水利統計信息化建設存在的問題及發展思路探索

商靜

水利統計信息化建設是水利統計事業發展的必然趨勢，是加強水利統計數據質量的有效手段。近年來，全國水利系統高度重視水利統計信息化建設工作，取得了一定成效，但在水利統計信息化建設方面還存在著一些問題和不足。加快水利統計信息化建設，推進大數據時代的水利統計工作，是進一步提升水利統計數據質量和服務能力的重要手段。針對當前我國水利統計信息化建設存在的問題，并提出相關建議和措施，以推進新時代水利統計工作健康發展。

一、我國水利統計信息化建設的工作現狀

（一）缺乏規范的業務流程

水利統計制度和標準的制定，是保證水利統計工作有序進行的前提。目前，水利統計工作主要由各級水行政主管部門負責，各流域機構負責業務指導，各省（自治區、直轄市）水利廳（局）負責組織實施。但由于我國不同地區間經濟發展水平存在較大差異，在統計制度和標準方面存在一定的差異，部分地區執行的制度標準較高，而有些地區則執行的制度標準較低。同時，水利統計業務流程不夠規范、統一，在基層業務開展過程中，仍存在基礎數據不準確、統計指標口徑不一、指標分類標準不一致等問題，嚴重影響了水利統計信息的準確性和時效性。

（二）缺乏信息整合

水利統計信息化建設主要包括統計數據來源、數據收集、數據分析以及信息發布等環節，其中數據來源是水利統計信息化建設的基礎，但由于我國不同地區在地理位置、自然條件和經濟發展等方面存在較大差異，導致水利統計數據的收集和來源存在較大差異。另外，由于水利統計數據收集的基礎信息是從各地區各部門中獲取，各地部門在使用統計信息時未按照統一的標準規范進行整理和分析，導致在水利統計信息化建設過程中不能做到統一標準、統一規范，數據之間無法實現信息共享。

（三）缺乏有效的管理機制

水利統計是水利工作中的重要環節，相關部門要做好水利統計工作，需要建立完善的制度和規范，為水利統計工作提供有效的指導。我國很多部門都建立了相關的制度，為水利統計工作提供了參考依據，但是在實際工作中對水利統計數據缺乏嚴格的管理。一些部門不能很好地把握水利統計數據的真實性和準確性，導致數據出現較大的誤差，而且在數據統計過程中對統計方法的選用和統計人員的培訓不到位，導致水利統計工作出現較大的問題。

（四）水利統計基礎設施落后

水利統計信息化建設過程中，需要有一個良好的基礎設施環境，并充分利用信息技術來提高水利統計工作的效率，但就目前我國水利統計工作情況來看，很多地區都存在著水利統計信息化基礎設施建設滯后、技術水平不高的問題，從而導致水利統計信息傳輸效率低下。一方面，由于當前我國信息技術發展速度較快，信息技術得到了廣泛應用，因此在水利統計中，使用傳統的數據傳輸方式會產生較大的誤差，無法確保數據傳輸的準確性；另一方面，由于當前我國水利統計基礎設施落后，導致信息化建設水平不高，進而在一定程度上阻礙了信息技術在水利統計中的應用。

（五）水利統計人員素質較低

水利統計人員素質偏低，人才培養工作滯后，是當前我國水利統計工作的一大短板。一方面，目前水利統計人員隊伍結構不合理，統計人員學歷偏低、專業水平不高、年齡偏大等現象突出，難以滿足新時期水利統計信息化的要求。另一方面，當前水利統計隊伍建設仍然存在一些問題，如對水利統計工作重要性認識不足，統計人員思想認識不到位，缺乏責任感、使命感和緊迫感；現有人員對新時期新技術知識學習不深、掌握不夠；水利統計信息系統建設緩慢等現象，嚴重制約了我國水利統計信息化水平的提升。

二、水利統計信息化建設存在的發展策略

（一）加強信息共享與服務能力建設

加強信息共享與服務能力建設是水利統計信息化建設的最終目的，是提高統計服務水平的根本要求，只有實現水利統計信息化建設和信息共享能力，才能充分發揮統計在水利行業中的作用，才能更好地服務于水利事業的發展。首先，水利部門要做好數據資源整合工作，加強與財政、環保、氣象、國土、農業等部門的溝通與協作，做好對水資源、水生態等方面信息的整合與共享。其次，要加強水利統計信息系統建設和應用推廣工作。加快建立以省級水利統計信息系統為支撐，以全國水利統計信息系統為中心的統計信息網絡，實現“數據在省級、業務在基層”的水利統計信息服務新格局。

（二）提升水利統計信息化基礎設施水平

水利統計信息化建設需要建立在網絡基礎設施的基礎之上，因此，要加強水利統計信息化基礎設施建設，可以從以下幾個方面著手：第一，要充分利用信息化技術，提升水利統計信息化的管理水平。利用網絡技術建立水利統計數據網絡中心，借助現代化的信息系統對數據進行管理和監控，確保數據的安全性和可靠性。第二，要重視水利統計數據傳輸網絡建設，提升水利統計信息化的應用水平。借助現代化信息技術實現水利統計信息系統與其他系統之間的連接，并利用網絡進行信息資源共享。第三，要對水利統計信息化進行規劃和設計，將水利統計信息資源納入系統建設規劃當中。第四，要構建完善的水利統計信息化系統，確保信息資源共享。

（三）加強人才隊伍建設

加強人才隊伍建設，完善人才管理體制機制，是水利統計信息化建設的重要保障。首先，應加大水利統計信息化人才隊伍的建設力度。從基層統計人員做起，強化對現有統計人員的培訓力度，針對統計工作中存在的問題，加強對數據采集、數據處理、數據分析、數據管理等環節的培訓；同時要強化對水利統計人員信息化建設能力的培養，建立水利統計人員計算機信息技術培訓制度，加大對水利統計人員計算機信息技術培訓力度；同時還可以讓水利統計人員與其他行業進行交流合作，促進水利統計信息技術水平的提升。其次，應建立健全水利統計人才管理體制機制。對水利統計人員的工作業績進行考核，建立人才激勵機制，通過職稱評定、崗位聘用等形式，調動水利統計人員的積極性和主動性；通過對水利統計人員的考核和培訓，強化對水利統計人員的業務培訓。

（四）加強信息安全保障工作

首先，水利統計信息化建設涉及信息數據的保密性、真實性、完整性，因此必須強化統計數據的安全管理，落實信息安全責任制，強化信息安全管理體系和網絡安全防護能力建設。其次，要健全完善信息安全管理制度體系，加強水利統計信息化建設中信息安全風險評估和防控，按照分級保護要求制定完善的信息安全制度體系，定期組織開展水利統計信息化系統網絡安全風險評估。最后，要定期組織開展網絡安全培訓，增強水利統計人員的網絡安全意識和防護技能，提高水利統計人員的網絡安全意識和防護技能；同時要建立健全信息系統管理制度，明確責任人和相關人員的職責。

（五）不斷完善水利統計制度方法體系

在當前信息化時代背景下，水利統計工作需要進一步完善制度方法體系，并建立一套科學規范、協調統一、公開透明的統計工作制度和標準規范，從而為水利統計信息化建設提供有力保障。首先，要建立健全水利統計管理制度和技術標準體系，科學合理地制定和完善相關的法律法規、技術標準及規章制度。其次，要加大力度推進水利統計信息化建設工作。水利統計信息化建設是一項系統性、復雜性和長期性的工作，需要不斷加大資金投入力度，建立一套完善的水利統計信息化管理制度，加大對水利統計信息化建設的宣傳力度，并通過多種途徑提高水利統計人員對水利統計信息化建設工作的認識。

三、結 語

總之，隨著信息化時代的到來，水利統計工作也在不斷發生變革。統計數據質量是水利統計工作的生命線，作為水利行業管理的重要手段，水利統計工作必須堅持質量第一，通過信息化建設不斷提升水利統計數據質量。因此，水利統計人員要高度重視信息化建設，主動適應形勢變化、努力提升業務能力和服務水平。水利統計信息化建設是一項長期而艱巨的任務。我們要以高度的責任感和使命感，加大投入力度、完善制度機制，積極推進信息化建設工作進程。要以更加務實的作風、更加有效的舉措，努力破解水利統計信息化建設中存在的難題，全面提升水利統計信息化建設水平，為加快推進水利現代化建設提供堅實有力的數據支撐和信息保障，更好地服務于新時代水利工作。