“健康中國”背景下全民健身運動路徑探索分析

金世煒

（三亞理工職業學院 海南 三亞 572000）

前言

“健康中國”戰略的提出，是國家基于我國居民實際健康水平而做出的重大戰略決策，其目的是希望通過廣泛的全民健身活動的開展促使全民身體健康水平得到提升。全文從闡述健康中國與全民健身之間的關系出發，圍繞全民健身運動目前所存在的不足，給出幾條關于全民健身運動有效開展的路徑。旨在為推進我國全民健身運動的有序發展作出貢獻，從而助力我國“健康中國”戰略目標的實現。

1、“健康中國”與全民健身運動的關系

體育強則中國強。從黨的十九大明確提出“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設”的目標，到《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，再到2035 年要建成體育強國、健康中國，體育已成為中華民族偉大復興的標志性事業。總體來說，“健康中國”與全民健身之間是相輔相成、相互影響的關系。

1.1、“健康中國”領航全民健身

“健康中國”戰略的提出與規劃，是功在當代、利在千秋的大事，是國家高瞻遠矚的戰略決策，是領航一切事業建設與發展的關鍵事項。因為健康是人實現全面發展的基礎，是每個人實現個人夢想的基石，沒有健康，任何夢想都是空談，任何理論都難以得到實踐。具體來說，首先，要從健康事業方面來理解“健康中國”，它是一個具體的發展目標，即全國人民的健康水平、平均壽命應該達到世界先進國家水平；其次，從人民群眾的生活方面來理解，它是一種優秀的生活方式，即全國人民都能夠擁有健康的生活觀念和健康觀念，并有意識地養成良好的生活習慣，每個家庭都能擁有全方位的健康服務；從國家發展方面來理解，它是一種全新的發展模式，即將人的健康放在優先考慮的戰略層面，將健康因素考慮到所有與人民群眾息息相關的政策當中，努力建設一套完整的保障人民身體健康的社會發展體系。在“健康中國”戰略的領航下，“體育強則中國強”的思想開始在廣大人民群眾中滲透開來，人們開始逐漸意識到身體健康不僅關系到自身及家庭的和諧穩定，更關系著國家的文明富強程度。越來越多的人開始利用閑暇時間開展健身運動，希望通過長期的體育鍛煉能夠獲得一個健康的體魄。因此，可以說“健康中國”與全民健身運動之間是領航者與被領航者的關系，在戰略目標的引導下、在健康觀念深入人心的情況下、在各類“健康中國”活動的激勵下，越來越多的健身愛好者、普通群眾通過各種體育運動方式，開啟了強身健體之路，也開啟了“健康中國”戰略穩步推進之路。

1.2、全民健身支撐“健康中國”

全民健身運動是實現“健康中國”戰略目標的基礎，更是“健康中國”最終得以實現的有力支撐。沒有全民健康，就沒有全面小康。大力開展全民健身運動，促進人民健康水平不斷提高，是推進健康中國建設的現實需要，也是體育服務健康中國建設的首要任務。近年來，在全民健身運動的倡導下，多地開始因地制宜地激發群眾參與體育健身活動的熱情，如，很多地方充分發揮廣場、公園和各晨練點的作用，使廣場健身活動成為群眾體育的亮點和品牌，從而帶動各社區、協會健身活動的廣泛開展，群眾性體育健身活動豐富多彩，市民參與的積極性日漸高漲；舉辦具有當地特色的全民健身活動，如，湖南省湘潭市立足區域特色體育資源，打造了韶山紅色國際半程馬拉松賽、湘潭市“偉人故里行”門球賽、全民健身挑戰日等一批全民健身特色品牌；安徽省滁州市從實際出發，打造了“正月初九深秀湖冬泳表演”、“全椒正月十六走太平”、“滁州市直機關趣味運動會”等全民健身品牌活動。類似的各具地方特色的全民健身活動不勝枚舉，由此可見，全民健身已經不再是簡單的戰略倡導，而是在以政府為主導的基礎上，各地正在如火如荼、腳踏實地地開展著。當參與健身活動、賽事等人群基數足夠大時，全國人民的整體健康水平一定會再上新臺階，屆時，“健康中國”的宏偉戰略目標也必將實現。因此，可以說全民健身是“健康中國”的有力支撐，沒有全民健身運動的廣泛開展，“健康中國”戰略的實施必將舉步維艱，戰略目標的實現也將遙遙無期。

2、全民健身運動存在的基本問題

隨著互聯網通訊技術的不斷發展，人們的生活水平也在不斷攀升，生活方式與內容也發生了重大改變。特別是在“健康中國”戰略背景下，人們開始注重通過體育活動來提升自己的健康水平，已經在滿足物質生活條件的基礎上逐漸開始注重精神層面的追求。當然，就目前全民健身運動的發展來說，仍然存在很多普遍性的問題需要解決。

2.1、全民健身運動發展不平衡的問題

自“健康中國”戰略實施以來，受到了廣大人民群眾的擁護和支持，越來越多的人開始加入到健身運動行列之中。加之政府通過各類群眾性體育活動的組織開展，以及國家承辦的各類重大體育賽事等，體育、健身、運動等詞匯已經成為人們生活中必不可少的熱門詞匯，體育運動事業的建設與發展在我國各個領域中得到了前所未有的重視，人們正在用實際行動驗證著“身體是革命的本錢”理念。但是，從我國健身運動事業整體發展角度來看，存在著全國發展的統籌兼顧性不足的情況。首先，城鄉之間存在嚴重的發展水平不平衡的情況，城市由于基礎設施完善、生活狀態良好、人文環境良好等因素，全民健身運動發展水平比較高、比較快。相反，農村地區的全民健身運動呈現出發展比較落后、比較慢的局面。從區域角度來看，對于相對發達的東部、中部地區來說，西部地區的全民運動發展水平較弱一些；其次，推進全民健身運動事業發展的主體貢獻程度不平衡，其中，政府起到主要的倡導、推動作用；市場調節機制起到靈活的助力作用，社會組織起到主體參與和拓展的作用，三者相比之下，目前整體的全民運動的有效發展，還是主要依靠政府的力量，民間社會組織和市場調節的貢獻程度相對較小，政府、市場、社會組織三者形成合力的完善均衡的發展體系尚未得到建立；最后，國家體育事業發展勢頭迅猛，在國際體育運動賽事上的成績越來越好，但隨之相配套的體育產業發展并不十分突出。在體育產品消費市場中，中青年群體，尤其是企事業單位的職工所占比重并不大，由此可見，該群體健身意識相對薄弱。而中老年群體參與集體健身活動的比例比較高，由此呈現出全民健身運動中的年齡結構不平衡的狀態。

2.2、全民健身運動基礎設施不完善

盡管在政府主導，社會全面參與的機制下，全國在實施“健康中國”戰略的過程中，各地區都已經開始重視各類公園、廣場、場館等公共體育基礎設施的建設，但是對我國龐大的健身人員基數來說，仍然存在基礎設施有待加強的問題。第一，在很多城市當中，特別是廣大農村地區，公共的健身娛樂場所仍然存在巨大缺口，甚至有很多地區建設設備和健身場地還沒有實現零的突破。同時，包括很多地區有健身器材老化、健身器材不全面的情況；健身場地面積比較小，出現人滿為患的情況等；第二，全民健身運動的基層組織領導機構工作力度不足，全民健身運動的有效發展，離不開基層組織機構的領導和推進，而由于鄉鎮、街道、社區、村等基層組織機構所承擔的工作內容十分冗雜且繁重，導致很多基層各級機構部門對全民健身的認知不全面、理解不透徹，在推進基層全民健身運動基礎設施建設工作中，存在力度不足的情況，造成全民健身運動的推廣比較緩慢；第三，全民健身群眾性的全民健身體育活動平臺欠缺，目前，從我國全民健身形式來看，除了一些專業的健身人員在專業的健身場所開展活動以及居家健身外，最多的就是廣大的普通群眾利用室外廣場、公園開展廣場舞、老年秧歌、徒步等健身活動。而真正的扎根于基層群眾的健身運動平臺十分欠缺，沒有社會性的體育賽事、沒有引領各類人群積極參與團體體育賽事的活動等。全民健身運動的開展呈現出零散化的特征，并沒有真正的在社會中形成廣泛的社會風尚。

2.3、全民健身運動推廣力度有待增強

全民健身作為實現“健康中國”戰略的重要途徑，如今也已成為我國提升國民整體身體健康水平的重要戰略性舉措。雖然在國家的大力倡導和廣泛的社會參與下，全民健身運動的理念得到了很好的推廣和落實，但是，從目前參與集體的年齡結構、群體結構來看，仍然表現出推廣力度不足的問題。第一，受到我國廣闊的疆域以及地區社會經濟差異化等因素的影響，很多欠發達地區對于全民健身運動的宣傳力度存在不足之處，表現出宣傳方式單一、宣傳覆蓋面較窄等不良問題；第二，面向廣大普通群眾的全民健身基本知識的宣傳和普及不足，導致目前參與全民健身運動的群體多數是老年人，或者是健身愛好者等青年群體。而對于平時沒有健身愛好的普通群眾來說，并沒有起到激勵其參與全民健身運動積極性的作用；第三，對于全民健身戰略的推廣方式來說，仍然具有一定的局限性，其主要的宣傳方式仍然以電視廣告為主，這在當前互聯網、短視頻大行其道的時代下，難免顯得不足，并沒有從根本上起到應有的宣傳倡導效果，太多的普通群眾并不了解全民健身的重要性意義。因此，在“健康中國”戰略背景下，想要使全民健身運動獲得更徹底的實施，真正地做到全民參與，必須進一步加大宣傳和推廣力度，讓原本不了解、不愛好健身運動的普通人群，擁有更主動的思想意識、更積極的參與熱情去開展健身活動，進而真正地實現全民身體健康水平的提升目標。

3、全民健身運動有效開展的路徑

可以說全民健身運動是實現“健康中國”戰略目標、實現體育強國之夢的基礎，沒有全民的廣泛參與，國家層面的健身運動建設與發展就無從談起“全民”，沒有全民性的參與和支持，體育強國、“健康中國”就成了無本之木、無源之水。所以，新時代背景下的全民健身運動的有效開展，必須堅持以人民為中心的發展思想，圍繞全體國民的切身利益做到精準施策。

3.1、加強宣傳，提高全民健康意識

為了保證全民健身運動在“健康中國”戰略引領下真正的實現廣泛性、全民性的認知，必須重點加強關于全民健身運動知識、理念、意義、作用等多方面內容的宣傳。通過各種與全民健身運動息息相關的符號傳播、內容傳播，使全民健身運動觀念逐漸深入人心，進而影響每一個人的思想和行動。“健康中國”戰略實施的最終受益者是人民群眾，所以全民健身運動的推廣和宣傳也要以人民群眾為中心，而我國龐大的人口基數決定了全民健身運動宣傳工作所面向的范圍十分廣泛，很難通過一對一的個體宣傳方式進行推廣。因此，必須采取多種方式相結合的有效宣傳方式，確保“健康中國”戰略及全民健身運動理念的全面有益宣傳。一方面，充分發揮傳統宣傳方式的優勢，因為傳統的宣傳方式雖然相對于新媒體宣傳方式來說，在傳播速度上有所欠缺，但在宣傳效果上是可以保證的。如通過社區、衛健委、教育局等組織機構面向全民組織的各類健康講座；報紙書刊、電視廣告、廣播宣傳、車載廣告等，這些傳統的宣傳手段其實更容易獲得廣大群眾的青睞和信任；另一方面，充分利用好當代比較流行的新媒體方式展開宣傳，包括微信公眾平臺、短視頻平臺、微博博客、微信朋友圈等，這些高新技術手段更容易受到青年人的青睞，青年人作為社會發展的中流砥柱，通過新媒體的方式可以滿足其快餐式的瀏覽需要，保證年輕人利用碎片化的時間就能夠接收到來自新媒體平臺上的重要的全民健身宣傳內容。同時，新媒體宣傳方式還具有受眾廣、實效性強等特征，可以滿足廣大普通群眾方便快捷的閱讀需求，促進“健康中國”以及全民健身理念的宣傳效果和效率。

3.2、加強教育，夯實全民健身運動基礎

教育是實現國家富強、民族振興的根本，與國家各項戰略舉措目標的最終實現息息相關，“健康中國”戰略也是如此。想要早日推進全民健身運動的廣泛性開展，必須加強對學生群體的體育觀念、意識、習慣等多方面的教育教學。學生是國家與民族的未來和希望，當有知識、有文化、有理想的莘莘學子都能參與到體育健身運動之中，他們不僅可以提高自身的身心素質，同時，他們也會成為全民健身運動發展的重要助力。所以，加強學生群體的全民健身與“健康中國”相關知識教育，可以逐步夯實全民身體素質基礎。首先，依托“健康中國”戰略，不斷完善中小學以及大學的教育機制，可以對與“健康中國”相關聯的教育思路、方法及過程等進行全面控制，保證學生群體在全民健身運動中的參與率，實現學生群體身體素質的普遍提升；其次，將全民健身理念納入到整個教育體系當中，從校園教育開始，通過教育制度深化改革，促使全民健身運動獲得政策上與制度上的保障，確保全民健身運動得到更加全面性、系統性的發展，校園內充滿全民健身理念；最后，在課程內容上，要與新時代信息技術相結合，全方位保證課程內容質量。如利用好多媒體、互聯網、計算機等技術開展學生群體的全民健身教育活動，提高學生群體的身體素質能力，保證學生群體對全民健身理念的大力踐行與落實。如利用短視頻平臺，引導學生群體開展具有較強趣味性的健身活動，并構建長效機制，保證學生群體能夠養成堅持健身運動的良好習慣。

3.3、推進創新，促進全民健身工作模式改進

加強全民健身智慧化建設力度，為群眾健身服務，在精準把握群眾需求的基礎上實現精準推送。按照政府引導、企業主體、市場運作、規范管理的原則，構建相應融資機制，有效利用項目資金和政策，加快全民健身智慧化建設步伐。出臺相關優惠政策，廣泛吸引企業、組織、個人投資，豐富全民健身智慧化建設主體。在全民健身賽事活動模式方面，構建委托管理機制，通過招標選擇運營機構全面負責賽事活動管理，制訂競賽活動工作規范、規程總則等配套文件，充分激發市場活力、挖掘市場潛力，打造全民健身賽事活動品牌與體系；進一步擴大競賽規模，充分發揮運動項目中心及協會的專業性和品牌優勢，通過全新創辦、社會公開征集等方式推動新競賽活動產生。在場地設施建設管理方面，加快建立政策標準，推動包括目標任務、組織保障等場地設施文件的設計出臺；推進部門間深化合作，以體育設施配置標準及內容的深度細化為重點，落實《城市公共服務設施規劃標準》；以室外運動健身器材的提檔升級為核心，加快修訂《室外健身器材的安全通用要求》國家標準，加快《城市居住區規劃設計標準》相關設施指標的落地、實施。習近平總書記親自號召推動“3 億人參與冰雪運動”，并指出要把推動冰雪運動普及貫穿2022 年北京冬奧會始終,把冰雪運動發展同全民健身緊密結合起來,大力發展群眾冰雪運動,推廣冰雪項目,增強人民體質,讓更多群眾體驗冰雪運動帶來的快樂。發展冰雪運動、提高冰雪運動水平是推動健康中國建設,提升人民群眾幸福感的重要手段。借助2022 年冬奧會籌辦，大眾冰雪健身與專業冰雪競技將可以實現融合發展，在擴建專業比賽場地時，增加對群眾性冰雪健身運動設施投入和維護的力度；健全競技運動項目發展布局時，大力開展普及度高、參與度廣、帶動力大的群眾性冰雪運動賽事和活動；實施競技項目“南展西擴東進”戰略，不斷拓展群眾性冰雪運動的范圍。

4、結語

面對新時代體育發展的新形勢、新機遇，體育總局將把群眾體育事業擺在更加重要的位置，不斷完善公共體育服務體系，不斷滿足廣大人民群眾多元化、多層次的體育需求，不斷提升人民的幸福感和獲得感，讓體育強國建設成為國家意志、人民意愿和全社會的共同行動，在新的歷史起點上開創體育發展新局面，開啟建設世界體育強國新征程。