大數據背景下行政事業單位財務管理轉型與創新

蔡珊娜

(深圳市寶安區財政局，廣東 深圳 518000)

0 引言

大數據背景下，行政事業單位在財務管理工作中，應制訂完善的轉型升級方案和創新方案，以提升財務工作中大數據技術的應用水平為目標，增強各項財務管理的效果，通過大數據技術提升財務工作的數據分析水平和業務支持能力，使財務部門采用大數據技術為業務部門和經營管理部門等提供更多的決策依據，滿足當前業財融合的發展需求，進一步增強行政事業單位財務管理中大數據技術的應用創新效果，為行政事業單位財務管理工作的良好轉型和創新夯實基礎。

1 大數據背景下行政事業單位財務管理轉型的意義

1.1 提升財務管理水平

行政事業單位在財務管理的過程中采用大數據技術，能夠促使財務工作水平得到提升。 目前，我國主要是根據行政事業單位的職能進行不同的系統劃分，由上級單位為下級單位提供指導和管理，相同系統的業務單位中，各類業務內容非常相似，這為上級部門對下級業務單位進行統籌管理帶來了便利。 在此過程中，采用大數據技術進行財務管理，能夠使各業務單位利用大數據技術轉變傳統的財務管控模式，上級部門不再以統計報表的方式對各業務單位的財務信息進行獨立管理，而是在大數據技術的支持下，為合理地統計分析不同的業務數據信息提供高效指導。 比如在預算管理方面，通過大數據技術的應用，分析行政事業單位以往年度的成本支出情況，再綜合當前的發展趨勢及市場行情來提供預算編制指導，確保預算編制的合理性。 再如，在具體的財務報表分析方面，利用大數據以及云計算、ERP財務系統等對各項數據進行分析、處理，確保數據準確性，并做出科學的財務分析，讓財務報表的使用者可以做出合理決策，調整行政事業單位下一階段的發展計劃。 同時，在采用大數據技術的過程中，財務部門還能深入分析和掌握行政事業單位各類業務及各部門的情況，業務部門方面，包括各類業務的運行狀態、信息交互、業務進度；財務部門方面包括預算目標的確立、成本控制措施的執行、每日資金流的情況、每月明細賬的管理情況等，以此來提升預算管理、核算管理、資金資產管理的數字化水平。

1.2 能夠改善財務數據分析效果

大數據背景下，行政事業單位進行財務管理工作的轉型和創新，能夠增強財務數據分析效果。 傳統的財務管理工作主要利用計算機或紙張進行財務數據的研究，數據分析缺乏及時性、可靠性和科學性，不能確保財務數據的分析效果，對財務工作的有效開展造成了不利影響。 而采用大數據技術開展財務管理工作，能夠有效進行數據信息的挖掘、分析和研究，并預測行政事業單位未來的發展趨勢，使財務數據分析工作更為全面、合理和可靠，提升數據分析的水平。 比如，在實施預算管理工作時，依托于大數據技術，再綜合行政事業單位以往年度各部門成本的支出情況、成本控制措施執行情況及執行中存在的問題進行分析，可較好地預測行政事業單位在當前年度可能會發生的支出情況，為財務人員科學實施預算編制、落實預算執行工作提供可行依據，進而為改善財務數據質量提供前提條件。

1.3 能夠預防財務風險問題

行政事業單位在傳統的財務管理工作中，缺乏完善的財務風險識別和分析機制，很難快速、準確地發現風險問題。 而在大數據背景下進行財務工作的轉型和創新，可以利用大數據技術準確挖掘和識別財務資金的違規使用風險、成本管理風險、稅務籌劃風險等，并及時做出風險預警，對各類財務數據和工作進行追蹤管控，提前預防風險問題，有效地進行風險監控，為行政事業單位的資金流失和浪費問題及資金風險問題等提供保障。 比如借助大數據技術可動態化地了解行政事業單位內部各項目開展時的資金流轉情況，分析項目撥付款是否落實到位，確保每一筆資金都能得到合理應用，如此也可以在一定程度上起到防范財務風險的作用。

2 大數據背景下行政事業單位財務管理轉型存在的問題

2.1 數據整合問題

目前部分行政事業單位在財務管理的轉型過程中，雖然已經開始采用大數據技術，但由于各類數據信息的整合不良，大數據技術的應用效果難以滿足要求，具體如下:首先，數據信息在匯總與處理的過程中，沒有深入進行預算數據信息、成本數據信息和業務數據信息的整合，不能按照具體情況科學合理地采用大數據技術對各類財務數據進行挖掘和匯總，導致大數據技術的應用效果難以增強。 其次，在采用大數據技術開展財務管理工作的過程中缺乏專業的工作方式和方法，不能有效利用大數據技術完善各類數據的內容和模式，導致數據管理及處理的效果降低。 最后，在數據整合的工作中，缺乏專業、合理的數據分析方式及整合方式，導致在財務管理的轉型創新期間難以增強數據的整合效果。

2.2 管理制度問題

行政事業單位在采用大數據技術開展財務管理工作時，沒有制訂完善的管理制度，未能通過健全的制度對財務部門的大數據技術應用行為進行規范和約束，具體如下:首先，在制度中沒有明確財務部門大數據技術應用的規范和職責要求，未能確保財務部門的工作人員切實根據工作的創新轉型需求及大數據技術應用需求等科學合理地開展工作，缺乏健全且完善的制度，未能將大數據技術合理應用到財務工作中。 其次，大數據技術的應用缺乏流程制度和規范制度，難以有效進行財務工作的創新、改革和轉型升級，對財務工作中大數據技術的良好應用造成了不利影響[1]。

2.3 專業性問題

行政事業單位在對財務工作轉型創新期間，應用大數據技術需要專業人才的支持，只有確保財務人員掌握大數據技術的應用技能和方式方法，才能避免大數據技術出現應用問題。 但目前部分行政事業單位缺乏高素質的財務管理人才隊伍，財務人員缺乏大數據技術的應用技能和專業能力，不能切實按照工作特點和實際情況應用大數據技術，不利于相關財務工作的創新和轉型。 與此同時，行政事業單位對財務人員的專業知識和技術技能缺乏培訓，未能通過有效培訓培養財務人員的大數據應用技能，導致財務工作的轉型發展水平難以提升[2]。

2.4 數據安全問題

近年來，在大數據背景下，行政事業單位財務管理在轉型升級中應用大數據技術，還存在數據信息的安全隱患問題。 一方面，財務管理部門沒有按照大數據技術的應用特點和數據安全風險，科學、合理地采用病毒查殺技術和數據安全保護技術，沒能有效地對數據安全進行控制；另一方面，財務管理工作中的大數據技術軟件和系統缺乏安全性，所采用的大數據技術本身存在一定的安全風險問題，不利于對數據安全的維護和控制[3]。

3 大數據背景下行政事業單位財務管理轉型和創新對策

3.1 增強數據整合效果

行政事業單位在大數據背景下進行財務管理工作的轉型創新，應采用大數據技術重點增強各類財務數據信息的整合效果，為財務管理工作的良好開展提供幫助。

3.1.1 預算數據信息的整合

行政事業單位在財務管理過程中，預算管理屬于十分重要的部分，對財務工作的有效開展會產生直接影響。 同時，也和財務管理的效率存在直接關聯，制訂完善的預算管理機制及體系勢在必行。 因此，大數據背景下行政事業單位在對財務管理工作進行轉型和創新期間，應重點采用大數據技術進行預算數據的整合，具體如下:首先，財務部門應利用大數據技術對行政事業單位各業務部門的數據信息進行分析，從多個領域和層面收集、整合有價值的數據信息，并將數據應用在預算編制領域，以提升預算編制的科學性與合理性。 其次，進行全面預算執行數據的信息整合，在預算執行期間運用大數據技術，構建一個可以定期進行預算數據整合及跟蹤的系統，從行政事業單位發生預算開始，跟蹤性地進行預算執行數據的調查分析研究，系統化地進行預算執行效果的評價和評估，以數據信息為基礎準確整合行政事業單位各部門的資金數據、預算定額消耗數據，增強財務預算執行的管理、控制效果，為行政事業單位的資金成本控制、經濟效益發展作出貢獻[4]。

3.1.2 其他數據信息的整合

行政事業單位在大數據背景下進行財務管理轉型及創新時，應重點進行其他財務數據信息的整合和處理，確保對各類財務數據的開發利用，具體如下:首先，構建專門的財務數據信息整合系統和分析系統，采用網絡信息技術和大數據技術等進行各類財務和非財務數據的整合，對相關數據信息進行深入分析，為各項財務工作的高質量、有效性開展提供保障。 其次，在財務數據整合分析工作中，需按照行政事業單位的各項財務管理工作的特點及具體情況，科學、合理地對各類數據信息進行處理，以滿足當前財務管理創新發展和轉型升級的需求，達到預期的數據整合和處理目的[5]。

3.2 完善財務管理制度

大數據背景下，行政事業單位進行財務管理工作的轉型和創新，應重點制訂完善的財務管理制度，利用制度對人員的行為進行約束和規范，增強財務管理人員的大數據技術應用能力，滿足當前財務工作的創新發展需求。

3.2.1 制訂健全的責任制度

行政事業單位應根據大數據背景下的財務工作轉型和創新需求，制訂較為完善的責任制度，利用責任制度提高工作人員的工作積極性和責任感，確保大數據技術在財務工作中的良好應用并提升各項工作的處理水平，具體如下:首先，明確財務人員在工作中應用大數據技術的規范和標準要求，細化且清晰地設置財務工作中大數據技術的應用規定，確保所有人員的工作職責更為明晰、合理，進一步增強大數據技術的應用效果。 其次，階段性地對工作人員進行考核評價，全面考察財務人員的工作能力、大數據技術應用效果、工作貢獻度等，并按照考核評價結果，對工作人員進行懲罰或獎勵，提高財務人員應用大數據技術的積極性。 最后，在落實責任制度的過程中，需明確大數據技術在財務工作中應用的各項規定，使財務人員可以按照制度的規定要求開展工作[6]。

3.2.2 完善內部控制制度

大數據背景下，行政事業單位在財務管理工作轉型和創新發展期間，需制訂完善的內控制度，以在內部控制工作的支持下改善財務工作轉型和創新發展的現狀，具體如下:一方面，通過內部控制的方式增強財務工作的創新效果，及時發現財務工作在創新發展中的風險問題和其他問題，并做出風險預警和防控；另一方面，內部控制部門需深入研究及分析在財務管理中大數據技術的應用現狀，利用有效的內部控制方式增強財務管理過程中大數據技術的應用效果[7]。

3.3 提升工作專業性

大數據背景下，行政事業單位在進行財務管理工作的創新及轉型時，不僅需要制訂完善的管理制度，還應提高財務人員的工作專業性，使其利用專業方式進行財務工作創新，以保證大數據技術應用的合理性與可靠性，具體如下:首先，建議行政事業單位在人才招聘的過程中，聘用專業能力和工作素養較高的優秀人才，要求所聘用的財務人員應具有豐富的工作經驗并掌握現代化大數據技術的相關技能，可以在財務工作的創新轉型發展期間全面發揮大數據技術的價值。 其次，應對財務人員展開大數據技術的專業知識和技能培訓，使其能夠掌握財務工作轉型和創新的技術技能，利用大數據技術開展各項工作，提升財務管理的質量、效果及發展水平，滿足當前時代的發展需求。 最后，根據財務管理工作的創新和轉型發展特點，制訂完善的工作計劃，培養能夠利用大數據技術進行財務工作創新的優秀人才，以進一步提升大數據技術在財務工作中的應用水平。

3.4 提高數據的安全性

大數據背景下，行政事業單位在進行財務管理轉型及創新的過程中，需重點維護各類數據信息的安全性，以保障數據安全為目標，謹防出現財務數據的丟失、篡改等問題，具體如下:首先，在采用大數據技術開展財務管理工作的過程中，可以重點應用防火墻技術、病毒查殺軟件、入侵掃描技術、數據安全管理技術、認證技術、加密技術等，對各類財務數據信息的安全進行全方位、多層次的維護，有效預防出現數據安全風險，確保各類財務數據的安全性能夠滿足標準要求，進一步提升各類數據的安全水平。其次，在進行財務安全管理工作時，應根據財務管理轉型和創新發展需求，并按照大數據技術的應用特點和情況，采用現代化安全管理技術，維護各類數據信息的安全，降低數據安全風險問題的發生概率。例如，行政事業單位可以和專業的軟件開發公司合作，按照財務工作中大數據技術的應用需求，開發與財務管理相關的軟件和系統，以有效維護財務數據信息的存儲安全、傳輸安全和處理安全，確保在新時代的背景下能夠提高財務數據的安全性。 最后，在財務管理過程中采用大數據技術維護各類數據信息的安全，應制訂完善的數據安全管理制度，要求財務人員根據大數據技術的特點和情況，嚴格進行數據風險問題的防范和處理，提高各類財務數據的安全水平。

4 結語

綜上所述，大數據背景下行政事業單位進行財務管理的轉型具有重要意義，能夠增強數據分析和財務管理的效果。 但目前行政事業單位采用大數據技術進行財務管理轉型仍存在問題，不能確保數據的整合效果，缺乏完善的管理制度，各項工作缺乏專業性，數據安全問題嚴重。 因此，在大數據背景下，行政事業單位應重點探索財務管理轉型及創新的對策，提升整合各項數據信息的水平，完善相關的管理制度，提高工作的專業性和數據信息的安全性，以達到預期的大數據技術的應用目的。