
近年來,省港投集團乘著三年國企改革的東風,發展步伐日益加快,發展規模不斷壯大,發展勢頭強勁迅猛,已成為一家擁有職工5000余人,資產規模740余億元的省屬國企。進入新發展階段,面臨新的形勢任務,如何立足監督職能,更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用,如何推進集團公司與各成員企業之間的高效融合發展,如何推動集團上下同頻共振,完成省委省政府賦予的職責使命,是省港投集團和駐集團紀檢監察組共同面臨的緊迫課題和現實要求。
習近平總書記強調:“堅持黨的領導、加強黨的建設,是國有企業的光榮傳統和獨特優勢,是國有企業的‘根’和‘魂’?!蓖七M集團與成員企業之間的高效融合發展,必須把黨的全面領導作為重中之重,作為一切工作的立足點、出發點,增強政治意識,站穩政治立場,提高政治能力,確保黨的領導、黨的建設在集團改革發展中得到體現和加強。
聚焦監督第一職責、基本職責,推進政治監督具體化、精準化、常態化。督促集團公司黨委把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,嚴格落實“第一議題”制度,及時跟進學習習近平總書記來川視察重要指示批示精神,把工作布局、工作力量聚焦在貫徹落實黨中央決策部署等“關鍵事”“關鍵點”。緊盯學習宣貫黨的二十大精神、成渝地區雙城經濟圈建設、一季度“開門紅”、“十四五”規劃重點項目建設、巡視整改等情況開展監督檢查,做到黨中央決策部署到哪里,監督就跟進到哪里。
既帶頭主動參與,又真督實導推進。督促集團各級黨組織扛牢政治責任,推進主題教育走深走實。堅持把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制一體推進、有機融合。利用“港投公眾號”“港投大家講”等方式,開展集中研討90場次,開展基層宣講26場次;制定《關于加強黨的創新理論學習措施》,扎實開展“134學改干”行動;針對少數干部不擔當不作為、年輕干部教育監督薄弱等問題,駐集團紀檢監察組深入基層一線實地調研、座談交流,收集意見建議,形成專題調研報告2篇;既督又戰,及時發現并糾正個別黨組織主題教育中的形式主義問題3項,明確2項突出問題,形成專項整治工作方案。
樹立監督服務主業護航發展的鮮明導向,把肩負起四川對外開放和內陸開放經濟高地建設的重要使命作為開展監督的著力點、出發點。推動集團堅定服務四川開放發展的戰略定力,持續完善物貿港、樞紐港、產業港、數智港、供應鏈金融港“五港”建設的思路目標、方向和重點。聯合專家學者、院士團隊前瞻研究長江—金沙江黃金水道建設,研究成果得到省領導肯定,工作已取得實質性進展。
習近平總書記強調:“改革沒有回頭路,開放的大門會越開越大?!笔「弁都瘓F正在全力踐行四川對外開放發展重要使命,越是這個時候,就更加需要推進集團公司與各成員企業之間的高效融合發展、同心同力、同向同行,變被動為主動,更好推動企業高質量、可持續、穩健發展。
以提升監督質效為抓手,督促黨員干部更好履職盡責。加強日常監督,通過明察暗訪和談心談話,及時發現經營風險、招投標不規范等問題,并對相關單位和分管領導進行去函提示。聚焦企業境外項目投資、重點項目招投標、領導干部近親屬回避等問題開展專項監督檢查,發出紀律檢查建議書6份。
持續推動國企重大非正常虧損背后違紀違法問題專項治理,化解所屬企業大宗貿易債權風險,協助挽回經濟損失4700余萬元。深入開展“五糧春”系列案以案促改工作,發現并整改個別領導干部破規擅權、部分工程項目規避招標等問題162個,警示教育6770余人次。細化制定《“利用境外項目傭金中介費牟取私利”專項整治工作實施方案》,全面排查梳理集團境外項目53個,督促相關部門制定《境外項目傭金中介費管理制度》《境外業務財務資金監督管理制度》。
以解決實際問題為重點,推動破解企業發展的難題。堅持問題導向,以主題教育為契機,推動解決企業發展中的難點、堵點、痛點問題。針對項目監管上的短板弱項,強化制度建設,匯總形成《招投標法律法規文件匯編(2023年版)》,編制完成《建設管理工作手冊》,組織開展建設合同管理培訓,持續提升各級企業建設管理水平。針對項目審批機制不夠優化、效率不夠高,扎實開展制度“廢改立”,清理、規范和修訂238個制度文件,強化總部與成員企業溝通交流,加強授權事項研究,形成集團向直屬企業“一企一策”授權事項清單,提高了集團總部和各成員企業的審批效率,增強了各企業發展的動力活力。
以營造良好環境為保障,鮮明激勵支持干部想為有為。一直以來,省港投集團始終將激勵實干擔當列為一項重大課題。落實好“三個區分開來”,成立之初就制定《容錯糾錯實施辦法(試行)》,探索劃定容錯范圍、可容錯的7大條件12種情形,對干部先行先試出現的失誤或錯誤,最大限度予以保護寬容。
2023年,再次細化制定配套制度《盡職合規免責事項清單》,再次明確盡職合規免責的2項前置條件和18種適用情形。全面推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從業環境,印發《關于進一步激勵干部職工干事創業擔當作為的若干措施》。持續鞏固深化國企改革三年行動成果,大力推進市場化用工、市場化選人用人和市場化薪酬分配機制改革,加快健全中長期激勵機制,讓員工與企業形成“共同體”,共享改革發展成果,有力激活干部職工戰斗力、創造力。
習近平總書記指出:“文化是一個國家、一個民族的靈魂”。對企業來說,企業文化就是企業的靈魂和力量,其力量和作用在于其能潛移默化地影響人心、浸潤人心。而廉潔文化,是企業文化的重要組成部分,是企業發展中不可或缺的一環。推進集團公司與各成員企業之間的高效融合發展,需要以實現文化認同來為企業高質量發展提供不竭動力,教育引導廣大黨員、干部增強思想和行動自覺,清清白白做人、干干凈凈做事。
加強文化建設,培育核心競爭力。從一開始省港投集團就鮮明提出“以實干擔當和創新創造者為本”的核心價值觀,將其作為全體職工奮發進取的職業信條,作為企業持續發展的核心動力。從一開始就把“實干擔當”和“創新創造”視為立企之本、成事之基、力量之源,旗幟鮮明支持奮斗者、激勵創新者、保護擔當者、宣揚奉獻者;旗幟鮮明懲處腐敗者、追查誣告者、鞭笞推責者、教育庸懶者。在文化的引領和浸潤下,形成了“實干擔當、卓越高效、堅韌不拔、創新創造”的企業精神。
大力打造“廉潔港投”,把廉潔文化建設擺在突出位置。充分運用會前學紀、廉政讀本、案例通報、知識測試等形式和載體,加強黨性教育、政德教育和家風教育。發揮典型案例警示教育作用,組織黨員干部觀看《永遠吹沖鋒號》《“企”途》,研讀《懺悔實錄Ⅻ——泣淚長書》,參觀三蘇祠等教育基地。持續加強作風建設,印發《省港投集團黨員干部操辦婚喪喜慶事宜實施細則》,緊盯春節、端午等時間節點,發送廉潔短信,提醒黨員干部務實節儉、文明廉潔。開展家庭助廉活動,發放“清風港投·廉潔齊家”家庭助廉倡議書,邀請家屬為紀檢干部本人書寫廉潔寄語、廉潔家書,開展面對面“拉家常”“話冷暖”廉潔家訪,向紀檢干部家屬、集團公司領導、主要部門負責人發放“助廉禮包”,提醒干部及家屬共同筑牢廉潔“防火墻”,營造“人人思廉、人人倡廉”的良好氛圍。
三年來,駐省港投集團紀檢監察組聚焦主責主業,把政治建設擺在首位,把監督職責落到實處,把紀律規矩挺在前面,把作風建設抓在手中,一體推進“三不腐”,營造了風清氣正、干事創業的政治生態,有力促進了省港投集團整體協同共進、整體發力,為推動企業高質量發展提供了有力的保障。經過大家的共同努力,港投集團實現營業收入404.78億元,同比增長87.8%,實現利潤28942萬元,同比增長230%。截至目前資產規模740.54億元,每年跨越1個百億元臺階。(作者系省紀委監委駐省港投集團紀檢監察組組長,省港投集團黨委委員、紀委書記)