水利工程項目質量監(jiān)督管理探析

秦 靜

（開封市引黃灌區(qū)事務中心，河南 開封 475000）

1 項目概述

開封市惠濟河城區(qū)段水毀修復項目是對開封市主城區(qū)的一條防洪除澇骨干河道進行修復，項目重建11座排水涵洞，全長8.81 km。該項目工程的主要建設職能是對區(qū)域內的水環(huán)境做出優(yōu)化，并完善排澇防洪職能。為了高效完成各項工程量，保證項目工程建設質量符合計劃設計預期，需要圍繞著項目建設全過程進行精密細致的質量監(jiān)督管理工作。

2 水利工程項目質量監(jiān)督管理工作主要內容

2.1 建設初期工作內容

該階段的質量監(jiān)督管理首先需要及時進行項目工程有關的手續(xù)辦理，在施工開始前制定周密計劃和制度為后續(xù)各項質量監(jiān)督管理工作提供依據(jù)指導，要求相關人員基于項目建設實際情況，制定出符合施工要求和現(xiàn)場調配情況的管理計劃，并依照業(yè)內標準和管理要求落實監(jiān)督標準。該項目建設初期，共布置了四項基本原則以有效保障工程質量。一是堅持施工臨時設施和永久性設施相互結合，進行施工統(tǒng)一規(guī)劃。二是確保各項施工項目建設期間對已有設施加強利用。三是做好場內交通規(guī)劃確保其滿足施工需求，對各個施工區(qū)之間的連接配合做好協(xié)調。四是施工整體布置圍繞著緊湊、合理、節(jié)約來進行，多利用坡地和荒地，減少良田占用。

2.2 施工階段工作內容

該階段質量監(jiān)督管理工作重點內容是落實對項目施工過程的檢查，通過巡檢以及飛檢的方式對工程項目建設質量做出有效把控，強化工程實體質量水平監(jiān)管。要求對施工現(xiàn)場需要的各種施工物資做好全過程管理，施工過程中重點檢查實體的外觀質量，對實體尺寸規(guī)格、強度等數(shù)據(jù)進行記錄并與項目設計方案進行對比，監(jiān)督機電設備安裝監(jiān)督并實施監(jiān)控運行情況，確保水利工程項目建設施工符合預期要求。通過上述措施為施工穩(wěn)定進行和各階段施工隊伍的高效配合奠定基礎，借助施工場地科學規(guī)劃來提高施工效率與質量。

2.3 驗收階段工作內容

該階段項目工程管理人員需要重點落實政府驗收工作和法人驗收工作。該項目在驗收階段不僅通過渠道輸水能力檢測、農田安全生產(chǎn)規(guī)劃等方式科學評估了工程防洪排澇的效果，還對水利工程建設完成后的自然環(huán)境進行了檢驗，確保各種環(huán)境下水利工程正常運行，為促進地區(qū)持續(xù)發(fā)展作出貢獻。此外基于該水利工程項目與城區(qū)民眾民生息息相關的特點，在工程驗收上要注意綜合效果評價，在滿足各項水利指標的同時要注意對河道雜草叢生、垃圾堆積等局面進行檢驗，發(fā)現(xiàn)能夠引起上述問題的工程建設不利因素后及時解決。所有驗收都需要專業(yè)人員收集各項質量數(shù)據(jù)，在科學條件下對工程項目建設質量進行評估，發(fā)現(xiàn)質量建設問題及時進行組織整改或返工，完成整個工程質量的把控。

3 水利工程項目質量監(jiān)督管理原則

3.1 堅持務實創(chuàng)新、為民服務的指導思想

為了確保水利工程項目質量監(jiān)督管理各項工作的順利進行，要求管理人員要在管理工作中樹立起務實創(chuàng)新的指導精神，在滿足實際工程項目需求基礎上，對管理模式、施工技術、管理方式作出全面創(chuàng)新，為水利工程項目建設提供發(fā)展能力，使其建設效率和建設質量持續(xù)提升。同時各項監(jiān)督管理工作要在項目建設中將為民服務作為思想指導，重視項目建設后的實用性和安全性，落實項目給社會基礎民生事業(yè)帶來的積極作用，提高管理人員和施工人員的社會責任心，為項目高質量建設提供思想保障。

3.2 堅持客觀公正、突出重點的監(jiān)督管理原則

客觀公正是從事各項監(jiān)督管理工作的基礎，只有對工程項目中各項工作采取統(tǒng)一規(guī)范的客觀標準，對各項管理工作進行統(tǒng)籌管理監(jiān)督，才能保證監(jiān)督管理工作的權威性，讓各項計劃內容有較強的說服性，取得各個部門的鼎力配合。同時質量監(jiān)督管理中相關人員要根據(jù)制度按照條例進行監(jiān)督，以規(guī)定要求為準繩保證管理效力，更好地對項目建設提供指導。最后在對整個項目建設進行全面監(jiān)督的同時，要對質量監(jiān)督管理中的工作重心予以明確。

4 水利工程項目質量監(jiān)督管理工作優(yōu)化措施

4.1 建設初期質量監(jiān)督管理工作的優(yōu)化

建設初期通常屬于項目工程進行施工準備的階段，該階段有必要構建一種項目質量保證體系。通過各項制度的科學制定和有效配合，來為后期科學的質量監(jiān)督管理夯實基礎。

此外為了進一步提升水利工程項目初期質量監(jiān)督管理工作的成效，還需要管理人員對具體的監(jiān)督標準和管理制度內容作出深入的細化。此外需要對材料供應商、項目參建方、施工隊伍等進行材質或技術上的資質審查，對各個階段施工標準、管理級別以及工程設計重點等都作出明確，對科學的技術規(guī)范和施工標準進行強制性執(zhí)行，對所有不符合資質的合作方及時取消參建資格。整體項目施工開始前，組織各個部門進行技術交底，確保各個部門之間對技術、材料、施工計劃、施工意見等相互了解，真實準確地掌握項目施工質量規(guī)范，以建設出高水平的水利工程項目。

4.2 施工階段質量監(jiān)督管理工作的優(yōu)化

施工建設期間應定期組織負責安全生產(chǎn)、質量監(jiān)督的管理人員深入現(xiàn)場，對各項工程情況進行細致檢查，對一些施工質量問題現(xiàn)場指出并積極監(jiān)督改正，提出相應的整改建議。著力要求項目工程各方面的參建人員需要在施工期間落實四項標準。一是要對各項施工人員名單進行確定，并劃分崗位責任落實追究制度。二是對各項建設初期制定好的管理制度標準作出持續(xù)細化，根據(jù)施工變動來優(yōu)化管理理念，重視現(xiàn)場質量管理，各項施工材料要現(xiàn)場取樣。三是對行業(yè)內的合理規(guī)范和國家硬性要求進行強制性執(zhí)行，加強監(jiān)督落實標準嚴把質量關，同時對施工技術應用過程進行資料記錄，并且數(shù)據(jù)記錄和施工周期同步。四是對安全監(jiān)督和質量管理的責任要充分落實，分析各種影響因素進行預見性解決。

在具體質量監(jiān)督管理實踐中，工程項目建設還需要按照“補短板、重監(jiān)管”的要求，積極創(chuàng)新監(jiān)管理念實行整體兼顧同時又能夠突出監(jiān)管重點的管理模式。此外有必要對項目工程施工全周期都進行跟蹤審計，對各種影響施工過程的因素都進行控制。在此基礎上可以聯(lián)合一些優(yōu)質檢測單位對工程建設進行“質量飛檢”，收集監(jiān)理、施工、第三方檢測各項數(shù)據(jù)，通過結果匯總和數(shù)據(jù)對照來對工程質量作出真實反映，確保水利工程成為能夠有效發(fā)揮防洪防澇職能的優(yōu)質工程。

4.3 驗收階段質量監(jiān)督管理工作的優(yōu)化

首先，驗收階段的質量監(jiān)督管理需要相關人員對各項驗收條件進行及時判斷，包括驗收標準是否符合、驗收工作是否合理、驗收程序是否規(guī)范、驗收人員資質是否可靠、驗收結論是否公正客觀、驗收材料是否全面等。對上述驗收條件進行明確后對一些驗收過程中不符合相關規(guī)定的問題及時發(fā)現(xiàn)并作出有效糾正，在必要時對重新驗收或者是中止驗收進行合理決策，同時以書面報告的形式呈現(xiàn)給竣工驗收負責單位。

其次，各項驗收質量監(jiān)督管理的實踐工作要以相應的質量評定標準為依據(jù)，對驗收結果作出綜合性評定。此外在驗收工程結束后還要針對水利工程項目建設質量是否安全建立一種追溯體系，提高各方人員對項目監(jiān)督管理工作的重視程度，構建一種有效處理驗收質量問題的處置機制，確保項目工程在正式投入使用后發(fā)現(xiàn)的質量問題能夠得到及時通報和處理。

最后，要積極邀請水利行業(yè)的專家以及水利部門人員全面參與到工程驗收的質量監(jiān)督管理，可以聘請相關部門機構深入到施工現(xiàn)場對工程建設情況進行檢查，按照工作經(jīng)驗和業(yè)內標準進行高質量驗收，對接收到的項目舉報進行調查處理，保證驗收階段工程質量監(jiān)督管理工作的有效進行，保證整個項目建設質量達到預期。

5 結語

綜上所述，水利工程項目作為利國利民的基礎保障性項目，其施工過程中工程量大涉及項目、部門較多，整體工程建設質量要求較高。需要在施工全生命周期內落實各項監(jiān)督管理工作以確保施工質量符合預期，明確監(jiān)督管理內容遵循科學監(jiān)督管理原則，對各個時期的質量監(jiān)督管理內容作出優(yōu)化，確保其建設質量過硬，為水利事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻。