跨境電商發展現狀、困境及發展提升路徑
——以寧波市鎮海區為例

周晨露

(寧波第二技師學院，浙江 寧波 315000)

0 引言

盡管近年來傳統外貿市場的不確定性風險因國際與社會發展復雜多變而不斷增加，但在實體經濟與數字經濟的有效融合方面，跨境電商作為重要載體，在數字技術的推動下逆勢崛起，展現強勁的市場發展潛力[1]。 根據最新統計，我國跨境電商的貿易規模在2021 年大幅提升，實現了1.98 億萬元，同比增幅接近20%[2]。 可見，跨境電商在穩定與加速發展國民經濟方面的作用愈加顯著，成為我國貿易數字化轉型升級的關鍵方向之一。 因此，如何充分助力跨境電商可持續、高質量發展成為各方研究的重要議題。 由于各區域跨境電商發展情況不一，所以對跨境電商具有典型代表區域進行深刻分析是政府制定跨境電商可持續、高質量發展戰略的必要前提。而寧波市鎮海區的跨境電商行業發展迅速，已經形成多元化的發展格局，其中包括電商園區的構筑、電商服務的改進、電商人才的招募培養等方面，這些舉措都取得了顯著的成果，成為當地電商發展的典范。據此，文章將在深度剖析寧波市鎮海區跨境電商發展現狀與發展瓶頸的基礎上，就跨境電商后續的優化發展思路進行探討，以期為我國跨境電商的轉型優化提供一定借鑒與參考。

1 鎮海區跨境電商發展現狀

跨境電商隨著區域協調發展部署的深化，在重要城市群迅猛發展，逐步構成了區域協調型跨境電商生態系統，為區域經濟的持續增長注入發展新活力[3]。 寧波跨境電商排名一直處于全國前列，而鎮海區在全寧波市跨境電商領域中表現不俗，具有典型區域代表性。

鎮海區在過去幾年里，一直緊緊抓住跨境電商的發展機會，并利用當地的港口資源來提高整個區域的電商生態環境。 通過不斷改善和完善相關配套領域，鎮海區大力推動區域內的傳統產業觸網升級。2020 年的1—8 月，鎮海區跨境電子商務交易總量接近8 億美元，相對去年實現了18.24%的提升增長，并且在全市跨境電商出口年度指標完成率中排名第三。

1.1 跨境電商園區初具規模

跨境電商園在提升區域跨境電商產業的整體競爭力方面有顯著正向作用[4]，通過跨境電商人才管理、信息資源共享、實現一體化生產鏈建設等服務能有效提升企業經營效率[5]。 因此，跨境電商園區的數量與發展質量在一定程度上能體現出該區域跨境電商行業的發展水平。 2015 年，鎮海區正式啟動跨境電子商務產業園區的建立，幾年來，該區域的規模不斷擴大，目前擁有5 個及以上的跨境電子商務產業園區，占地面積達到12 萬平方米，匯聚了類型各異的超300 家的跨境電子商務公司。 隨著配套技術與資源的對接完善，區內的跨境電子商務產業園已取得了長足的進步，其中包括鎮海329 創新街區、世創電子商務園(二期)、萌恒數字經濟產業園，這些園區已入選寧波市跨境電商產業園，成為極具競爭力的跨境互聯網電商服務中心與平臺。

1.2 跨境電商配套逐步優化

要實現跨境電商高質量發展，理應持續優化數字基礎配套支撐[10]。 加強產業集群、海外倉、物流等配套服務的建設[6－7]以及政府的支持引導[8]。 而鎮海區在這一系列配套服務措施上也有新舉措，如舉辦全區跨境龍頭企業沙龍、緊固件產業集群云峰會、亞馬遜麒麟孵化班、跨境出海聯盟產業對接等各類活動，加快鎮海區傳統外貿產業迭代升級等。 例如為了推動鎮海區五金工具產業集群的跨境電子商務發展，鎮海區積極爭取上級資金，制定《鎮海區五金工具產業集群跨境電子商務試點補助資金使用管理辦法》，以支持傳統企業開展跨境電商業務，并加強跨境電商人才培養，積極推動遨森電商、速覓科技、吉登電子等三個跨境項目入圍寧波市“泛3315計劃”的認證。

1.3 跨境電商業態逐漸形成

《國務院辦公廳關于促進國內商務創新的意見》提出:“外貿新業態是我國外貿發展的有生力量[8]?！笨梢?，業態模式構建是穩定和拉動跨境電商可持續與高質量發展的關鍵引擎。

目前鎮海區跨境電商業務以出口為主，全區800 余家制造企業利用海外倉B2B2C、海外數據引流、B2B 及B2C 等商業模式開展跨境業務，完成了跨國電子商務企業的飛躍式增長、奠定多元化格局。如全國專業音響、錄音設備龍頭企業鎮海區科比特音響有限公司在零基礎的條件下，通過政府提供的免費跨境孵化體系，經過一年多時間，其亞馬遜平臺的年度銷量已超10 萬美元。 遨森電子作為行業領軍者，將公共安全事件的危機變成了機遇，其旗下的AOSOM 獨立站現在遍及歐美、東南亞以及其他12個國家，每天的訪問量超過20 萬人次，而且其銷售額也較去年大幅提升了171%。

2 跨境電商發展中遇到的瓶頸

盡管全國當前處于經濟低迷的大環境，但是跨境電商的市場份額卻仍在逆勢增長。 雖然我國跨境電商發展正處于經濟高質量驅動階段[9]，但其在可持續和高質量的發展方面還面臨著供應鏈環節不夠完善、跨境電商人才比較匱乏、跨境通關效率低、電子支付不安全、產品質量沒保障及法律體系不健全等六大發展瓶頸與挑戰。

2.1 供應鏈環節不夠完善

在跨境電商業務的開展過程中，傳統企業會遇到的普遍問題包括缺乏海外商標、運營手段單一、資金周轉期長等，需要配套跨境電商相關的服務企業為其提供證件代辦、跨境結匯、數字營銷、金融貸款、產品售后等各項服務。 但受鎮海區區域位置、產業特點等因素影響，目前鎮海區跨境電商服務企業還是以平臺類企業為主，無論在服務的數量還是質量上都還無法滿足企業的實際需求。 如缺乏具有一定規模的國際物流供應商的引入落地與服務配套，導致跨境電商企業運輸費用較高且交貨期延長，還使跨境零售業務數據處于碎片化的狀態。

2.2 跨境電商人才比較匱乏

經調查發現，鎮海區跨境企業人才需求量巨大，如傳統制造、外貿企業轉型跨境電商需要專業人才開拓線上市場，成長型的電商企業也需要優秀人才擴充自己的運營團隊，但每年相關專業畢業生遠遠不能滿足企業用人需要，特別是意大利語、西班牙語等小語種人才、計算機軟件開發人才和電商運營總監級人才更是稀缺，高薪難求。 如遨森電商計劃在其海外倉和獨立站的基礎上，打造跨境海外倉電商公共服務平臺，但欠缺了解海內外市場的國際化人才、團隊，更在軟件研發等高端人才的招聘上屢遭瓶頸。

2.3 跨境通關效率低

隨著跨境貿易電子商務的發展，海關的監管和征稅工作變得越來越復雜，特別是當大量的凈出口貨物通過郵遞、快遞等渠道出入境時，對海關的監管模式和征稅方式也提出了更多更高要求。 如當前的海關監管模式在處理跨境郵件、退貨等問題時，仍存在一些挑戰，尤其是在海關通關和結匯方面。 因此，企業和社會各界迫切期待海關采取更加有效的措施來提升通關效率，以滿足跨境電商發展的需求。

2.4 電子支付不安全

電子支付在跨境貿易中扮演著至關重要的角色，它不僅關系到雙方的資金安全，還影響著整個流程的順利進行。 但是當前的電子支付系統與方式仍然存在一定風險系數。 不僅在信息傳輸過程中可能會出現系統故障或信息障礙，導致支付信息的丟失。此外，還有可能出現外部人員利用計算機信息技術手段非法竊取企業的支付信息，從而給雙方造成不可估量的經濟損失。

2.5 產品質量沒保障

跨境電商服務質量的關鍵核心在于產品，即產品質量的情況會直觀影響到電商交易結果的成敗。目前，國內跨境電商的交易產品在商品種類有限方面展現明顯短板問題。 一方面，大多數商品是簡單加工品或初級產品，總體局限于服飾箱包、零食食物、電子產品等個人消費領域，而在高新科技產品、具有高附加值產品的消費領域布局較少；另一方面，國內目前的跨境電商商品品類也不夠全面齊全，可供海外市場挑選的產品類型相對而言比較局限。

2.6 法律體系不健全

信息技術的蓬勃發展，使得跨境電商已經成為商業模式的重要成果之一，其對我國傳統法律法規體系帶來了全新的挑戰。 隨著跨境電商的快速增長，相關電商法律的短板問題不斷浮現，主要體現為商品的質量監督和維權兩大方面。 但法律體系的不健全，使得跨境消費者權益保護不全面，出現一部分不法分子鉆空子，利用電商平臺進行消費欺詐、虛假宣傳以及非法交易等一系列違法違規行為，導致顧客的支付信息等隱私信息被非法泄露，跨境交易活動安全性無法得到足夠保障。 相關的海內外跨境法律不完善，使得海內外跨境電商管理環節存在一定漏洞，進而不能及時、有效地監管與懲治不法分子與不法行為。

3 跨境電商發展提升思路

要實現跨境電商可持續、高質量發展，產業數字化升級、企業內生力增強及行業發展生態優化三方面是亟待調整完善的核心內容。

3.1 進一步加快“跨境電商＋”的產業融合

鎮海與海曙等中心城區相比，擁有五金工具、生活休閑用品、汽車配件等多個制造業產業帶，它的五金工具產業帶也是成功入圍了浙江省第二批產業集群跨境電商發展試點。 為了進一步深化跨境電商行業，鎮海區將加大投入，依托產業帶的經濟優勢，積極探索“跨境電商＋產業集聚”“跨境電商＋公共海外倉”等新型的市場運作模式，以期實現鎮海的可持續發展。 不斷深化電商區域化布局、人才供應、精準提供免費孵化及政策扶持等鏈條式服務，搭建第三方支付系統以及建立多元化的服務渠道，加快“紅利”跨境電商的發展，促使當地的實體經濟與電子商務數字經濟的高度整合。

3.2 進一步發揮跨境龍頭企業示范帶動作用

引導轄區跨境電商龍頭企業利用產業數字化的先天優勢，構建集合研發生產、物流倉儲、銷售售后的跨境全產業生態圈，帶動區域產業轉型升級。 積極推動遨森電商平臺公共板塊開發，并促進寧波本地實體企業合作上線，依靠龍頭企業帶動作用為分散化的、銷售本地產品的跨境網商搭建起合理發展的平臺。 借助遨森電商遍布歐美的海外倉布局，支持區域內實體企業依托公共海外倉開展海外分銷業務的需求，推動萌恒數字經濟產業園等跨境電商公共服務平臺建設，建立“產學研合作機制”，以此發揮龍頭企業的助力與綜合服務功能，促進形成功能完善的跨境電商產業集群發展示范區域。

3.3 進一步優化跨境電商發展生態

加快形成政府主導、政企聯合、企業獨立運營的多元化跨境電商孵化體系，引進和培育一批如國貿云商等“低成本”“零門檻”的跨境電商專業孵化機構，為我區傳統企業提供跨境業務培訓、創業指導、技術支撐等多種服務，主動幫助企業轉型升級。 通過政策引導等方式積極引進和培育數字營銷類、國際物流類、金融支付類等跨境電商服務機構，著力扶持一批有條件、有基礎的大型制造企業持續增強國家自主品牌的建設孵化，逐步實現由中間市場向終端市場轉變，打造跨境線上龍頭企業。 加大跨境人才培養力度，以市“泛3315 計劃”、區“雄鎮英才”人才計劃等為抓手，充分發揮國貿云商“麒麟閣”、鎮海電商協會等機構作用，建立梯隊式人才培養輸送機制，滿足不同企業對人才的需求。

4 結語

數字技術的快速發展與廣泛應用，已經深刻影響了人們的思維、消費及生產等模式，傳統產業觸網升級已然是企業數字化轉型升級的重要路徑。 而要助力跨境電商的蓬勃發展，必須積極整合、配套行業發展所需要的相關全鏈路中頂尖的服務資源，在供應鏈環節、跨境電商人才、通關效率、電子支付、企業品牌等數字經濟發展的貿易業務核心要素上對相關企業進行全面支持優化，通過加快“跨境電商＋”的產業融合、發揮龍頭企業示范作用以及優化跨境電商發展生態三條優化路徑，加速扶持與推動企業的品牌塑造和銷售發展，著力培育一批具有顯著競爭力的跨境電商明星企業，助力外向型經濟高質量發展。