灤州農(nóng)村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖防疫工作優(yōu)化策略

●李建忠

（灤州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜禽醫(yī)藥站 河北 唐山 063700）

隨著社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，灤州市將畜牧業(yè)作為促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重點，努力推動畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在這樣的背景下，灤州市的基層畜牧養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。牛、羊、雞、豬等動物是灤州市基層養(yǎng)殖的主要對象。2021年，灤州市全年肉類產(chǎn)量 3·95萬噸，其中豬肉產(chǎn)量1·54萬噸，牛肉產(chǎn)量1·16萬噸，羊肉產(chǎn)量0·12萬噸，禽蛋產(chǎn)量12·43萬噸，牛奶產(chǎn)量15·81萬噸。家庭式的小型養(yǎng)殖場是灤州農(nóng)村地區(qū)的主要養(yǎng)殖方式，牛、羊、豬等動物存欄20～100頭的養(yǎng)殖場較多。在畜牧養(yǎng)殖的過程中，因養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)管理不當?shù)仍颍装l(fā)生傳染疫病，嚴重影響動物的健康，給養(yǎng)殖戶帶來經(jīng)濟損失。動物疫病具有傳染性強、危害性大、種類多、病因復(fù)雜等特點，有些疫病還可人畜共患，如禽流感和豬流感，嚴重危害公共衛(wèi)生安全。農(nóng)村養(yǎng)殖的畜牧肉類是市場上肉類的重要組成部分，做好農(nóng)村基層防疫工作關(guān)乎肉類的質(zhì)量，關(guān)乎民眾的健康，因此做好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖防疫工作至關(guān)重要[1]。當前農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖呈現(xiàn)出管理落后、規(guī)模較小等特點，防疫水平較差。灤州市作為河北省的畜牧養(yǎng)殖大縣，其基層畜牧養(yǎng)殖質(zhì)量關(guān)乎河北市場甚至是全國市場上流通畜牧肉類的質(zhì)量，特別是奶牛養(yǎng)殖，關(guān)乎牛奶的質(zhì)量。因此應(yīng)逐漸完善基層防疫工作，保證人民生命財產(chǎn)安全。

1 灤州市農(nóng)村畜牧防疫工作現(xiàn)存問題

1.1 基層防疫人才隊伍亟待完善

基層畜牧獸醫(yī)是農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖防疫的主要依靠對象，對基層動物養(yǎng)殖戶而言，高水平的基層畜牧獸醫(yī)可大幅度提升動物防疫工作的效率。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會生活水平的提高，對基層畜牧獸醫(yī)的要求也隨之提高。雖然目前在崗的畜牧獸醫(yī)工作經(jīng)驗豐富，但年齡普遍偏大，工作思維固化，在灤州市著力建設(shè)現(xiàn)代化畜牧養(yǎng)殖的背景下，這類獸醫(yī)難以接受新型科技的融入，難以實現(xiàn)防疫工作的現(xiàn)代化、智能化[2]。并且，由于農(nóng)村經(jīng)濟水平有限，少有應(yīng)屆畜牧獸醫(yī)人才愿意駐扎到農(nóng)村基層，基層畜牧獸醫(yī)人才隊伍難以注入新鮮的血液，人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理。因此，基層防疫人才資源缺乏，隊伍建設(shè)亟待完善。

1.2 基層動物防疫設(shè)施落后

從當前基層動物疫病防疫基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的配置情況來看，總體辦公條件落后，臺式電腦攜帶不方便，許多防疫安全協(xié)管員無法有效收集和統(tǒng)計數(shù)據(jù)；大多數(shù)實驗室形同虛設(shè)，檢測儀器無法滿足診斷需要[3]。

1.3 防疫制度不健全

農(nóng)村小型養(yǎng)殖場較多并且分布較散，畜牧防疫制度不健全容易導(dǎo)致漏防的情況發(fā)生。防疫制度不健全，在發(fā)生緊急情況時，基層的單位及養(yǎng)殖人員對該種情況的應(yīng)急處理能力相對較低，限制了農(nóng)村基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)的進一步發(fā)展[4]。

1.4 農(nóng)村養(yǎng)殖戶防疫認識不足

一些小型的家庭養(yǎng)殖戶缺乏動物防疫知識，當動物出現(xiàn)疫病后無法判斷動物的具體病癥，之后將病畜降價出售，導(dǎo)致帶有病菌的肉流向市場，威脅人們的身體健康。或者將病死的動物胡亂丟棄，污染環(huán)境。還有一些養(yǎng)殖戶由于防疫意識淡薄，飼養(yǎng)管理不當，圈舍衛(wèi)生較差，導(dǎo)致細菌滋生，影響動物的機體健康，容易導(dǎo)致疫病的發(fā)生。并且，防疫意識的薄弱還會導(dǎo)致養(yǎng)殖戶無法正確認識動物防疫的重要性，動物免疫操作方法不符合規(guī)定，影響免疫效果。農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖有一個明顯的特點就是不受動物生長周期的制約，存在隨時買賣的情況，生產(chǎn)中飼養(yǎng)周期短、動態(tài)變化快[5]。養(yǎng)殖戶防疫意識薄弱，沒有及時將養(yǎng)殖情況變化上報給防疫人員，導(dǎo)致防疫員難以及時掌握畜禽出欄、引進種類及數(shù)量等信息，極易造成漏防，從而給防疫工作帶來困難。

2 農(nóng)村地區(qū)畜牧養(yǎng)殖防疫工作優(yōu)化策略

2.1 建設(shè)基層防疫人才隊伍

政府應(yīng)重視農(nóng)村基層畜牧防疫人才隊伍建設(shè)，大力構(gòu)建高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍。農(nóng)村基層畜牧養(yǎng)殖防疫人員主要由基層畜牧獸醫(yī)構(gòu)成，政府應(yīng)制定基層畜牧獸醫(yī)的培養(yǎng)計劃，并出臺相應(yīng)政策，提高基層防疫人員的工作待遇，從而提升整個隊伍的專業(yè)素質(zhì)。例如，農(nóng)村基層防疫人員可由上級畜牧獸醫(yī)管理部門統(tǒng)一調(diào)配，制定“優(yōu)質(zhì)畜牧獸醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)”的政策，服務(wù)期間可為1～2年，并為畜牧獸醫(yī)提供免費住房，以補充基層畜牧獸醫(yī)。還可以像培養(yǎng)免費師范生一樣培養(yǎng)免費基層畜牧獸醫(yī)，完成學(xué)業(yè)后回到生源地進行基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)，以優(yōu)化基層的畜牧獸醫(yī)人才結(jié)構(gòu)。還應(yīng)在農(nóng)村基層的畜牧獸醫(yī)中開展專業(yè)技術(shù)的交流培訓(xùn)大會，每年春秋兩季進行，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括現(xiàn)代先進防疫設(shè)施的使用方法，從而促進防疫人員防疫工作的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

2.2 完善農(nóng)村防疫基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村畜牧防疫工作由基層畜牧獸醫(yī)承擔(dān)，防疫設(shè)施由基層防疫機構(gòu)配備[6]。政府應(yīng)加大對基層防疫機構(gòu)建設(shè)的資金投入，引入先進的技術(shù)設(shè)備。基層畜牧獸醫(yī)根據(jù)自身實際需要向政府申請，政府派遣人員進行實地考察，判斷是否符合申請要求。查清情況屬實后，做好資金預(yù)算，為基層防疫機構(gòu)配備相應(yīng)的設(shè)施。先進防疫設(shè)施的配備能提高防疫人員的防疫工作效率。

2.3 建立健全農(nóng)村基層畜牧防疫制度

防疫制度的建立對防疫工作的重要性不言而喻，應(yīng)建立、健全基層畜牧動物養(yǎng)殖防疫制度，促使農(nóng)村地區(qū)畜牧防疫工作進一步落實。可建立防疫動物檔案制度，對各養(yǎng)殖戶的畜牧動物進行專項建檔，詳細記錄每只動物的接種記錄，一式兩份，由養(yǎng)殖戶和防疫人員各自儲存一份，方便防疫人員和養(yǎng)殖戶隨時查看、隨時填寫，使防疫工作更加精細化。養(yǎng)殖戶在自行買賣動物時，相關(guān)的防疫檔案應(yīng)跟隨，以免該動物的免疫出現(xiàn)斷檔或重復(fù)免疫的情況發(fā)生[7]。還應(yīng)建立疫病報告制度，首先確立疫情報告的責(zé)任人和報告人。在養(yǎng)殖戶購入新的動物后，根據(jù)防疫檔案的情況立即向防疫人員報告，由防疫人員來進行免疫工作。發(fā)現(xiàn)疫病后應(yīng)及時向防疫人員報告，由防疫人員帶好相應(yīng)的防疫用具前往視察，對病畜進行準確的檢查和處理，一旦確定為傳染性疫病，防疫人員應(yīng)繼續(xù)向上層上報，由上層防疫機構(gòu)統(tǒng)一通知其他基層防疫機構(gòu)，做好對疫病的防控措施。防疫人員應(yīng)對病畜進行隔離治療，嚴重者應(yīng)進行無害化處理，同時做好消毒工作，以控制疾病蔓延。對于病畜的無害化處理還應(yīng)嚴格按照《動物防疫法》制定病畜無害化處理制度，可明確無害化處理畜禽的范圍，建立無害化畜禽處理廠，規(guī)定病死動物的運送規(guī)范，進一步阻斷疫病的蔓延[8]。對于病死動物無害化處理和疫病報告還應(yīng)加強監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖戶不進行疫病報告、私自丟棄、售賣病畜的行為應(yīng)加大懲罰力度，視具體情況處以罰款，以約束此類行為的繼續(xù)發(fā)生。還應(yīng)建立具體的責(zé)任機制，將動物免疫工作落實到具體的人頭上，明確防疫人員的具體責(zé)任，同時配備獸醫(yī)工作績效考核制度以提升防疫工作效率。

2.4 加強農(nóng)村防疫知識的宣傳

防疫人員應(yīng)做好農(nóng)村防疫知識宣傳工作，提升農(nóng)村養(yǎng)殖戶的防疫意識，促使養(yǎng)殖戶與防疫人員緊密配合，保證農(nóng)村畜牧防疫工作的全面化、精細化[9]。防疫人員可利用新媒體資源，建立微信公眾號，將動物常見疫病的病癥表現(xiàn)印刷成冊，在進行動物防疫工作時將宣傳冊分發(fā)給養(yǎng)殖戶，并在宣傳冊上印上公眾號二維碼。目前，大部分農(nóng)村養(yǎng)殖戶的文化水平偏低，對印刷冊上的知識理解程度較低，但智能手機的普及率較高，養(yǎng)殖戶用手機掃二維碼，關(guān)注基層畜牧獸醫(yī)公眾號，公眾號內(nèi)設(shè)置服務(wù)端口，方便養(yǎng)殖戶隨時向獸醫(yī)提問，以解決防疫疑問。公眾號內(nèi)還應(yīng)有視頻講解防疫知識，方便養(yǎng)殖戶隨時觀看。防疫知識的宣傳應(yīng)從病癥表現(xiàn)及危害、流行規(guī)律、疫病原因和防治措施等方面進行。還可開通抖音、快手賬號，方便養(yǎng)殖戶隨時查看。線下應(yīng)在商店、村委會等人流常聚集的地方懸掛宣傳標語，實現(xiàn)線上線下聯(lián)動宣傳，從而擴大宣傳面積。總之，通過對防疫的宣傳，有效提升養(yǎng)殖戶的防疫意識，讓養(yǎng)殖戶對防疫措施有一定的了解，預(yù)防和減少動物疫病的發(fā)生，分擔(dān)基層畜牧獸醫(yī)的防疫壓力。

3 總結(jié)

畜牧養(yǎng)殖已經(jīng)成為灤州農(nóng)村地區(qū)的重要經(jīng)濟來源之一，畜牧動物的健康關(guān)乎人們的經(jīng)濟收入，疫病的發(fā)生嚴重威脅著人民群眾的財產(chǎn)安全。在飼養(yǎng)管理過程中做好防疫工作是實現(xiàn)基層養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的有力保證，其中提升農(nóng)村地區(qū)防疫工作質(zhì)量和效率至關(guān)重要。當前，農(nóng)村基層畜牧防疫工作中存在著防疫隊伍人員不足、專業(yè)能力不足，缺乏先進防疫設(shè)施，防疫制度不完善，養(yǎng)殖戶防疫意識薄弱等問題，導(dǎo)致防疫工作難以落實，限制著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。因此，相關(guān)管理部門應(yīng)重視農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖防疫工作的優(yōu)化，積極引進人才、培訓(xùn)人才，努力建設(shè)防疫人才隊伍；同時加大資金投入，引進防疫設(shè)施；建立健全防疫制度，全面落實防疫工作；在線上線下擴大宣傳，以提升養(yǎng)殖人員的防疫意識。基層防疫人員素質(zhì)提高、人員充足，養(yǎng)殖人員防疫意識提升、科學(xué)飼養(yǎng)管理，再配以嚴格的防疫工作制度和先進的管理設(shè)備，能彌補農(nóng)村畜牧防疫工作存在的漏洞，推動基層養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，保證人們的生命財產(chǎn)安全。