《紅色檔案印初心》第十九集 華北人民政府成立

編者按：百年歷程，百年榮光！風華正茂，初心如磐！為慶祝中國共產黨成立100周年，河北省檔案館和河北日報報業集團聯合推出33集系列微紀錄片《紅色檔案印初心》。該片通過珍藏至今的紅色檔案，深情講述在百年的革命、建設和改革進程中，燕趙大地一代又一代共產黨人堅守誓言英勇奮斗的故事。本刊將連續刊載該片文字腳本和部分圖片，同讀者一起翻開珍貴的燕趙紅色檔案，共同追尋蘊含其中的那一個個感人至深的紅色印記和初心故事。

河北省檔案館? 河北日報報業集團

檔案先導：在河北省檔案館保存著一份珍貴的檔案《華北人民政府布告秘總字第一號》（圖1）。布告上可以清晰地看到：“華北人民政府宣告成立，自即日起，原晉冀魯豫邊區政府及晉察冀邊區行政委員會宣告撤銷。特此布告周知。”這份布告發布于1948年9月27日。其實，在這之前，在解放區各地的報紙上，都不約而同地刊登了消息：“華北臨時人民代表大會在華北某地舉行。”那么“華北某地”究竟是哪里，華北人民政府布告又為什么是秘總字第一號？這背后發生了什么故事？

解說：自解放軍攻克石家莊后，華北的晉察冀和晉冀魯豫兩大解放區連成一片。1948年5月，中共中央遷到河北建屏縣（今平山縣）西柏坡村。為了適應整個解放戰爭形勢的需要，中共中央決定召開華北臨時人民代表大會，成立華北人民政府。7月，經過醞釀選舉，各解放區選出代表500余人。

1948年8月7日，華北臨時人民代表大會在石家莊召開。會議地點秘密選址在石家莊電影院（圖2）。

華北人民政府成立大會會址紀念館名譽館長王律同期聲：為了會址的選擇，也是經過了很周密地考慮的，除了它（石家莊電影院）的設施條件比較好之外，場地也足夠大，是上下兩層的，所以能容納好幾百人同時開會。

解說：大會首先由董必武致開幕詞，他說：“這次大會是中國民主革命歷史中劃時代的一次大會，它雖然是臨時的、一個地區的，但是沒有民族、信仰、性別的歧視，人民的權利受到充分的尊重，比資本主義舊民主制度優越得多。”董必武的講話，讓在場的代表們看到了新中國的曙光，表明了一個嶄新的全國性的聯合政府即將成立。

華北人民政府成立大會會址紀念館名譽館長王律同期聲：我們（代表）投票選舉華北人民政府第一屆政府委員會時，突然敵機轟炸，電力供應中斷。會議的主持人說，大家不要慌，就坐在原位。飛機投彈轟炸，偏離了幾百米，落在花園街那了，可以說是有驚無險。敵機飛走以后有一個代表說，它的炸彈是在給我們華北人民政府祝賀，在鳴禮炮。

解說：大會選舉董必武、聶榮臻等27人為華北人民政府委員。1948年9月20日至24日，華北人民政府第一次委員會在平山召開，選舉董必武為華北人民政府主席。會議還進一步明確政府施政方針及軍事、經濟、政治、文化教育和新解放區各項政策。9月26日，華北人民政府正式宣告成立。9月27日，《華北人民政府布告秘總字第一號》發布。

華北人民政府成立大會會址紀念館名譽館長王律同期聲：當時的這個布告上寫的是“秘總字第一號”，“秘”是什么意思呢？倒不是說是什么秘密或絕密，而是秘書廳，具體來說就是秘書廳主任陶希晉同志，他負責起草的第一個文件或者第一個布告，就是這個“秘總字第一號”。

解說：華北人民政府成立后，各部門的組織機構和人員迅速擴充，王子村（圖3）已經容納不下這么多部門。

大約在1948年10月中旬，華北人民政府的核心部分，包括主席、副主席及秘書廳等單位從王子村遷到了東冶村。據村民回憶，當時，公安部唯一的交通工具，就是一輛“高級的、嶄新的進口自行車”。

華北人民政府成立大會會址紀念館名譽館長王律同期聲：到了東冶村有好幾個核心的部門，像公安部、民政部。核心部門集中到當時叫東岳廟（的地方辦公）。還有一個秘密斗爭，就是（負責）情報戰線的公安部，公安部才有電臺，（那時候當地的）小孩兒還有回憶，（那里）還有噠噠噠噠噠噠電報（的聲音）。公安部破獲了很多大案要案，保護了黨中央，保護了我們華北人民政府，保護了我們后方的安全。

解說：1949年2月，華北人民政府遷往北平。10月31日，華北人民政府向中央人民政府政務院正式移交會議舉行，董必武宣布：“華北人民政府自去年9月以來迄今共13個多月，在全體工作人員努力下，完成了支援前線及發展生產兩大任務。”至此，華北人民政府圓滿完成了自己的歷史使命。

華北人民政府的成立為恢復和發展華北經濟創造了條件，為民主政權建設積累了經驗，也使華北的黨政軍領導實現了統一，有利地調動各區人力物力財力支援全國解放戰爭，為解放全中國打下了勝利基礎。是新中國中央人民政府的雛形，為新中國中央人民政府的成立奠定了組織基礎。