鄉村振興背景下農業經濟發展策略研究

張美美

（貴州財經大學大數據應用與經濟學院 貴州 貴陽 550000）

2021 年國家鄉村振興局的正式成立，既代表著中國在“三農”新發展階段的重心上取得了歷史性的戰略地位，也代表著全國農村脫貧攻堅工作取得了明顯的成績。目前，國內存在的很多問題都是從農業經濟中產生的[1]，因此要繼續加強對農業相關政策制度、財政資金支持及投入、管理的服務及模式、人才引進的要素配置以及現代信息技術開發等方面的工作，繼續深入研究指導農業經濟發展的新思路、新路徑，推動我國農業經濟持續健康發展。

1 鄉村振興背景下農業經濟發展的相關概述

1.1 鄉村振興戰略對農業經濟發展的重要性。在當前階段，實施鄉村振興戰略是有效解決鄉村“農業、農村、農民”問題最有效的政策途徑，同時也是切實保障推進國家經濟升級目標的重要政策戰略。隨著鄉村振興戰略的逐步全面落實，農村“三農”問題的結構也得到了進一步的改進與完善。因此要進一步按照全國鄉村振興的總體戰略部署，對農業產業和農村創新經濟產業布局進行相應的調整，以達到推動農業經濟快速、協調發展的預期目的，實現鄉村共同富裕的美好前景。可以看出，“鄉村振興”戰略對于推進農業經濟的全面發展將起到非常重要的導向作用。

1.2 鄉村振興戰略與農業經濟發展的聯系。在鄉村振興進程中，加速發展農業經濟，既要面對新的機遇，也要面對新的挑戰。黨中央明確發文，要嚴格執行鄉村振興戰略，明確不同形勢下農業經濟發展的重點和難點，積極對國家優秀的扶貧政策理念以及國際上的先進管理經驗進行研究，對發展目標和戰略規劃進行提前規劃，并采取行之有效的管理措施，從而加快鄉村振興建設的進程，進一步提升農業經濟發展現代化、數字化水平。一線基層工作者在做具體的振興工作時，要有長遠的科學眼光和戰略眼光，對“農業、農村、農民”問題的現實性質進行全面分析，對改革建設發展方案的宏觀總體設計進行全面統籌，對各項研究工作深入落實，為農業經濟的快速發展升級提供最有力的戰略指導和建議。

2 鄉村振興背景下農業經濟的發展困境

2.1 農業基礎設施有限。基于鄉村振興的時代背景，促進項目不能離開財政支持是當前我國社會情況背景下的基本原則[2]。當前我國農業生產過程中，多數農村推廣項目普遍存在融資途徑單一、財政實力薄弱、信用貸款規模小、基礎設施配套投入不足以及資金渠道的安全難以保障等問題，極大制約了眾多重大農業經濟項目的建設推廣，同時對農業經濟的持續健康發展產生了嚴重影響。因此，為了更好地促進農村推廣項目建設，應在農業生產過程中合理運用現代化技術，同時確保資金渠道的安全，從而提高生產效率。

2.2 農村產業結構不合理。大量廉價的進口產品占據了國內很大一部分市場，價格低落，停滯不前是一種普遍現象。此外，由于冠狀病毒肺炎疫情及經濟全球化等因素對農業生產造成的一系列重大經濟沖擊使得農業生產中的價格也隨之大幅波動。例如，很長一段時間內由于我國缺乏特色產業、新興高技術產業和數字產業方面的要素支撐，我國整體的市場競爭力十分有限，全國農村產業化綜合實力經營發展實力仍處于比較弱勢的地位，因此很難進一步推動全國農業經濟在較長期內平穩持續發展。

2.3 農村科創力度不足。科技手段是推動我國農民經濟發展行之有效的先進技術手段之一，因此，我們必須將重點放在加大科技創新力度上，并對我國現有的作物技術進行優化改良，從而有效地加速農業經濟發展。如利用先進高效的農業科技手段來提高傳統農作物種植的操作效率、精度和質量。但是，在我國一些地區由于經濟發展相對滯后，對新型農業科技的引入和運用仍然不夠充分；另外，由于這些區域一般較為原始、偏僻，因此很難對目前的市場需求變化進行直接的分析與全面的研究。

2.4 農村的信息技術應用不強。在各地全面大力實施鄉村信息化振興戰略行動中，部分偏遠農村地區基礎設施的現代信息網絡工程建設比較落后，缺少現代電子信息技術的廣泛深入應用，一些重大利好的涉農政策和國家新農村理念沒能被深入有效地傳播、普及、推廣、實施。這不僅對農民新的觀念、意識、科學生產思維的改變產生了更大阻礙，且對現有農業農村資源環境的節約、循環、高效利用造成了很大阻礙，進而導致當地總體農業經濟發展緩慢。

2.5 現代化農業人才不足。隨著鄉村振興戰略的深入，農民專業合作組織已成為我國農村經濟發展不可缺少的一部分。在農場工作的農民工主要是本地農民，但由于受到文化、思想、觀念等因素的制約，他們對于新技術和新經營方式的掌握還不夠熟練；同時，也存在著一些如管理制度不健全，工作流程不規范等問題。可以看出，職業技術人員是現代農業經濟發展的重要組成部分，職業技術人員的缺乏是限制農業發展的重要因素。

3 鄉村振興背景下農業經濟的發展路徑

3.1 增強農村基礎設施建設的財政資金。與當地產業發展資金狀況相結合，逐漸構建出一套健全、完善、科學、嚴格的財務投資管理監督體系，對涉農資金進行有效的配置安排并進行統籌運用，對農村財務及每一筆投入資金的用途進行嚴格、認真、準確地記錄，保證項目資金的公開、透明。要從根源上消除公權力腐敗現象，減少無謂的浪費，降低基金的損耗。除此之外，要推動地方各類財政優惠金融信貸為城鄉基層提供服務，幫助貧困農民群體更好地創業脫貧致富，主動轉型糧食生產方式。或將以農村市場導向的優勢為基礎，擴大農戶金融貸款融資支持渠道的使用范圍，保證在實施鄉村振興戰略的過程中提供一種穩定而有效的涉農金融貸款，為西部農業經濟轉型發展注入新的經濟活力。

3.2 創新與完善農業的產業結構。實現鄉村振興需要在農村地區持續采取措施，并對其進行全面優化，進而對我國農業產業結構進行整體提升。單純依靠傳統農業并不能有效提升一個國家的總體農業生產和管理水平，也不能有效實現中國數十億貧困農民的可持續發展。所以，要想真正加速推動農業社會的整體經濟發展，就要在實踐中不斷對本地的優勢農業產業結構進行優化，以調整農村的傳統生產方式為出發點，挖掘本地的農業特點，引入先進的農牧業現代化科技生產技術，在農村優勢土地資源的生產發展有限的條件下為農業現代化創造出更大的經濟價值。新興高科技產業在發展戰略的過程中更加突出，因而能夠成為支撐農業經濟迅速發展的一個重要支柱。要大力開發有良好發展前景的新興產業，尤其是那些投入低、效益高的能源行業，在對其進行可行性分析的基礎上大力發展。當地的農業行政機關要把自己的行政職能發揮到最大，對自己管轄的鄉村做好充分調查，并做好統籌和協調工作。在進行整體規劃之后，結合當地的實際情況最大限度地優化農業產業結構。

3.3 加強農業科技創新。科學技術是第一生產力，要想在全國范圍內有效促進農業經濟的協調發展，就必須更加主動地改革中國農村的農業科技結構，提高農村對新的農業科技成果的迅速轉化能力。因此，可以從服務農民、農業機械設施、與農業現代化相關的技術裝備3 個技術維度上對農業進行創新和推廣，從而真正推動整個農村農業科技水平的持續高效提升。可嘗試利用微信、微博、廣播電視、短視頻平臺等多種科普宣傳方式，對全體農業技術人員開展關于農業機械的安裝使用、保養、維修操作等方面的技術相關理論知識的培訓宣傳，以及對農戶進行利用科學發展農業意識技能的教育培養。此外，還可嘗試定期集中組織開展農村科技宣傳下鄉入戶活動，建設各類農業科技示范基地等方式，全方位提升和深化農民科技人員對現代化新型農業科技手段和高效農業技術現代化作業機械等技能的認知運用水平。要努力提高目前農村農業科技管理服務工作的水平，將先進農業機械設施的高效安全生產管理優勢充分發揮出來[3]。同時，要努力強化農民關于科技的全面專業化教育和培訓，積極有效地推進已有農業科技成果在實踐中成熟、有效地應用轉化，從而全面推進農業經濟建設的長足、健康發展。

3.4 搭建農產品電商平臺。隨著我國電子商務產業的不斷發展，各個區域要結合自己的實際銷售情況，利用各類農業電商平臺，迅速構建起一個農業在線和網上銷售的服務渠道，在“互聯網+”時代，電商平臺不僅可以成為當地農產品貿易的重要渠道，還可以成為高品質農產品采購的信息配送中心，將高品質農產品的流通與電子商務的信息服務有機結合起來，使農產品的消費者與農產品的生產者在任何時候都可以保持密切的聯系。因此，要借鑒各地成功模式的互聯網平臺體系建設經驗，構建一套以當地農產品市場為基礎，以電子商務平臺為支撐平臺的全生產鏈條和物流供應鏈，對農產品交易運營模式進行調整，快速發展流通渠道[4]。具體要做好以下幾個方面：一是要聚焦農業的多功能發展，將不同層次的農產品有機融合，多元化拓展農業產業鏈，將農業利益鏈進行優化調整，并將農業價值鏈進行全面升級。二是要強化數字與農業產業鏈的結合，利用互聯網等現代科技建立農產品社會化服務平臺，將服務覆蓋到鄉村的每一個角落，尤其要重視以果蔬為代表的農產品的倉儲、物流系統的建設。三是通過對本地特色農產品的準確定位，對本地特色農產品進行深入挖掘，與商家共同開發個性化的包裝，以提升產品的附加價值。除此之外，還可以以當地的文化背景為基礎，打造優質的、獨具特色的文化品牌。借助電商平臺，將打通線上和線下的銷售渠道，聯合播放商品的效果，從而使農產品品牌的影響力得到極大的提升。

3.5 注重現代農業人才的培養。首先，要不定期組織全縣農民干部開展現代電子商務農業、旅游度假農業、生態農業科技的專項學習及培訓，讓農民深入了解互聯網時代下的新技術、新知識，掌握現代農業科技的實際應用，并在實踐中積極探索優化糧食生產方式。加大農產品現代化生產技術推廣和農民對計算機軟件的熟練應用，讓農民及時獲取更多科技知識，從而拓寬農民的科學視野水平和科技思維模式，不斷提高農民的科技應用能力[5]。其次，要根據農業不同生產階段具體的農業發展建設規劃，采取靈活有效的方式引進各類知識分子和返鄉大學生村干部，并通過深入細致的教育培訓充分發揮他們在鄉村振興中的作用，建立一個能夠滿足現代農業發展需求的人才培養機構。最后，要切實提高當地農作物產量結構和品質，努力提升農民的收入水平和生活質量。通過繼續加強各項農業政務政策工作全面規范透明，不斷完善國家對農民群眾利益的保護機制，確保農民群眾的合法權益得到充分尊重和保障，加強各級部門對保護農民群眾利益方面的財政審計檢查和監督力度，充分發揮國家財政資金作用，確保農民群眾利益得到有效保護。