新通道、新機遇、新支撐
——對新通道的理解及對發(fā)展機遇的分析

文/中國物資儲運協(xié)會會長 李勇昭

2023中國儲運發(fā)展高峰論壇的主題是“新通道、新機遇、新支撐”，我也以此為題向大家匯報我對這個問題的理解，不對之處請批評指正。

一、“新通道”的由來

新通道，是個逐步完善的概念。2015年前后，最早提出過“南向通道”概念，是指以成渝為中心，經貴陽、廣西出海到北部灣的陸海通道。后來加上了向西北通往中亞、俄羅斯、歐洲，向正北通往蒙古，向東沿長江輻射華東地區(qū)乃至日韓，輻射范圍進一步擴展，以至于今天再說新通道，不僅包括“西部陸海新通道”概念，也包括“一帶一路”概念。

經濟發(fā)展促進商品流通，流通拉動物流，物流又促進流通，促進經濟發(fā)展。在新航路開辟之前，由中國向西的古絲綢之路，促進了路權時代的東方經濟繁榮。新航路開辟以來的400多年間，形成了海權時代的西方經濟繁榮。進入21世紀以來，中國經濟高速發(fā)展，正形成海權路權并重的新時代。新通道正是這一發(fā)展趨勢的體現。

二、“新通道”需要新支撐

新通道的建設包括“硬件建設”和“軟件建設”。硬件建設諸如公路、鐵路、內河航道、車站碼頭、新型的機車、卡車、船舶以及集裝箱、各種設備設施的建設?！败浖ㄔO”不僅包括各種各樣的計算機軟件建設，更包括各種流程、標準、規(guī)則、制度、法律等方面的建設，甚至包括協(xié)調機制等。在數字化、物聯(lián)網、人工智能為代表的新一代技術賦能各行各業(yè)的今天，無論硬件建設還是軟件建設，均離不開新技術、新材料、新模式、新業(yè)態(tài)的加持。更離不開幾個重要方面的支撐。

1.“新通道”建設需要貿易繁榮的支撐

所謂通道，是物流的通道。物流離不開貿易的引領，沒有貿易，物流就是無源之水。而貿易的前提是兩地商品能夠供需匹配。我國的長板是生產制造能力超強，短板在兩個方面，一是基礎原材料、基礎能源多依賴進口，再就是部分尖端技術還在追趕過程中。新通道所涉區(qū)域的長板恰恰是基礎原材料、基礎能源豐富，其國策也支持此類物資出口。其短板是制造類產品生產能力落后，需要進口我們的工業(yè)制成品。由此可知，新通道沿線的經濟結構具有互補性。這就形成了新通道沿線貿易繁榮的原動力。

2.“新通道”建設需要新貿易規(guī)則的支撐

新通道沿線覆蓋多個國家，完成一筆貿易往往需要多個主體的“綠燈放行”。依托國際海運的國際貿易規(guī)則經過幾百年的逐步修訂而相對成熟，但依托新通道運輸（如國際班列、國際卡班、多式聯(lián)運等）的國際貿易規(guī)則還在建設過程中，其完整性、權威性還有很大差距。這需要“新通道”的眾多相關方認識到新規(guī)則建設的重要性、必要性和緊迫性，以積極協(xié)作的姿態(tài)投身于新規(guī)則的建設中。

有一個值得注意的現象：近幾年來，國際貿易中的一般貿易占比在下降，以跨境電商為代表的新貿易則迅速發(fā)展?？缇畴娚痰纳塘鳌①Y金流、票據流都是信息流，可以百分百線上化完成，物流中的指令流其實是信息流，也可以線上完成，只有實物流需要線下的物流操作來實現。與傳統(tǒng)的貿易形式相比，電商模式應算“新貿易模式”。新貿易具有明顯的優(yōu)越性，但新貿易也需要新貿易規(guī)則的支撐。目前也處于進行時階段。

3.“新通道”建設需要新物流的支撐

“新通道”引發(fā)的“新物流”有多種形式。這幾年最突出的“新物流”當推國際班列。國際班列不僅僅是海運的補充，特殊情況下有可能是我國經濟的生命線。建設“新物流”是經濟發(fā)展的需要，也有國家安全的戰(zhàn)略考量。十年前，“渝新歐”首班班列開行。十年間，各地的“x新歐”班列發(fā)展為“中歐班列”、國際班列，量與質都有了很大提升。與此同時，與跨境電商相匹配的“國際速遞”業(yè)務也有了長足的發(fā)展。這些“新物流”有力地支撐了新通道的建設。但與成熟的海運物流相比，新通道的物流體系建設還任重道遠。比如，在廣袤的歐亞大陸上還只有兩條鐵路動脈，并且時代久遠，軌距不一，未來的硬件建設任務繁重。

國際班列服務的標準化、信息化建設也十分緊迫。而重要的物流運行規(guī)則及關鍵要素（如國際班列提單及保險等），更是急需制訂和完善。

4.“新通道”建設需要新金融服務的支撐

以“新通道”為依托的貿易、物流離不開與之匹配的新金融服務的支撐。首先是跨境的支付、結算等服務在新貿易、新物流的環(huán)境下需要進行新的設計。再就是基于新一代技術廣泛應用于金融行業(yè)背景下的新服務產品設計。比如，以國際班列為物流載體的國際貿易要設計與之相適應的支付結算服務體系，跨境電商的金融服務也需要根據其特點進行新的設計。而區(qū)塊鏈技術支持的電子單據的廣泛應用更是對金融服務產品的跟進完善提出了一攬子的新要求。

5.“新通道”建設需要新政策的支撐

新通道的建設離不開政策的支持。新通道上的很多項目屬于戰(zhàn)略性項目，投資大、回收期長，甚至存在一些不確定性風險，如果沒有政策扶持很難實施。新的運營方式需要有培育期，在考核上也應該有特別考慮。例如，國際班列作為“新通道”的重要載體，它的運行在相當長的階段內是需要有政策補貼的。好的補貼可以彌補“新通道”建設之后存在的一些不足，有利于經濟更好布局。當然不合理的補貼有時候也會扭曲市場，造成低效運行。

三、“新通道”帶來新機遇

“新通道”建設是一項浩大且持久的建設工程。在此過程中，硬件的建設方當會首先獲得工程建設的機遇。與此同時，大量的軟件建設也一定會讓各參與方找到自己的用武之地。根據上述分析，也會給貿易方帶來大量的貿易機會，給物流方帶來提供物流服務的機會，給金融行業(yè)帶來提供金融服務的機會。而所有這些服務都需要有新的規(guī)則支撐，新的技術加持，因此又會在給行業(yè)相關方帶來挑戰(zhàn)的同時激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造的工作熱情和聰明才智。

相信“新通道”也必然會給所輻射區(qū)域帶來經濟發(fā)展的機會，帶來自然生態(tài)和經濟生態(tài)、政治生態(tài)、人文生態(tài)得以優(yōu)化的機會。讓更多的業(yè)界同人以飽滿的熱情勇于抓住屬于自己的新機遇吧。C