度成果

毛澤東在《論聯合政府》一文中指出：“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。”人民群眾中，蘊藏著無限的主動性和創造性，正是這些主動性和創造性的發揮不斷推動著人類文明進步與發展。小崗“大包干”就是農民創造性的大爆發，極大促進了農村生產力的發展，特別是在其基礎上形成的農村基本經營制度對我國農村發展產生了巨大影響和積極意義。正如習近平總書記在小崗村視察時所指出的：“在大包干等農業生產責任制基礎上形成的農村基本經營制度——以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，成為農村改革的重大制度成果，成為我們黨農村政策的重要基石。”［8］

（三）小崗“大包干”孕育了“改革創新，敢為人先”的小崗精神

2016年4月25日，習近平總書記到小崗村考察時指出：“當年貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標志。”這一論述充分揭示出小崗“大包干”的“敢”。“大包干”以其鮮明的時代特征匯入了中國改革大潮的歷史洪流之中，歷經無數基層群眾的改革創新，逐漸形成了內涵更加豐富的“改革創新，敢為人先”的小崗精神。小崗精神是對小崗“大包干”的拓展與升華，擁有與時俱進的精神品格，孕育了彌足珍貴的改革開放精神。新征程上，改革又到了一個新的歷史關頭，艱巨程度不亞于45年前。在一個更加不穩定不確定的世界中謀求高質量發展，更加需要我們弘揚小崗精神，銳意改革，勇于創新，敢做第一個吃螃蟹的人！

（四）小崗“大包干”堅持了歷史唯物主義的理論立場

歷史唯物主義認為，生產力和生產關系的矛盾、經濟基礎和上層建筑的矛盾所構成的社會基本矛盾是推動社會發展的根本動力。一定的生產關系要和一定的生產力相適應，一定的上層建筑要和一定的經濟基礎相適應。唯此，社會才能不斷進步。中國共產黨在探索建設社會主義的具體道路中努力將馬克思主義與中國具體實踐相結合，取得了許多重要的積極成果。小崗“大包干”突破高度集中的人民公社“三級所有、隊為基礎”體制，從現實的生產力發展水平出發選擇與其相適應的生產關系。“大包干”改革首先在小崗繼而在全國取得了令人矚目的成就，其從本質上來說就是堅持了歷史唯物主義的理論立場。

四、小崗“大包干”改革的當代啟示

黨的二十大報告擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，提出了新征程上需要牢牢把握的五個重大原則，目的就是使全黨明白在推進中國式現代化進程中誰在領導、采取什么路徑、為誰而干、動力之源何在、應具備什么樣的精神狀態。五個重大原則為全面建設社會主義現代化國家提供了根本遵循和重要保證［9］，中國式現代化建設的動力之源從哪里來？就是堅持全面深化改革。總結小崗“大包干”改革的經驗，對于如何用好改革這個“關鍵一招”無疑具有重要的啟示作用。

（一）堅持黨的集中統一領導

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》全面系統總結了中國共產黨百年奮斗的歷史經驗，其中第一條就是“堅持黨的領導”。改革開放45年的實踐雄辯地證明，沒有黨的領導，中國不可能創造經濟和社會持續發展和長期穩定的奇跡。小崗“大包干”18位帶頭人之一的嚴金昌在接受《中國發展觀察》記者采訪時說：“如果沒有黨和政府的支持，我們是干不成的！”全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

⒈把握改革的正確方向。中國共產黨是推進改革開放的堅強領導核心，只有堅持黨的領導，改革開放才能始終沿著正確方向堅定前行，才能成功應對一系列重大風險挑戰、克服一系列艱難險阻，才能在新征程上取得更大的輝煌。［10］

⒉健全改革的領導體制機制。全面深化改革是一個復雜的系統工程，單靠某一個或某幾個部門往往力不從心，這就需要建立更高層面的領導機制。一要加強黨對全面深化改革的集中統一領導，成立全面深化改革領導機構，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實，使全面深化改革的領導體制機制更加科學完備。二要加大對全面深化改革的領導力度，強化組織協調能力，確保各項改革任務責任明確、協同推進。

⒊堅持科學的改革方法論。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視改革，要求“堅持正確的改革方法論”。方法科學正確，就會事半功倍。一要加強頂層設計與摸著石頭過河相結合。摸著石頭過河就是摸規律，先試驗、后總結、再推廣，把頂層設計和基層探索緊密結合起來。二要注重改革的系統性、整體性、協同性。按照系統工程方法論觀點，改革是系統分析、系統設計、方案實施與績效評價等環節的綜合。改革是一個巨大的系統工程，要求我們樹立系統科學的思想，運用系統科學的理論，不能“單打一”，必須加強系統集成。三要解放思想，實事求是。全面深化改革進程中，很多工作都具有開創性、開拓性，這就要求我們既要解放思想，鼓勵大膽創新，又要實事求是，正視新情況、新問題，遵守客觀發展規律。

（二）尊重人民群眾首創精神

小崗“大包干”成功的一個關鍵因素就是尊重人民群眾首創精神，尊重農民主體地位。回顧45年的改革開放史，每一次突破無不來自于廣大人民群眾的實踐和智慧。新征程上，新形勢、新問題、新挑戰使得改革的起點更高、難度更大，更需要尊重人民群眾首創精神。

⒈堅持人民群眾是改革的實踐主體。馬克思主義群眾史觀認為，人民群眾是真正的英雄，是推動社會發展的根本力量。黨的二十大報告將“實現全體人民共同富裕”作為中國式現代化的本質要求。扎實推進共同富裕，就要讓人民群眾感受到共同富裕是自己的事情，以充分激發蘊藏在人民群眾中的智慧和力量。

⒉堅持以人民為中心。改革為了誰、改革依靠誰，這是全面深化改革的基本問題。要堅持以人民為中心，站穩人民立場，把為民造福作為最重要的職責，用心用情用力辦好群眾身邊事，在解決群眾最關心最直接最現實問題、更好滿足人民日益增長的美好生活需要上下更大功夫。只有始終堅持以人民為中心，廣大人民群眾才會衷心擁護和積極參與改革。

⒊堅持在調查研究中匯集民智民力。新時代，改革進入攻堅區和深水區，任務重、問題多，這就要求黨員干部撲下身子、沉到一線去，更多地接地氣。首先要調查研究改革要解決什么問題，再從基層和群眾中尋找解決問題的辦法。

（三）改革要堅持問題導向

問題是事物矛盾的表現形式，堅持問題導向是對馬克思主義矛盾觀的堅持和發展。1978年，面對老百姓生活貧困的現實，鄧小平認為，唯一出路就是通過改革加快經濟發展。堅持問題導向，就要在掌握實際情況的基礎上發現問題、思考問題，找準突破的方向和著力點，通過實踐不斷解決問題。

⒈科學認識發展中的突出問題。新時代，由于我國社會主要矛盾已經發生了轉化，過去要解決的是發展“量”的不足問題，現在要解決的則是發展“質”的提高問題。世界銀行官網數據顯示，2021年，我國人均GDP（12617美元）雖已超過全球人均GDP（12282美元），但跟高收入國家相比差距還很大，發展仍不充分；國內發展不平衡、不協調、不可持續問題依然突出；科技自立自強水平不強；社會建設領域還有不少短板；區域之間、城鄉之間、群體之間、經濟社會發展等不平衡問題比較突出，等等。

⒉準確把握發展中的突出問題。上述問題大都是發展不平衡不充分的直接或間接的表現。發展不充分不平衡背后是什么？是各領域內在體制機制矛盾的突出反映，是體制機制有短板。體制機制短板的背后是什么？是改革的不平衡不充分。［11］從實際出發解決發展不平衡不充分的問題，除了深化改革，別無他途。

⒊正確解決發展中的突出問題。馬克思主義認為，每個時代的問題，從根本上說都是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相互之間不適應或不完全適應而產生的。20世紀60－70年代，在人民公社體制下，農村集體經濟組織，人民公社集行政和經濟權力于一身，未能很好解決社員之間的平均主義問題，難以調動農民生產積極性。小崗“大包干”從生產資料著手，將土地所有權與經營權分離，在保持集體產權不變的前提下把集體土地的經營權放給農戶，分戶生產與經營，在完成交給國家和集體的任務后剩余的勞動成果歸農戶所有，這極大解放了農村生產力。經過幾十年的發展，我國的社會生產力水平顯著提高，已積累起雄厚的物質文化基礎，但同時出現了貧富差距擴大、生態環境被破壞等問題。這些問題的產生從根本上來說是由于生產關系已經跟不上當前生產力發展的要求、上層建筑不適應經濟基礎的要求。全面深化改革，改什么？就是改那些阻礙生產力發展的生產關系和上層建筑。改革需要破解深層次體制機制障礙，不斷增強發展的動力與活力。

（四）黨員干部要勇于擔當作為

小崗“大包干”改革的成功既離不開農民的創新智慧，也離不開各級干部敢于擔當、善于作為的勇氣。在社會各界對“包產到戶”意見有分歧之際，安徽省各級領導干部頂住壓力，理解、支持、保護農民的創造，以各種形式繼續推行以小崗“大包干”為代表的承包責任制，體現出為民擔當的情懷。新時代，全面深化改革是一項硬任務，需要有擔當敢作為的黨員干部來有效推進。

⒈堅定理想信念。黨員干部有了堅定的理想信念，才能經得起大浪淘沙的考驗。一要旗幟鮮明講政治。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，是各級黨組織和黨員干部第一準則。在大是大非面前，在政治原則問題上，黨員干部要做政治上的明白人，立場要堅定，絕不當兩面派，絕不做兩面人，做到泰山壓頂不彎腰。二要始終堅持人民至上。人民至上不是一個抽象的、空洞的概念，必須把群眾觀點、群眾路線植根于思想中，落實到行動上，永遠同人民群眾想在一起、站在一起、干在一起，最大限度地凝聚民心、集聚民智、匯聚民力。三要關鍵時刻經得住考驗。新征程上，任重而道遠，黨員干部必須保持強大的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，心懷“國之大者”，答好“時代答卷”。

⒉強化敢于擔當的責任意識。新的歷史起點上，推進全方位改革，形成改革合力，需要各級干部發揚“改革創新，敢為人先”的小崗精神，始終以最好的狀態履責于行。一要有勇于改革的決心。我們所從事的改革前無古人，所面臨的形勢錯綜復雜，所要實現的使命異常艱巨，所要克服的困難和挑戰前所未有，這就需要以更大的勇氣和決心推進全面深化改革。二要有迎難而上的氣魄。在改革中遇到難題時，黨員干部要不推諉、不逃避，充分發揮自己的主觀能動性，以堅韌的意志、不屈的斗志尋求突破，以充足的準備、科學的方法謀求發展。三要有容錯的制度保障。對于全面深化改革進程中出現的一些失誤和錯誤，要堅決貫徹習近平總書記關于“三個區分開來”的重要論斷，形成允許改革有失誤但不允許不改革的鮮明導向和制度保障。歷史在發展，時代在進步，面對全面深化改革進程中的新挑戰、新使命、新任務，只有夯實黨員干部擔當作為的意識和精神，使其當好改革創新的先行者，當好全面發展的探索者，方能破除“改革難在落實”的難題。

⒊提高善于作為的能力素質。“工欲善其事，必先利其器”（《論語·衛靈公》）。當前，我國的改革發展進入到戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，這對黨員干部謀事、創新、克難的能力素質提出了更高要求。一要善于干事擔事。改革工作多、任務重，黨員干部想有作為就要有擔當，凡是有利于黨和人民的事，就要事不避難、義不逃責，大膽地干、堅決地干。二要實事求是。黨員干部要從實際出發，在實踐中強化認知水平，磨練才干本領。實事求是是我們黨的基本思想方法、工作方法，它要求黨員干部深入基層調查研究，聽真話、察實情，把基層情況摸實摸透，診斷出真問題，提出切實可行的解題之匙。三要掌握攻堅克難的本領。新征程上，全面深化改革要求黨員干部眼界要寬、能力要強，有幾把“刷子”，掌握幾門“硬功”。提高工作本領，辦法就是學習。黨員干部特別是年輕干部要養成自覺學習和終身學習的習慣，向書本學，向實踐學，向群眾學，向同事學，向專家學，通過刻苦的學習，做到融會貫通，成為本領域的行家里手。提高工作本領，辦法就是實踐。工作本領都是在干中學、學中干的一次次基層實踐中鍛煉出來的。

綜上，小崗“大包干”從現實的生產力發展水平出發，突破了高度集中的人民公社“三級所有、隊為基礎”的體制限制，選擇了與其相適應的生產關系。小崗“大包干”從我國的基本國情出發，通過改革調整生產關系使之與當時生產力發展水平更好適應，極大激發了農民的積極性和創造性，不斷解放和發展農村生產力。這充分說明，“大包干”改革是符合馬克思歷史唯物主義基本原理的——改革為了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。新征程上，續寫改革的新篇章，應全面落實黨的二十大部署，大力弘揚“改革創新、敢為人先”的小崗精神，以更大的決心深化改革，以更大的力度擴大開放，努力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、活力更強、優勢充分釋放的發展新路。