新通道、新機遇、新支撐
——對新通道的理解及對發(fā)展機遇的分析

文/中國物資儲運協(xié)會會長 李勇昭

2023中國儲運發(fā)展高峰論壇的主題是“新通道、新機遇、新支撐”，我也以此為題向大家匯報我對這個問題的理解，不對之處請批評指正。

一、“新通道”的由來

新通道，是個逐步完善的概念。2015年前后，最早提出過“南向通道”概念，是指以成渝為中心，經(jīng)貴陽、廣西出海到北部灣的陸海通道。后來加上了向西北通往中亞、俄羅斯、歐洲，向正北通往蒙古，向東沿長江輻射華東地區(qū)乃至日韓，輻射范圍進一步擴展，以至于今天再說新通道，不僅包括“西部陸海新通道”概念，也包括“一帶一路”概念。

經(jīng)濟發(fā)展促進商品流通，流通拉動物流，物流又促進流通，促進經(jīng)濟發(fā)展。在新航路開辟之前，由中國向西的古絲綢之路，促進了路權(quán)時代的東方經(jīng)濟繁榮。新航路開辟以來的400多年間，形成了海權(quán)時代的西方經(jīng)濟繁榮。進入21世紀以來，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，正形成海權(quán)路權(quán)并重的新時代。新通道正是這一發(fā)展趨勢的體現(xiàn)。

二、“新通道”需要新支撐

新通道的建設(shè)包括“硬件建設(shè)”和“軟件建設(shè)”。硬件建設(shè)諸如公路、鐵路、內(nèi)河航道、車站碼頭、新型的機車、卡車、船舶以及集裝箱、各種設(shè)備設(shè)施的建設(shè)。“軟件建設(shè)”不僅包括各種各樣的計算機軟件建設(shè)，更包括各種流程、標準、規(guī)則、制度、法律等方面的建設(shè)，甚至包括協(xié)調(diào)機制等。在數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的新一代技術(shù)賦能各行各業(yè)的今天，無論硬件建設(shè)還是軟件建設(shè)，均離不開新技術(shù)、新材料、新模式、新業(yè)態(tài)的加持。更離不開幾個重要方面的支撐。

1.“新通道”建設(shè)需要貿(mào)易繁榮的支撐

所謂通道，是物流的通道。物流離不開貿(mào)易的引領(lǐng)，沒有貿(mào)易，物流就是無源之水。而貿(mào)易的前提是兩地商品能夠供需匹配。我國的長板是生產(chǎn)制造能力超強，短板在兩個方面，一是基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)能源多依賴進口，再就是部分尖端技術(shù)還在追趕過程中。新通道所涉區(qū)域的長板恰恰是基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)能源豐富，其國策也支持此類物資出口。其短板是制造類產(chǎn)品生產(chǎn)能力落后，需要進口我們的工業(yè)制成品。由此可知，新通道沿線的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有互補性。這就形成了新通道沿線貿(mào)易繁榮的原動力。

2.“新通道”建設(shè)需要新貿(mào)易規(guī)則的支撐

新通道沿線覆蓋多個國家，完成一筆貿(mào)易往往需要多個主體的“綠燈放行”。依托國際海運的國際貿(mào)易規(guī)則經(jīng)過幾百年的逐步修訂而相對成熟，但依托新通道運輸（如國際班列、國際卡班、多式聯(lián)運等）的國際貿(mào)易規(guī)則還在建設(shè)過程中，其完整性、權(quán)威性還有很大差距。這需要“新通道”的眾多相關(guān)方認識到新規(guī)則建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，以積極協(xié)作的姿態(tài)投身于新規(guī)則的建設(shè)中。

有一個值得注意的現(xiàn)象：近幾年來，國際貿(mào)易中的一般貿(mào)易占比在下降，以跨境電商為代表的新貿(mào)易則迅速發(fā)展。跨境電商的商流、資金流、票據(jù)流都是信息流，可以百分百線上化完成，物流中的指令流其實是信息流，也可以線上完成，只有實物流需要線下的物流操作來實現(xiàn)。與傳統(tǒng)的貿(mào)易形式相比，電商模式應(yīng)算“新貿(mào)易模式”。新貿(mào)易具有明顯的優(yōu)越性，但新貿(mào)易也需要新貿(mào)易規(guī)則的支撐。目前也處于進行時階段。

3.“新通道”建設(shè)需要新物流的支撐

“新通道”引發(fā)的“新物流”有多種形式。這幾年最突出的“新物流”當推國際班列。國際班列不僅僅是海運的補充，特殊情況下有可能是我國經(jīng)濟的生命線。建設(shè)“新物流”是經(jīng)濟發(fā)展的需要，也有國家安全的戰(zhàn)略考量。十年前，“渝新歐”首班班列開行。十年間，各地的“x新歐”班列發(fā)展為“中歐班列”、國際班列，量與質(zhì)都有了很大提升。與此同時，與跨境電商相匹配的“國際速遞”業(yè)務(wù)也有了長足的發(fā)展。這些“新物流”有力地支撐了新通道的建設(shè)。但與成熟的海運物流相比，新通道的物流體系建設(shè)還任重道遠。比如，在廣袤的歐亞大陸上還只有兩條鐵路動脈，并且時代久遠，軌距不一，未來的硬件建設(shè)任務(wù)繁重。

國際班列服務(wù)的標準化、信息化建設(shè)也十分緊迫。而重要的物流運行規(guī)則及關(guān)鍵要素（如國際班列提單及保險等），更是急需制訂和完善。

4.“新通道”建設(shè)需要新金融服務(wù)的支撐

以“新通道”為依托的貿(mào)易、物流離不開與之匹配的新金融服務(wù)的支撐。首先是跨境的支付、結(jié)算等服務(wù)在新貿(mào)易、新物流的環(huán)境下需要進行新的設(shè)計。再就是基于新一代技術(shù)廣泛應(yīng)用于金融行業(yè)背景下的新服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計。比如，以國際班列為物流載體的國際貿(mào)易要設(shè)計與之相適應(yīng)的支付結(jié)算服務(wù)體系，跨境電商的金融服務(wù)也需要根據(jù)其特點進行新的設(shè)計。而區(qū)塊鏈技術(shù)支持的電子單據(jù)的廣泛應(yīng)用更是對金融服務(wù)產(chǎn)品的跟進完善提出了一攬子的新要求。

5.“新通道”建設(shè)需要新政策的支撐

新通道的建設(shè)離不開政策的支持。新通道上的很多項目屬于戰(zhàn)略性項目，投資大、回收期長，甚至存在一些不確定性風(fēng)險，如果沒有政策扶持很難實施。新的運營方式需要有培育期，在考核上也應(yīng)該有特別考慮。例如，國際班列作為“新通道”的重要載體，它的運行在相當長的階段內(nèi)是需要有政策補貼的。好的補貼可以彌補“新通道”建設(shè)之后存在的一些不足，有利于經(jīng)濟更好布局。當然不合理的補貼有時候也會扭曲市場，造成低效運行。

三、“新通道”帶來新機遇

“新通道”建設(shè)是一項浩大且持久的建設(shè)工程。在此過程中，硬件的建設(shè)方當會首先獲得工程建設(shè)的機遇。與此同時，大量的軟件建設(shè)也一定會讓各參與方找到自己的用武之地。根據(jù)上述分析，也會給貿(mào)易方帶來大量的貿(mào)易機會，給物流方帶來提供物流服務(wù)的機會，給金融行業(yè)帶來提供金融服務(wù)的機會。而所有這些服務(wù)都需要有新的規(guī)則支撐，新的技術(shù)加持，因此又會在給行業(yè)相關(guān)方帶來挑戰(zhàn)的同時激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)造的工作熱情和聰明才智。

相信“新通道”也必然會給所輻射區(qū)域帶來經(jīng)濟發(fā)展的機會，帶來自然生態(tài)和經(jīng)濟生態(tài)、政治生態(tài)、人文生態(tài)得以優(yōu)化的機會。讓更多的業(yè)界同人以飽滿的熱情勇于抓住屬于自己的新機遇吧。C