當(dāng)前的物流要事“西部陸海新通道”專題解讀

文/中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng) 姜超峰

當(dāng)前，有幾件大事需要引起物流行業(yè)的重視。

一是落實(shí)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》

《規(guī)劃》是我國(guó)現(xiàn)代物流領(lǐng)域第一份國(guó)家級(jí)五年規(guī)劃，是“十四五”時(shí)期推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，具有重要里程碑意義。最重要的內(nèi)容應(yīng)該關(guān)注四方面：

第一方面，發(fā)揮現(xiàn)代物流先導(dǎo)性作用。過去講現(xiàn)代物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性行業(yè)，這次《規(guī)劃》把順序重新調(diào)整，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在階段，物流起著先導(dǎo)性的作用。比如中歐班列的開通，是我國(guó)和沿途各個(gè)國(guó)家貿(mào)易往來的一種需要，沒有這個(gè)“開通”就沒有真正的貿(mào)易大發(fā)展，發(fā)揮了現(xiàn)代物流的先導(dǎo)性作用。第二方面，推動(dòng)現(xiàn)代物流實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。三十年前才開始重視倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，二十年前才提出倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)要進(jìn)入現(xiàn)代物流體系，要進(jìn)軍供應(yīng)鏈。當(dāng)時(shí)還有人嘲笑說倉(cāng)庫(kù)還能進(jìn)入供應(yīng)鏈？現(xiàn)在再看供應(yīng)鏈的主要支撐就是倉(cāng)庫(kù)節(jié)點(diǎn)。當(dāng)前，全國(guó)的新倉(cāng)庫(kù)擁有量已達(dá)14億平方米，要充分發(fā)揮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的作用，還要依賴物流由大到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)變。第三個(gè)方面，構(gòu)建“四橫五縱、兩沿十廊”物流大通道。節(jié)點(diǎn)和通道，是規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。打通公鐵水空管的聯(lián)運(yùn)，是提高物流效率，降低物流成本的關(guān)鍵。提出打造“四橫五縱、兩沿十廊”的物流大通道，為我國(guó)物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施合理布局提供空間遵循和依據(jù)，也為進(jìn)一步落實(shí)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的物流運(yùn)行體系建設(shè)指明了方向。第四個(gè)方面，發(fā)展培育樞紐經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)。物流的最終目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流節(jié)點(diǎn)和物流通道都要成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)動(dòng)力。這是要帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)物流大通道——四橫五縱。第一縱是京滬通道，它連接了我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)；第二個(gè)通道是京哈和京港澳通道，它連接了東北直通中原向南到港澳；第三個(gè)大通道是中國(guó)的烏蘭浩特至北部灣，它從中國(guó)北端的陸上口岸一直向南；第四個(gè)通道是西部陸海新通道，這是一個(gè)新通道，它是以重慶為主提出來的，而且迅速得到了響應(yīng)。從一開始四個(gè)省份發(fā)展到八個(gè)省份，現(xiàn)在增加至12個(gè)省份共同建設(shè)這樣一個(gè)通道。第五個(gè)通道是進(jìn)藏通道，是東中西部地區(qū)進(jìn)入西藏地區(qū)的干線通道，具有重要的戰(zhàn)略意義。現(xiàn)在北半部已經(jīng)通了，拉林鐵路也已經(jīng)通了，川藏鐵路現(xiàn)在正在修。

構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)物流大通道——“兩沿”就是沿海、沿邊物流走廊。沿海物流走廊：在東部和南部沿海地區(qū)打造環(huán)渤海、黃河三角洲、東隴海、長(zhǎng)江三角洲、海峽西岸、粵港澳、北部灣城市群等海向輻射型物流戰(zhàn)略支點(diǎn)沿邊物流走廊：在西部和北部沿邊地區(qū)打造東北、北部、西北、西南等邊疆城市群陸向輻射型物流戰(zhàn)略支點(diǎn)。

“十廊”：含6條國(guó)際陸路物流通道：新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)一中亞一西亞、中國(guó)-中南半島、中巴、孟中印緬等國(guó)際陸路物流通道。還有4條國(guó)際航運(yùn)物流通道：中國(guó)一東南亞一印度洋一歐洲、中國(guó)-南太平洋一大洋洲、中國(guó)一太平洋-南北美洲、中國(guó)一東北亞-北冰洋等國(guó)際航運(yùn)物流通。

二是西部陸海新通道

之所以特別強(qiáng)調(diào)新通道，是因?yàn)闁|盟已經(jīng)成為我國(guó)最大的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體。西部陸海新通道是由重慶市牽頭主要提出來的。重慶、廣西、貴州、甘肅4省區(qū)市簽署“南向通道”（“陸海新通道”的前身）框架協(xié)議，建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。一開始還有新加坡簽訂了協(xié)議。目前，西部陸海新通道已建立起西部12個(gè)省區(qū)市和海南省、廣東省湛江市、湖南省懷化市“13+2”合作機(jī)制，短短6年進(jìn)展迅速。

“西部陸海新通道”的中通道建設(shè)自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出海口（北部灣港、洋浦港），東自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出海口，西通道自成都經(jīng)瀘州（宜賓）、百色至北部灣出海口這三條通道表明了大通道的開放理念和態(tài)度，聯(lián)系周邊的省市一起建設(shè)。這個(gè)通道三條環(huán)線，東部、中部和西部三條通道分別把湖南省、貴州省、云南省有關(guān)的通道都包括到西部新通道范圍之內(nèi)。西部陸海大通道的意義在于推動(dòng)了西部大開發(fā)，把西部變成了直接對(duì)外的前沿，因此重慶以及各個(gè)省都變成了前沿，而不是內(nèi)陸了，它的重大意義在于此。同時(shí)，連接“一帶一路”，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路都在進(jìn)行交匯。

三是國(guó)家物流樞紐建設(shè)的問題

2018年，國(guó)家啟動(dòng)了物流樞紐建設(shè)。規(guī)劃在127個(gè)城市，建設(shè)212個(gè)國(guó)家級(jí)物流樞紐。已經(jīng)有一些地方企業(yè)和中歐物流的企業(yè)介入或者申請(qǐng)國(guó)家物流樞紐的建設(shè)，并得到了批準(zhǔn)。現(xiàn)在為止，國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)了125個(gè)國(guó)家級(jí)物流樞紐，其中，重慶擁有陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)型、商貿(mào)型五個(gè)樞紐，這也是我們國(guó)家第一個(gè)獲批五個(gè)樞紐的城市。國(guó)家物流樞紐的重要意義在于它是國(guó)家物流生產(chǎn)力的重新布局、重新調(diào)整。在此我建議，有條件的企業(yè)要抓住機(jī)遇，積極去爭(zhēng)取申請(qǐng)加入國(guó)家物流樞紐的行列。

據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)顯示，2022年，國(guó)家物流樞紐平均貨物吞吐量4500萬噸，物流強(qiáng)度770萬噸/平方公里年，平均物流業(yè)務(wù)收入58億元，平均堆場(chǎng)和庫(kù)房面積200萬平方米，平均入駐企業(yè)540家。這些數(shù)據(jù)說明我們國(guó)家物流園區(qū)或者物流基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的規(guī)模。目前，還有武漢（生產(chǎn)）、鄭州（生產(chǎn)、商貿(mào)）、南京（生產(chǎn)）、上海（港口、生產(chǎn)）、沈陽（陸港）、哈爾濱（陸港、空港、商貿(mào)）、天津（生產(chǎn)）、廣州（生產(chǎn)）南寧（生產(chǎn)）、成都（生產(chǎn)）、杭州（商貿(mào)）沒有設(shè)立。這些擁有空位的城市值得關(guān)注。

國(guó)家物流樞紐的條件：一是區(qū)位條件良好，包括交通、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、城市、土地。二是空間布局集約，優(yōu)化、適配性、精益化。三是存量設(shè)施優(yōu)先，少鋪新攤子，存量投資超50%。四是開放性公共性強(qiáng)，提供公共物流服務(wù)。五是服務(wù)功能完善，基礎(chǔ)功能、延伸功能、增值功能、綜合與專業(yè)。六是統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)管理，統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)。七是區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，物流樞紐網(wǎng)絡(luò)化。

中物聯(lián)2022年第六次物流園區(qū)的調(diào)查，有一些數(shù)據(jù)值得研究和深思，全國(guó)物流園區(qū)總數(shù)2553家，四年之間增長(zhǎng)55.9%，其中江蘇的園區(qū)最多達(dá)176家，山東174家、廣東159家、河南155家、四川110家，這是全國(guó)排名里前幾位的。其中，智慧物流投入占總投資比例只有9.2%，這個(gè)數(shù)據(jù)在日本全行業(yè)44%，因此我們的差距還是比較大的，看到這樣一個(gè)差距，我們要有意識(shí)地逐漸增加這方面的投資。另外一個(gè)重要指標(biāo)，運(yùn)營(yíng)園區(qū)的平均配送半徑，過去園區(qū)的配送半徑是30公里到50公里以內(nèi)，現(xiàn)在園區(qū)的配送半徑已經(jīng)平均達(dá)到161公里，配送半徑在擴(kuò)大。同時(shí)，供應(yīng)鏈和供應(yīng)鏈金融的問題，供應(yīng)鏈管理是一種思維方式，供應(yīng)鏈不是業(yè)務(wù)模式，不是業(yè)務(wù)本身。供應(yīng)鏈?zhǔn)橇満弦坏膹?fù)合鏈條，包括產(chǎn)業(yè)鏈、交易鏈、金融鏈、物流鏈、信息鏈、監(jiān)管鏈，監(jiān)管鏈?zhǔn)俏姨岢鰜淼模?017年以后國(guó)家從上到下加強(qiáng)了各種的監(jiān)管，所以要有這個(gè)意識(shí)。

四是鐵路貨運(yùn)改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

近期，鐵路總公司出臺(tái)了關(guān)于鐵路現(xiàn)代物流體系規(guī)劃和對(duì)應(yīng)方案，這個(gè)方案已經(jīng)在全國(guó)掀起了執(zhí)行的浪潮。最新的消息是9月20日，國(guó)內(nèi)容積最大的50英尺集裝箱正式投入使用，搭載50英尺集裝箱的鐵路多式聯(lián)運(yùn)快車分別從廣州國(guó)際港站、上海閔行站、長(zhǎng)沙北站、昆明王家營(yíng)西站始發(fā)，將常態(tài)化投入鐵路貨物運(yùn)輸，“干線鐵路運(yùn)輸+兩端快速集配”的組織模式，為終端客戶提供全程物流服務(wù)，最高運(yùn)行時(shí)速120公里，參照旅客列車時(shí)刻表方式定點(diǎn)發(fā)車、定點(diǎn)到達(dá)。

這對(duì)我們的影響是什么？上述改革實(shí)施到位，物流格局將發(fā)生變化：500公里以上運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵趨勢(shì)明顯；場(chǎng)站正在變?yōu)閭}(cāng)儲(chǔ)；市場(chǎng)化進(jìn)度加快；運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍迅速成長(zhǎng)。我們的對(duì)策是什么？我們要融入這個(gè)改革，必須主動(dòng)出擊。（1）主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，增強(qiáng)自身能力。發(fā)現(xiàn)需求、滿足需求。包括貨物集散、倉(cāng)配一體、倉(cāng)儲(chǔ)前置、客戶業(yè)務(wù)分割、加工包裝、采購(gòu)、入廠、貨代、訂艙。（2）庫(kù)場(chǎng)園區(qū)化。集聚商貿(mào)、生產(chǎn)、物流和金融服務(wù)業(yè)，建好生態(tài)圈。信息匯聚、服務(wù)集中、環(huán)境和諧，各環(huán)節(jié)無縫銜接。多功能服務(wù)。（3）適應(yīng)配合鐵路貨運(yùn)改革，合作建設(shè)改造場(chǎng)站。承包場(chǎng)站和鐵路專用線，集貨發(fā)運(yùn)，建設(shè)班列運(yùn)營(yíng)公司。到貨送達(dá)，完成最后100米。（4）多元化經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈打通。（5）數(shù)字化建設(shè)。倉(cāng)儲(chǔ)的高效率和精準(zhǔn)性，關(guān)鍵在數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。C