長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究
——兼論技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng)

李佐軍,葉燏紅

(1.國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心 公共管理與人力資源研究所, 北京 100010;(2.北京郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院, 北京 100876)

一、引言

黨的十八大以來(lái),黨中央一直將推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展置于重要地位。在2020年召開的全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上,習(xí)近平總書記明確提出:“要貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,譜寫生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展新篇章……使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍。”[1]長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶連接我國(guó)東、中、西部地區(qū),貫穿沿海和內(nèi)陸,幅員遼闊,涵蓋一半以上的國(guó)家城市群和若干都市圈,全面推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展是促進(jìn)西部大開發(fā)、中部崛起和東部持續(xù)發(fā)展的必要之舉。

2014年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)指出,當(dāng)前應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚高質(zhì)量發(fā)展等。自《意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái),應(yīng)急產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大眾視野,不斷發(fā)揮重要作用,各地應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地的設(shè)立使應(yīng)急產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)出集聚趨勢(shì)[2]。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為活躍、創(chuàng)新要素流動(dòng)性最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)帶之一,增強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)應(yīng)急能力、提高災(zāi)害等突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)水平不僅可以改善當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件、減少大型災(zāi)害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,而且可以對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。2023年5月,上海舉辦了第二屆長(zhǎng)三角國(guó)際應(yīng)急減災(zāi)和救援博覽會(huì),全方位展示了長(zhǎng)三角應(yīng)急管理一體化和高質(zhì)量水平,發(fā)揮了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)區(qū)域性合作創(chuàng)新的示范作用。如何進(jìn)一步明確應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的地區(qū)集聚水平、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板以更好地服務(wù)地區(qū)發(fā)展,是當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

盡管有研究表示,產(chǎn)業(yè)集聚能夠顯著推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[3],但關(guān)于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響及其機(jī)制的研究尚不多。故本文基于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市的面板數(shù)據(jù),從技術(shù)創(chuàng)新角度對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚作用機(jī)制進(jìn)行研究,探究應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的直接影響和空間效應(yīng)。本文可能的邊際貢獻(xiàn)在于:既對(duì)厘清應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展方向具有一定理論意義,也為各地通過(guò)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

二、文獻(xiàn)綜述

為順利跨越中等收入陷阱,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為必要途徑[4]。隨著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要性不斷上升,許多學(xué)者在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展定義的基礎(chǔ)上開始進(jìn)行影響因素及其影響機(jī)制研究,相關(guān)的研究主要包含3個(gè)方面:一是關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的程度測(cè)度和影響因素的研究,二是關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響研究,三是關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)關(guān)系的研究。

(一)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究主要集中在兩個(gè)方面:一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量測(cè)度和地區(qū)間差異的研究。單一衡量維度難以滿足研究對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性的要求,近年來(lái)構(gòu)建多維度測(cè)量指標(biāo)體系成為研究趨勢(shì)。測(cè)量指標(biāo)體系雖然根據(jù)學(xué)者的研究方向略有不同,但其中包含的要素都有一致性。例如:任保平團(tuán)隊(duì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究的方向深耕多年,他們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的度量包含城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源消耗、福利變化等方面[5-7]。胡晨沛等[8]在五大新發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)上構(gòu)建評(píng)價(jià)體系,對(duì)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行測(cè)度和對(duì)比。這些研究成果都顯示出,構(gòu)建綜合測(cè)量指標(biāo)體系衡量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的方法具有合理性和科學(xué)性。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的影響因素研究。馬昱等[9]基于2009—2017年全國(guó)省市面板數(shù)據(jù)建立面板平滑轉(zhuǎn)換回歸模型,探究高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚程度、技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量之間的相關(guān)性,研究發(fā)現(xiàn)二者對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展程度的影響表現(xiàn)為正向促進(jìn)作用,且該影響具有門檻效應(yīng)。王菡等[10]構(gòu)建空間計(jì)量模型進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著的正向影響,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化在其中起到中介作用和門檻作用。這些都為分析產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響提供了有益依據(jù)。

(二)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響

李濤等[11]利用全國(guó)278個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)建立SBM-DEA模型,分地區(qū)、分產(chǎn)業(yè)探討了產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的作用并得出結(jié)論:產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有正向促進(jìn)作用和空間溢出效應(yīng),不同產(chǎn)業(yè)的作用途徑、不同地區(qū)發(fā)展所依賴的產(chǎn)業(yè)都不盡相同。劉新智等[3]通過(guò)對(duì)五大城市群107個(gè)城市的數(shù)據(jù)采集進(jìn)行雙向固定效應(yīng)模型分析和相關(guān)性檢驗(yàn),得出研究結(jié)果:產(chǎn)業(yè)集聚能夠顯著提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。此外,還有一些研究通過(guò)引入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化[12]、城市規(guī)模、外商直接投資及財(cái)政干預(yù)[13]等門檻因素得出產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到非線性沖擊作用。

(三)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響

關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的研究由來(lái)已久,20世紀(jì)90年代,Romer[14]提出將技術(shù)創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力,之后有許多學(xué)者進(jìn)一步研究證明,技術(shù)創(chuàng)新能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量起到持續(xù)性的提高作用。張騰等[15]通過(guò)建立空間計(jì)量模型證明了技術(shù)創(chuàng)新能夠?qū)?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極的正向影響。戴瑋[16]基于2009—2019年我國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn),若技術(shù)創(chuàng)新能夠結(jié)合當(dāng)?shù)丶夹g(shù)優(yōu)勢(shì),那么將在一定程度上提升技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。

縱觀以上文獻(xiàn)可知,現(xiàn)有研究對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚以及技術(shù)創(chuàng)新都有了較為全面的理論闡述和實(shí)證檢驗(yàn),但仍存在不足:現(xiàn)有研究中,產(chǎn)業(yè)集聚變量多為全產(chǎn)業(yè)或一些較為常見(jiàn)的產(chǎn)業(yè)(如金融產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等)的集聚情況,關(guān)于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚的相關(guān)研究較少;雖然已有研究對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行了探討[17],但是對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量關(guān)系的實(shí)證研究仍較缺乏。基于此,本文利用2014—2020年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市面板數(shù)據(jù)構(gòu)建實(shí)證模型,分析長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用關(guān)系、機(jī)制及地區(qū)差異。

三、理論與假設(shè)

與其他產(chǎn)業(yè)相比,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)具有更豐富的含義和更重大的社會(huì)使命。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是為了應(yīng)對(duì)層出不窮的突發(fā)事件,保障民眾和社會(huì)日益多樣化的安全需求而發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè),有著更強(qiáng)的正外部性。

首先,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在地區(qū)間集聚并達(dá)到一定程度,能夠形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)[18]。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚有助于形成多主體交互趨勢(shì),從而削弱地區(qū)商貿(mào)和信息壁壘,減少運(yùn)輸、信息交流等生產(chǎn)成本,加快產(chǎn)業(yè)的融合和產(chǎn)業(yè)鏈的成熟,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集體黏合度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力[19],促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性的提升。其次,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚一方面能夠加快技術(shù)溢出,為中小型高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供人員、技術(shù)、生產(chǎn)要素等條件[20],另一方面能夠依托長(zhǎng)江黃金水道加速人口和生產(chǎn)要素外溢,同時(shí)將創(chuàng)新知識(shí)和創(chuàng)新人才擴(kuò)散到鄰近欠發(fā)達(dá)地區(qū),進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域間的資源配置、縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。最后,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚在擴(kuò)大產(chǎn)品供給的同時(shí)能夠在一定程度上釋放居民消費(fèi)潛力[21],在擴(kuò)大消費(fèi)需求的同時(shí)改變居民的消費(fèi)認(rèn)知和消費(fèi)習(xí)慣,增加跨地區(qū)消費(fèi)。據(jù)此,本文提出假設(shè):

H1:長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響表現(xiàn)為正向促進(jìn)作用。

重大突發(fā)公共事件的發(fā)生,如2020年暴發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情、2023年8月日本排放核污水事件等,都使得社會(huì)對(duì)于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的供給能力和產(chǎn)品質(zhì)量提出更高的要求,地方政府或者零星企業(yè)難以承擔(dān)這些日益豐富的需求,長(zhǎng)期供需不匹配會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而應(yīng)急產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)協(xié)同聚集共生性,能夠加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高技術(shù)性轉(zhuǎn)化,提高產(chǎn)品附加值,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[22],從而有利于緩解這一問(wèn)題。具體而言,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)在地區(qū)間集聚能夠推動(dòng)企業(yè)間的良好分工,形成企業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò);應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地等的建立也為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)大量科技人才,有助于推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,能在一定程度上促進(jìn)地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚能夠倒逼企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度和研發(fā)投入力度,以技術(shù)創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力[23],進(jìn)而助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。據(jù)此,本文提出假設(shè):

H2:長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚能夠推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)來(lái)源

(一)模型構(gòu)建

基于以上假設(shè),為考察應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,本文參考吳傳清等[24]的方法建立面板模型,其表達(dá)式為:

lnEDQit=α0+α1lnAGGLit+α2lnZit+μt+λi+εit

(1)

其中,i表示樣本省市,t表示年份,α0表示常數(shù)項(xiàng),α1表示核心解釋變量的回歸系數(shù),α2表示控制變量的系數(shù)向量,μt表示時(shí)間固定效應(yīng),λi表示省份固定效應(yīng),εit表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。AGGLit表示核心解釋變量,即應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚程度,采用應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵系數(shù)衡量。EDQit表示被解釋變量,即經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù),采用熵值法衡量。同時(shí),為了增強(qiáng)模型的可信度并減小誤差,本文參照李太平等[25]、賈洪文等[26]、孟猛猛等[27]的做法,分別采用基礎(chǔ)設(shè)施水平(BASE)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平(INTER)、人才環(huán)境(TE)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度(IPP)作為控制變量,記作Zit。為了避免產(chǎn)生異方差性,本文對(duì)模型的解釋變量、被解釋變量以及控制變量進(jìn)行取對(duì)數(shù)處理。

在進(jìn)行普通二乘法回歸(OLS)后,進(jìn)一步使用空間杜賓模型(SDM)進(jìn)行空間溢出效應(yīng)檢驗(yàn),模型設(shè)定如下:

(2)

為檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng),構(gòu)建模型(3)和模型(4)如下:

lnXit=γ0+γ1lnAGGLit+γ2lnZit+μt+λi+εit

(3)

lnEDQit=δ0+δ1lnAGGLit+δ2lnXit+δ3lnZit+μt+λi+εit

(4)

其中,Xit表示中介變量,即技術(shù)創(chuàng)新,其余變量解釋同上。

(二)變量說(shuō)明

1.經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)

不同于以往的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)多維度的可持續(xù)發(fā)展,是解決當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的重要戰(zhàn)略選擇。對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的測(cè)度,一部分學(xué)者采用全要素生產(chǎn)率等單一指標(biāo)進(jìn)行測(cè)度[29]。但是,以單一指標(biāo)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全部特征,且容易造成數(shù)據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。因此,為了減少誤差,另一部分學(xué)者建立綜合指標(biāo)體系進(jìn)行測(cè)度,采用規(guī)模、績(jī)效、結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)4個(gè)方面的綜合指標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的測(cè)度[30]。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是為了更好滿足當(dāng)前人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,兼顧效益和質(zhì)量而進(jìn)行的重大戰(zhàn)略調(diào)整[31],高度聚合了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念[32],而新發(fā)展理念的貫徹和指引也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要途徑[33]。因此,以集中形式貫徹新發(fā)展理念并以五大新發(fā)展理念為測(cè)量維度建立指數(shù)框架來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度,能夠在一定程度上體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的軌跡、反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平。本文借鑒屈小娥等[34]、魏婕等[5]等建立的指標(biāo)體系,將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù),按照五大新發(fā)展理念細(xì)分成創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享5個(gè)維度,共計(jì)27項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo),使用正(+)或負(fù)(-)表示指標(biāo)的屬性,正負(fù)屬性代表指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系。依據(jù)建立的指標(biāo)體系,本文采用熵值法賦予各指標(biāo)具體的權(quán)重值,以此計(jì)算得出經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。具體指標(biāo)體系見(jiàn)表1。

表1 經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)綜合指標(biāo)體系

2.應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚程度

目前應(yīng)急產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有明確的行業(yè)劃分。2021年,工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與科技部聯(lián)合發(fā)布的《國(guó)家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法(試行)》(1)三部委關(guān)于印發(fā)《國(guó)家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法(試行)》的通知,https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-04/30/content_5604122.htm。中將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)定義為:為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件提供安全防范與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置與救援等專用產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。本文遵循這一定義。為了滿足社會(huì)愈發(fā)急切的應(yīng)急需求,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)制造業(yè)中萌芽并發(fā)展至今,具體而言,按照應(yīng)急的不同階段,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在事前涉及檢測(cè)儀器、電子預(yù)警設(shè)備等,在事中涉及物流運(yùn)輸,在事后涉及醫(yī)藥救援、消防設(shè)備、探測(cè)工具等[35]。故在此基礎(chǔ)上,本文結(jié)合2017《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》,參考張庭海等[36]的產(chǎn)業(yè)劃分方法,選取制造業(yè)下的醫(yī)藥制造業(yè)(C27),金屬制品業(yè)(C33),專用設(shè)備制造業(yè)(C35),鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)(C37),電氣機(jī)械及器材制造業(yè)(C38),計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)(C39)以及儀器儀表制造業(yè)(C40)這7個(gè)細(xì)分行業(yè)的總和,代表應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的總體情況。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚程度用區(qū)位熵表示,計(jì)算公式如式(5)所示:

(5)

其中,ei,t表示第i個(gè)省市t年應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù),∑iei,t表示第i個(gè)省市t年全行業(yè)的就業(yè)人數(shù),∑tei,t表示長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)總和,∑i∑tei,t表示長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶全行業(yè)的總就業(yè)人數(shù)。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚程度這一指數(shù)為正向指數(shù),即AGGLi,t的數(shù)值越大,對(duì)應(yīng)地區(qū)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚程度越高。

3.技術(shù)創(chuàng)新

關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的衡量,現(xiàn)有文獻(xiàn)一般從創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出兩個(gè)方面作為切入點(diǎn),故本文借鑒季良玉[37]的相關(guān)做法,從創(chuàng)新投入角度出發(fā),用R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出來(lái)表征長(zhǎng)三角地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新水平。

4.控制變量

由于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有多維性,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的高低同時(shí)也會(huì)受到其他因素的影響,為保障模型的精確性和穩(wěn)健性,本文在借鑒已有研究的基礎(chǔ)上選取人才環(huán)境(TE)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平(INTER)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度(IPP)和基礎(chǔ)設(shè)施水平(BASE)4個(gè)控制變量。具體變量及其說(shuō)明見(jiàn)表2。

表2 變量及其說(shuō)明

5.數(shù)據(jù)來(lái)源

2014年,國(guó)務(wù)院印發(fā)的《意見(jiàn)》極大地促進(jìn)了應(yīng)急產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義,故本文將2014年作為時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行樣本選取,將我國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市(2)2016年,中共中央政治局審議通過(guò)的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11個(gè)省市。本文遵循這一劃分。2014—2020年的面板數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)來(lái)自2015—2021年各省市統(tǒng)計(jì)年鑒、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒》以及《中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,采用插值法對(duì)缺失值予以補(bǔ)全。

6.變量描述性統(tǒng)計(jì)

各變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3所示。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的均值達(dá)到3.44,說(shuō)明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的理念得到了很好落實(shí),經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展程度有顯著的提升。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚程度的最大值為1.01,最小值為-2.52,標(biāo)準(zhǔn)差為0.92,說(shuō)明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地區(qū)間的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展異質(zhì)性較大,資源稟賦的差異使得應(yīng)急產(chǎn)業(yè)更偏向于集聚在資源條件較好的地區(qū)。

表3 變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

五、實(shí)證結(jié)果

(一)相關(guān)性分析與協(xié)整檢驗(yàn)

各變量相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示,從結(jié)果可以看出:各變量間不存在多重共線性,除基礎(chǔ)設(shè)施水平外,所有變量都與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈正向關(guān)聯(lián)的關(guān)系。對(duì)面板樣本模型進(jìn)行Pedroni檢驗(yàn),3項(xiàng)檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量對(duì)應(yīng)的P值都接近于0,說(shuō)明模型強(qiáng)烈拒絕“不存在協(xié)整關(guān)系” 的原假設(shè),即各變量間協(xié)整,可以做進(jìn)一步回歸分析。

表4 相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)果

(二)基準(zhǔn)回歸分析

表5展示了不同估計(jì)模型下應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響的檢驗(yàn)結(jié)果。總的來(lái)看,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的集聚能夠顯著提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。表5列(1)～(3)顯示未加入控制變量前,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在1%的置信水平上通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),即應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在地區(qū)的不斷集聚強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)協(xié)同作用,促進(jìn)了要素流動(dòng)和資源優(yōu)化配置,從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。列(4)～(6)展示了加入控制變量后的模型回歸結(jié)果,從中可知:在加入控制變量后,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)間的相關(guān)系數(shù)仍顯著為正,雖然相關(guān)系數(shù)的數(shù)值較前有所縮小,但仍表明應(yīng)急產(chǎn)業(yè)在地區(qū)的集聚確實(shí)能夠促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

表5 基準(zhǔn)模型回歸結(jié)果

(三)地區(qū)異質(zhì)性分析

長(zhǎng)江流域范圍廣、所涉地區(qū)較多,本文將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市按地理區(qū)位分為上、中、下游3個(gè)樣本組,然后進(jìn)行地區(qū)異質(zhì)性回歸分析,結(jié)果見(jiàn)表6。由表6可知:應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響存在顯著的地區(qū)異質(zhì)性;應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升效應(yīng)在中游以及下游較為顯著,而應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚在上游不能明顯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。可能的原因是:長(zhǎng)江上游地區(qū)由于創(chuàng)新資源和區(qū)位要素“先天不足”,地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)構(gòu)成,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為“稚嫩”,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚無(wú)法帶來(lái)顯著的正的外部效應(yīng);此外,低質(zhì)量產(chǎn)業(yè)不斷聚集導(dǎo)致規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模不經(jīng)濟(jì),造成“集而不群,合而無(wú)力”的現(xiàn)象[38]。

(四)空間溢出性分析

為探討應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚的空間效應(yīng),本文依據(jù)空間權(quán)重矩陣建立空間實(shí)證模型并進(jìn)行分析,在選擇模型之前,本文先進(jìn)行LR檢驗(yàn)和Wald檢驗(yàn),最終確定以時(shí)間固定效應(yīng)的空間杜賓模型(SDM)開展實(shí)證研究。2014—2020年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的Moran’I指數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果如表7所示。由表7 可知,全局莫蘭指數(shù)較大且P值遠(yuǎn)小于0.05,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)存在明顯的空間正相關(guān)性,即長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平并不是孤立存在的,而是直接或間接地受到了鄰近省市的影響,且隨著時(shí)間推移,空間溢出性和依賴性也逐漸加強(qiáng)。

表6 地區(qū)異質(zhì)性回歸分析結(jié)果(按地理區(qū)位劃分上游、中游、下游)

表7 空間自相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果

為保障結(jié)果的穩(wěn)健性,表8同時(shí)報(bào)告了時(shí)間固定效應(yīng)的SEM模型、SAR模型、SDM模型以及剔除樣本的雙向固定模型的估計(jì)結(jié)果。從表8的列(1)～(3)可以看出:無(wú)論使用哪個(gè)模型,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響都是正向的,且都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚程度提高的確能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。從杜賓模型分解結(jié)果中可以看出,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)的影響有著顯著的空間溢出效應(yīng),即長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上某省市的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚不僅能夠顯著提升該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,還能促進(jìn)相鄰省市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)生正的外部效應(yīng)。

(五)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為保證研究結(jié)果是真實(shí)可信的,本文進(jìn)行如下兩個(gè)穩(wěn)健性檢驗(yàn):首先,鑒于上海市和重慶市屬于直轄市,各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算方式可能會(huì)與其他樣本有出入,故剔除這兩個(gè)地區(qū)樣本后進(jìn)行最小二乘法模型回歸,結(jié)果顯示核心變量的相關(guān)關(guān)系與顯著性并無(wú)本質(zhì)變化。其次,本文空間計(jì)量模型使用的矩陣是經(jīng)濟(jì)距離矩陣,將經(jīng)濟(jì)距離矩陣更換為地理相鄰關(guān)系權(quán)重矩陣后重新進(jìn)行模型估計(jì),更換后顯示的結(jié)果與更換前基礎(chǔ)回歸結(jié)果基本一致,穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果如表9所示。通過(guò)上述穩(wěn)健性檢驗(yàn)可以證明,本文的核心研究結(jié)論是具有穩(wěn)健性的,至此,假設(shè)H1得到驗(yàn)證。

表8 不同空間計(jì)量模型的估計(jì)結(jié)果

表9 穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果

(六)作用機(jī)制分析

為驗(yàn)證假設(shè)H2,下面進(jìn)一步建立模型進(jìn)行中介效應(yīng)檢驗(yàn),回歸結(jié)果如表10所示。由列(1)和列(4)可知,在加入中介變量前后,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的估計(jì)系數(shù)都顯著為正;由列(2)和列(3)可知,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的估計(jì)系數(shù)也都顯著為正,故技術(shù)創(chuàng)新在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響中起到了中介作用,假設(shè)2得到驗(yàn)證。

表10 中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果

六、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

本文通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度指標(biāo)體系和構(gòu)建固定效應(yīng)模型、空間杜賓模型實(shí)證檢驗(yàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響及其作用機(jī)制,得出的主要結(jié)論如下:

第一,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚程度的提高能夠顯著促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,這一促進(jìn)作用在經(jīng)濟(jì)繁榮、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)的區(qū)域尤為明顯,即具有明顯的地區(qū)異質(zhì)性,具體表現(xiàn)為相比上游地區(qū),中下游地區(qū)的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升具有更強(qiáng)的推動(dòng)力。

第二,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚通過(guò)提高技術(shù)創(chuàng)新水平來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的低質(zhì)化集聚并不能對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正向影響。

第三,從空間整體上看,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的正向影響存在顯著的空間溢出效應(yīng),產(chǎn)業(yè)集聚程度較高的地區(qū)能夠依靠規(guī)模效應(yīng)引起的知識(shí)等要素溢出,促進(jìn)鄰近地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。具體而言,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中心區(qū)域的應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合不僅能夠提高本區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新能力,加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),還能夠在周邊形成示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用,這些示范地區(qū)在傳輸成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素互通,從而助力經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的整體提升。

(二)建議

根據(jù)以上結(jié)論,本文提出以下對(duì)策建議:

第一,因地制宜發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè),促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)高水平集聚。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟的中下游地區(qū)要以長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化戰(zhàn)略為依托,拓寬應(yīng)急產(chǎn)業(yè)關(guān)系鏈,助力產(chǎn)業(yè)耦合,促進(jìn)企業(yè)間非零和博弈,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí);同時(shí)中下游地區(qū)要以自身優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)上游應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚的溢出效應(yīng)。鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)承接部分成熟企業(yè),因地制宜進(jìn)行改造升級(jí),形成獨(dú)特產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢且傳統(tǒng)的上游地區(qū)應(yīng)加大應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新資金投入力度,促進(jìn)應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,避免產(chǎn)業(yè)規(guī)模盲目擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)低質(zhì)量聚集情況的出現(xiàn)。

第二,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、合理化發(fā)展。從實(shí)證結(jié)果可知,應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚帶來(lái)的創(chuàng)新要素集聚可以為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)賦能,進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)供給側(cè)優(yōu)化。一方面,政府應(yīng)通過(guò)積極舉措激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情,出臺(tái)賦稅減免、專項(xiàng)資助等政策鼓勵(lì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展科技自主研發(fā);同時(shí)應(yīng)加大創(chuàng)新成果保護(hù)力度,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),通過(guò)保護(hù)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán),為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚提供強(qiáng)大的動(dòng)力。另一方面,應(yīng)鼓勵(lì)和支持應(yīng)急企業(yè)與高等院校、科研院所等第三方主體開展各種形式合作,增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力,推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研資用”深度融合,以更好地突破技術(shù)瓶頸,對(duì)接市場(chǎng)需求,促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三,推動(dòng)區(qū)域一體化建設(shè),增強(qiáng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集聚的正外部性。首先,要打破“地方保護(hù)主義”,突破行政區(qū)劃壁壘,減少市場(chǎng)流通障礙,加快要素流動(dòng)和創(chuàng)新鏈聯(lián)通,推動(dòng)市場(chǎng)一體化建設(shè),提高區(qū)域協(xié)調(diào)性。其次,要統(tǒng)一區(qū)域應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。目前各地應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一,行業(yè)管理較為混亂,致使區(qū)域間應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的企業(yè)流動(dòng)和合作較為困難。故要加快統(tǒng)一各地應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),尤其是統(tǒng)一各地應(yīng)急產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),減少應(yīng)急產(chǎn)業(yè)企業(yè)向合適區(qū)域集聚的障礙。最后,應(yīng)加快建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)各企業(yè)信息互聯(lián)互通,以大數(shù)據(jù)助推應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力。