中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育

□本刊編輯部

真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

馬 寧

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）副校（院）長、教授］

一、深刻領(lǐng)會開展主題教育的重大意義

回顧黨的百年奮斗歷程，中國共產(chǎn)黨之所以能夠始終保持統(tǒng)一思想、堅定意志和強大戰(zhàn)斗力，很重要的一個原因就是中國共產(chǎn)黨始終重視思想建黨和理論強黨。在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，對于統(tǒng)一全黨思想、推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。

當(dāng)前，世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化。世情方面的深刻變化就是世界面臨百年未有之大變局；國情方面的深刻變化就是中國共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興；黨情方面的深刻變化就是中國共產(chǎn)黨面臨著新的“趕考”。

要進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，我們就必須統(tǒng)一全黨和全國人民的思想。應(yīng)對世情、國情、黨情新變化，必須統(tǒng)一思想。在中國共產(chǎn)黨的歷史上，凡是在重大的歷史關(guān)頭，我們黨都進行了整黨整風(fēng)運動。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央先后組織開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。我們黨重視用“教育”來統(tǒng)一全黨思想，善于用“教育”來解決黨內(nèi)存在的突出問題，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，對于解決黨內(nèi)存在的突出問題、始終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系；對于推動全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；對于推動貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署，凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西；對于堅持黨校姓黨根本原則，堅守黨校初心，推動新時代黨校（行政學(xué)院）事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

黨的二十大報告提出：“我們創(chuàng)立了新時代中國特色社會主義思想，明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，提出一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍?！保?］

學(xué)什么？就是要全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想它的基本內(nèi)涵、基本觀點以及科學(xué)體系，“黨的十九大、十九屆六中全會提出的‘十個明確’、‘十四個堅持’、‘十三個方面成就’概括了這一思想的主要內(nèi)容。黨的二十大提出‘六個必須堅持’，概括闡述了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法?！保?］開展這次主題教育，就是全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想?？偟膩碚f，就是要系統(tǒng)掌握“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”和“六個必須堅持”。

“十個明確”系統(tǒng)總結(jié)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想核心內(nèi)涵。在黨的十九大報告“八個明確”的基礎(chǔ)上，黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，用“十個明確”對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容進行了系統(tǒng)概括。從“八個明確”到“十個明確”，這是黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的深化，是黨的理論創(chuàng)新重大成果，豐富和發(fā)展了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容?！笆畟€明確”統(tǒng)攬改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面，構(gòu)成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“四梁八柱”。

“十四個堅持”全面回答了如何貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一行動綱領(lǐng)。黨的十九大報告用“十四個堅持”，從黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟、政治、法治、文化、民生、社會、生態(tài)文明、國家安全、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、外交等各方面，回答了在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義實踐中“由誰來領(lǐng)導(dǎo)”“為了誰、依靠誰”“如何推進發(fā)展”“如何提供有效保障”等問題?！笆膫€堅持”是對改革開放以來我們黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求的總結(jié)和提升，成為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的行動綱領(lǐng)。

“十三個方面成就”全面總結(jié)了新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性的成就。黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，從13 個方面分領(lǐng)域?qū)π聲r代黨和國家事業(yè)取得的成就進行概括?！笆齻€方面成就”既是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下取得的實踐成果，又是對其精神實質(zhì)和具體內(nèi)容的豐富和發(fā)展。

“六個必須堅持”是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法進行的系統(tǒng)概括。黨的二十大報告從必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創(chuàng)新、必須堅持問題導(dǎo)向、必須堅持系統(tǒng)觀念、必須堅持胸懷天下這6 個方面，深刻揭示了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理論品格和鮮明特質(zhì)?！傲鶄€必須堅持”貫穿“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”的全部內(nèi)容，是我們學(xué)習(xí)、領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基本立場和重要方法。

三、努力在真學(xué)真懂真信真用上下功夫

真學(xué)是指認真研讀，深刻領(lǐng)會，在把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)體系上下功夫。

真懂是指深入思考，融會貫通，在掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀與方法論上下功夫。

真信是指態(tài)度堅決，行動自覺，在強化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治信仰上下功夫。

真用是指結(jié)合實際，學(xué)以致用，在改造客觀世界和主觀世界上下功夫。

通過真學(xué)真懂真信真用，達到凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實干擔(dān)當(dāng)促進發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹立新風(fēng)的目的，實現(xiàn)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。

參考文獻：

［1］習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022：6.

［2］中共中央宣傳部.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要：2023 年版［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，2023：9-10.

全面推進國家各方面工作法治化

申華林

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）法學(xué)教研部主任、教授］

黨的二十大報告關(guān)于在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進國家各方面工作法治化的重大理論判斷，為推動新時代法治中國建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循，法治中國建設(shè)開啟了新篇章。

一、新時代全面依法治國偉大成就：全面依法治國總體格局基本形成

習(xí)近平法治思想為全面依法治國，推進法治中國建設(shè)提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國、建設(shè)法治中國的偉大實踐中創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想，黨的二十大報告又進一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，是我們黨推進法治中國建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過制定和出臺《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020－2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020－2025 年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025 年）》，為全面推進依法治國各項工作設(shè)計了“總體方案”、奠定了“總體格局”。

建設(shè)中國特色社會主義法治體系為全面依法治國提供了“總抓手”。建設(shè)中國特色社會主義法治體系的制度建設(shè)要求主要是形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，為全面依法治國各項工作提供了“總抓手”。

“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”為全面依法治國總體格局的基本形成起到了“四梁八柱”的奠基作用。

全過程人民民主與全面依法治國良性互動關(guān)系的基本形成夯實了中國式現(xiàn)代化的制度基礎(chǔ)。

二、深刻把握在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進國家各方面工作法治化的核心要義

一是戰(zhàn)略謀劃有高度。在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進國家各方面工作法治化，就是要站在胸懷“兩個大局”的戰(zhàn)略高度，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，推動構(gòu)建人類命運共同體，保證黨和國家長治久安的全局去統(tǒng)籌謀劃，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

二是統(tǒng)籌推進有力度。在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進國家各方面工作法治化，這意味著，在工作部署層面，把國家各項治理工作納入法治軌道，著力在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三是發(fā)展層次有深度。在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進國家各方面工作法治化，更加深入地推動法治中國建設(shè)從作為形式法治的依法之治邁向形式與實質(zhì)相融合的良法善治新境界，在法治軌道上全面推進法治中國建設(shè)。

三、以習(xí)近平法治思想為指引，奮力開創(chuàng)新時代法治廣西建設(shè)新局面

培育法治理念，著力解決新時代法治廣西建設(shè)面臨的深層次問題。一是堅持人民立場論。人民立場是馬克思主義的根本政治立場。要始終堅守人民立場并將其貫穿在法治領(lǐng)域?！胺ㄖ螢榱苏l、依靠誰、保障誰”是法治建設(shè)的根本立場問題。二是堅持良法善治論。良法善治源于對法治建設(shè)過程中公權(quán)力與私權(quán)利、政府與市場關(guān)系的正確認識。三是堅持公平正義論。公平正義是人民的期盼，也是實現(xiàn)良法善治的核心價值追求，要努力讓廣大人民群眾在法治建設(shè)過程中感受到公平正義。

踐行“五個更大”重要要求，加快法治廣西建設(shè)。要在法治軌道上踐行習(xí)近平總書記“五個更大”重要要求，找準(zhǔn)影響新時代中國特色社會主義壯美廣西建設(shè)的重大法治實踐問題，著力解決法治建設(shè)中存在的制度供給與制度創(chuàng)新短板弱項問題，為凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西提供堅實的法治保障。

扎實推進依法行政，在行政立法、行政執(zhí)法、行政程序法治化方面取得新突破。要持續(xù)提升依法行政的能力，著力解決行政立法、行政執(zhí)法、行政程序法治化瓶頸問題，使法治成為廣西各方面工作的崇高理念、堅定信仰、常規(guī)思維和基本方式，奮力開創(chuàng)新時代法治廣西建設(shè)新局面。

切實增強基層黨組織的政治功能和組織功能

劉國平

［中共柳州市委黨校（柳州市行政學(xué)院）副教授］

嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。黨的二十大報告中，對“增強黨組織政治功能和組織功能”［1］67作出新的全面部署。提出了把“基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！保?］67在新時代新征程上要增強基層黨組織政治功能和組織功能，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，凝聚起建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西的磅礴力量。

一是強化政治建設(shè)，增強政治領(lǐng)導(dǎo)力。堅持把政治建設(shè)擺在首位，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”體現(xiàn)在貫徹黨中央決策部署的行動上、干好本職工作的實效上和廣大黨員的日常言行上。加大教育培訓(xùn)力度，實現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋，教育引導(dǎo)廣大黨員用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。充分發(fā)揮基層黨組織的主體作用，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實“三會一課”等制度，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。引導(dǎo)廣大黨員把準(zhǔn)政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，自覺擔(dān)負起愛黨、為黨、興黨、護黨的責(zé)任。

二是強化理論武裝，增強思想引領(lǐng)力。重視理論武裝是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要法寶。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心鑄魂，充分發(fā)揮各類黨員學(xué)習(xí)平臺的作用，既要抓好黨內(nèi)集中教育，也要抓好經(jīng)常性教育，促使廣大黨員深刻領(lǐng)會創(chuàng)新理論的科學(xué)體系、精神實質(zhì)和實踐要求，深刻領(lǐng)悟其中蘊含的堅定信仰追求、強烈歷史擔(dān)當(dāng)、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)和科學(xué)思想方法，不斷增進政治認同、思想認同、情感認同。加強理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)廣大黨員提升覺悟、增強黨性，自覺凝聚在黨的思想旗幟下團結(jié)奮斗。

三是強化組織建設(shè)，增強貫徹執(zhí)行力?；鶎狱h組織要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅持黨的一切工作到支部，把自身建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式，把黨支部建立在產(chǎn)業(yè)鏈、項目上，及時在新領(lǐng)域建立黨組織，科學(xué)規(guī)范調(diào)整現(xiàn)有黨組織，確?；鶎狱h組織的作用得到充分發(fā)揮。選優(yōu)配強想干事、會干事的黨支部領(lǐng)頭人，提高黨務(wù)干部素質(zhì)，大力實施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新活動載體和方式，切實做好黨員關(guān)愛工作，增強黨員歸屬感、榮譽感，使基層黨組織更加具有向心力和戰(zhàn)斗力。

四是強化作用發(fā)揮，增強社會號召力。黨員的先鋒模范作用是靠實實在在的真功夫干出來的。只有調(diào)動黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，在社會各領(lǐng)域都起到先鋒模范帶頭作用，才能提高基層黨組織的感召力、號召力。新時代黨員要立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做實事求是、狠抓落實的模范先鋒，爭做務(wù)實高效、勤奮為民的先鋒模范；要健全和完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾制度，架好黨心與民心的“連心橋”。基層黨組織要在聯(lián)系群眾服務(wù)群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力，以實干實效贏得百姓的支持和擁護。

五是強化政治監(jiān)督，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。政治監(jiān)督是為了推動基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員更加牢記初心使命，更加務(wù)實廉潔，以“時時放心不下”的責(zé)任感，更加用心用情為群眾解決急難愁盼問題，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。要堅決貫徹落實黨中央決策部署，督促監(jiān)督對象忠實履行職責(zé)使命，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止、打折扣、搞變通等不良行為，確保黨中央決策部署和工作要求落實見效。

參考文獻：

［1］習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

在中國式現(xiàn)代化進程中全面推進鄉(xiāng)村振興

陳杏梅

［中共貴港市委黨校（貴港市行政學(xué)院）副教授］

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖，并提出“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”［1］30-31的重要判斷。新征程上，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)，奮力譜寫新時代“三農(nóng)”工作新篇章。

一是扛穩(wěn)糧食安全重任。中國式的現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。人口規(guī)模巨大、耕地面積小是當(dāng)前面臨的基本國情和首要特征。黨的二十大報告指出：“全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實施種業(yè)振興行動，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”［1］31為此，要始終繃緊糧食安全這根弦，堅持以我為主、立足國內(nèi)、抓責(zé)任、保面積、提地力，確保糧食產(chǎn)能。要強化糧食安全責(zé)任制考核，糧食播種面積和產(chǎn)量要層層分解，保持穩(wěn)定。要落實耕地保護制度，牢牢守住耕地紅線不動搖，從數(shù)量上確保有地可種。實施耕地地力保護措施，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，從質(zhì)量上保障土壤生產(chǎn)能力。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建糧食、肉禽蛋奶水產(chǎn)和瓜果蔬菜等多元化食物供給體系，滿足人民吃得安全、吃得健康、吃得愉悅的需要。要深入實施種業(yè)振興行動。加強種子庫建設(shè)，采用先進機械與設(shè)備培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，提升糧食產(chǎn)量。加大科技投入和人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新“政、產(chǎn)、學(xué)、研”機制，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。要加大農(nóng)業(yè)財政補貼種糧大戶力度，健全農(nóng)民種糧收益保障機制，提高種糧收益回報率，提升農(nóng)民種糧積極性。

二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。為此，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、利益鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利益。要因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動富民產(chǎn)業(yè)品種培育，構(gòu)建地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。要大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟，打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，營造全社會廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

三是鞏固拓展脫貧攻堅成果。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要把鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進農(nóng)民增收當(dāng)作一項必須抓好的政治責(zé)任、政治任務(wù)。要建立健全防止返貧的監(jiān)測、預(yù)警、保障、幫扶工作機制，定期核查，實時監(jiān)測，快速響應(yīng)，防止大規(guī)模返貧和新貧困發(fā)生。要完善農(nóng)村低收入人群保障救助機制，重點關(guān)注脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口，跟蹤其收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時幫扶，動態(tài)清零。要深入開展“扶志扶智”活動，重點對易地搬遷扶貧對象進行后續(xù)幫扶，激發(fā)群眾從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力。

四是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。黨的二十大報告指出：“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。”［1］31為此，要著眼于全面現(xiàn)代化建設(shè)全局，把農(nóng)業(yè)發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展中，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，把縣城作為城鄉(xiāng)融合切入點，綜合考慮產(chǎn)業(yè)、人口、土地等因素，構(gòu)建“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃體系。要立足城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢和環(huán)境條件，科學(xué)合理布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。持續(xù)加強路、水、電、氣、通訊“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

五是推進農(nóng)村綜合改革。推進農(nóng)村綜合改革，有利于創(chuàng)新農(nóng)村體制機制，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進農(nóng)民減負增收，強化農(nóng)業(yè)公共服務(wù)，對于加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，在保障農(nóng)戶享有土地承包權(quán)前提下盤活土地經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新“統(tǒng)分結(jié)合”雙層經(jīng)營體制，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)。要深化農(nóng)村土地制度改革，積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。要完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，著重解決農(nóng)民貸款難問題，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

六是促進農(nóng)民全面發(fā)展。農(nóng)民問題是“三農(nóng)”工作的核心，促進農(nóng)民全面發(fā)展要加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作?？h委書記要當(dāng)好“一線總指揮”。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟、協(xié)調(diào)社會資源、凝聚民心等重要作用。要著力增進民生福祉，完善農(nóng)村分配制度，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進機制，推動農(nóng)民高質(zhì)量就業(yè)；健全社會保障體系，加大對農(nóng)村就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的制度建設(shè)，不斷增強人民群眾獲得感。要加強人才隊伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)機制，多渠道引進大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，打造高水平農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。要加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民專業(yè)技能、就業(yè)能力。加大對涉農(nóng)干部培訓(xùn)力度，打造一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具有領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)強國建設(shè)能力的“三農(nóng)”干部隊伍。

參考文獻：

［1］習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

推動人與自然和諧共生促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新探索

銀玉川

（中共都安瑤族自治縣委黨校講師）

黨的二十大報告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”［1］28“推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！保?］50新發(fā)展階段，都安瑤族自治縣要堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃綠色發(fā)展，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一是牢固樹立綠色發(fā)展理念。要加強生態(tài)知識普及教育，積極向人民群眾普及環(huán)境保護、生態(tài)法律等知識，不斷提升人民群眾的生態(tài)道德素質(zhì)，增強人民群眾保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要提高人民群眾的綠色消費意識。積極向人民群眾普及綠色消費知識，培養(yǎng)其合理利用資源的能力。要提高人民群眾的生態(tài)創(chuàng)造意識。引導(dǎo)人民群眾充分發(fā)揮本地的生態(tài)資源，持續(xù)發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟。要堅持規(guī)范生態(tài)道德行為。在生活中，引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成良好的綠色生活習(xí)慣。在生產(chǎn)中，規(guī)范生產(chǎn)行為，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

二是改善生態(tài)環(huán)境。要開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一方面，推動村莊綠色規(guī)劃，開展農(nóng)村人居環(huán)境大整治行動，推進房屋立面改造和特色名村建設(shè)。另一方面，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治，推進石漠化綜合治理。推進田園綜合體示范點建設(shè)，創(chuàng)建江河沿線田園綜合體示范帶。實施“綠滿城鄉(xiāng)”工程，落實城鎮(zhèn)、村屯綠化工作，開展植樹造林活動，抓好退耕還林后續(xù)和森林管護工作，因地制宜，封山綠化，推進“林長制”向村級延伸。同時要加強生態(tài)環(huán)境治理，重點整治工業(yè)排放、秸稈焚燒、煙花爆竹燃放等污染源。完善城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理廠和中轉(zhuǎn)站建設(shè)，提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理和污水治理水平。實施沿河沿江綠化工程，推進沿河沿江生態(tài)建設(shè)，建設(shè)好天藍、地綠、水凈的美好家園，推進“河長制”建設(shè)。加強城區(qū)生活娛樂噪聲環(huán)境整治和餐飲業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作。

三是建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)體系。要大力發(fā)展核桃、油桃、板栗、八角、花卉、桑蠶、油茶、甘蔗、葡萄、旱藕等優(yōu)勢生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全力打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。繼續(xù)實施“貸牛（羊）還牛（羊）”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，引領(lǐng)千家萬戶養(yǎng)牛羊，全力打造“中國南方牛都”和亞洲最大的澳寒羊養(yǎng)殖基地。積極發(fā)展綠色生態(tài)低碳旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批生態(tài)旅游區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)特色村鎮(zhèn)，滿足人民綠色、生態(tài)、低碳消費的需求。要打造綠色產(chǎn)業(yè)集群，一方面，集中力量打造碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊加工等兩個百億元產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，大力提升野生山葡萄酒、竹藤草芒編織、繭絲綢加工、蔗糖加工等億元產(chǎn)業(yè)集群。要提質(zhì)發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)。把農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢，提供更多的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，推進生態(tài)和經(jīng)濟良性循環(huán)。積極開發(fā)江河濕地觀光、農(nóng)業(yè)休閑觀光、游憩休閑綠地、長壽健康養(yǎng)生、生態(tài)科普教育等服務(wù)產(chǎn)品，創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。健全物流服務(wù)體系，加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。

四是優(yōu)化要素配置。要加強與企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)的合作，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟。開展產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，組織科技人員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，解決發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)面臨的難題?？茖W(xué)組合現(xiàn)有的技術(shù)資源，指導(dǎo)企業(yè)做好綠色生產(chǎn)基地建設(shè)、綠色產(chǎn)品試驗示范、綠色產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)及銷售等工作。要加快綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)。建設(shè)雨污分流、雨水利用系統(tǒng)，推進能自然積存、自然滲透和自然凈化的城鎮(zhèn)建設(shè)，打造優(yōu)美潔凈生態(tài)宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境。以鄉(xiāng)村建設(shè)為重點，抓好鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、農(nóng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村治理能力、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“四大提升”工程，加快綠色鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。要落實落地落細人才引進、資金扶持、利益聯(lián)結(jié)、設(shè)施配套、獎補激勵等系列政策保障措施，為綠色發(fā)展促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供政策支撐。要創(chuàng)新資金投入機制，綜合運用稅收、補助、參股、貼息和擔(dān)保等手段，引導(dǎo)社會資金投入，形成財政經(jīng)費、社會資金和信貸資金投入的多元化投入體系。

五是完善保護監(jiān)管制度。要健全生態(tài)環(huán)境保護的政策法規(guī)體系，規(guī)范群眾的生產(chǎn)、生活行為。加強執(zhí)法力度，將法律、法規(guī)所規(guī)定的生態(tài)保護內(nèi)容付諸行動。要建立環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，將考核任務(wù)落實到各有關(guān)部門。建立各部門之間的協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任主體，落實工作職責(zé)。完善監(jiān)督機制，建立環(huán)境綜合整治監(jiān)督檢查、成效評估、運行維護等制度。制定環(huán)境保護信息公開制度，加強信息公開渠道建設(shè)，保障群眾的環(huán)境知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。結(jié)合深化財稅體制改革，優(yōu)化和完善資金投入制度，規(guī)范現(xiàn)有的生態(tài)保護補償渠道，加大對重點生態(tài)功能區(qū)的投入力度。探索多元化的生態(tài)保護補償機制，引導(dǎo)生態(tài)受益地區(qū)與保護地區(qū)之間、流域上游與下游之間通過資金補助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等多種方式實施補償，不斷規(guī)范補償運行機制。要健全生態(tài)政績考核制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)實績檔案，每年圍繞實績檔案所記事項，組織考核組及知情群眾進行集中評績。堅持走群眾路線，請群眾參與、受群眾監(jiān)督、由群眾評判、讓群眾認可。對完成目標(biāo)任務(wù)的，通過評先樹優(yōu)或物質(zhì)獎勵等方式進行激勵，對不完成任務(wù)的要給予相應(yīng)的懲戒。對違背綠色發(fā)展要求、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境干部的要記錄在案，實行終身追責(zé)制度。

參考文獻：

［1］習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

堅持人民至上 推動實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)

吳新華

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）第11期中青年干部培訓(xùn)二班學(xué)員，南寧市人力資源和社會保障局副局長、黨組成員］

黨的二十大報告提出的“六個必須堅持”高度凝練、科學(xué)概括了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。其中“必須堅持人民至上”位列第一。學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，我們必須把握這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。

一、堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨各項事業(yè)取得成功的保證

《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。”［1］

中國共產(chǎn)黨的百年歷史告訴我們，堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和各項事業(yè)的成功保證。翻開歷史記憶的書簽，先烈們?yōu)榱俗屓嗣襁^上好日子，拋頭顱、灑熱血，前赴后繼、浴血奮斗。歷史告訴我們，中國共產(chǎn)黨自成立以來，根基就在人民、血脈就在人民。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想，強調(diào)“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”“江山就是人民、人民就是江山”，中國建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系。

二、我國的就業(yè)機制充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨始終堅持人民至上的政治立場

一切脫離人民的理論都是蒼白無力的，一切不為人民造福的理論都是沒有生命力的。黨的二十大報告指出：“就業(yè)是最基本的民生。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)?！保?］47中國政府制定實施的具體就業(yè)政策充分體現(xiàn)了人民至上的政治立場。

第一，宏觀調(diào)控特別注重就業(yè)形勢，把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)、經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的下限標(biāo)準(zhǔn)、宏觀經(jīng)濟政策的核心內(nèi)容（減稅降費、大學(xué)貸款延遲返還）。

第二，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別注重就業(yè)崗位，強化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，建立重大投資、重大政策、重大生產(chǎn)力布局對就業(yè)影響的評估機制，加大對吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)支持力度，鼓勵小微企業(yè)發(fā)展，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。

第三，分配機制特別側(cè)重就業(yè)收入，提高勞動報酬在初次分配中的比重。黨的二十大報告還強調(diào)：“加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。”［2］47

第四，注重維護農(nóng)民工權(quán)益，保障農(nóng)民工和失業(yè)人員基本生活?！侗Ｕ限r(nóng)民工工資支付條例》實行總包兜底、拖欠入刑；企業(yè)破產(chǎn)優(yōu)先清償工資、社保；失業(yè)人員得到失業(yè)補助和基本生活保障。

三、堅持人民至上，積極促進高質(zhì)量就業(yè)的實現(xiàn)

堅持人民至上，是理論論斷，也是價值判斷。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的根本立場。從就業(yè)工作看，堅持人民至上，就是千方百計解決好城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)，讓人民群眾安其崗位、樂其職業(yè)，確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定。

第一，高校畢業(yè)生就業(yè)。當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)主要問題是結(jié)構(gòu)性矛盾問題，工作崗位的供給與大學(xué)畢業(yè)生的預(yù)期之間存在差距。要實施積極的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)必須動員學(xué)生降低就業(yè)預(yù)期，推動靈活就業(yè)，補修技能，調(diào)整高校專業(yè)設(shè)置。

第二，農(nóng)民工就業(yè)。農(nóng)民工就業(yè)核心問題是就業(yè)變換性強，就業(yè)崗位因為城市化的發(fā)展離家遠，造成子女教育、醫(yī)療、住房的分離，農(nóng)民工回鄉(xiāng)意愿較強烈。今后應(yīng)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、強化縣域經(jīng)濟、引導(dǎo)就近就業(yè)、有針對性地對農(nóng)民工進行職業(yè)培訓(xùn)。

第三，大齡困難人員就業(yè)。大齡困難人員就業(yè)主要以缺乏技能的零工（如擔(dān)任保安）為主，崗位競爭激烈。要引導(dǎo)社會對大齡就業(yè)人口的認知觀念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)大齡困難人員減少崗位變動，鼓勵靈活就業(yè)，進行托底公崗安置。

第四，殘疾人就業(yè)。殘疾人就業(yè)的核心問題是參與社會少、融入社會難問題突出。對此要引導(dǎo)社會對殘疾人就業(yè)的包容，加強對殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)，組織集體就業(yè)，拓展居家產(chǎn)業(yè)。

堅持人民至上的思想在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中具有基礎(chǔ)性、根本性的地位和作用。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，我們就要深刻領(lǐng)悟、準(zhǔn)確把握必須堅持人民至上這一重要立場觀點方法，將其轉(zhuǎn)化為強大思想武器，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。

參考文獻：

［1］中國共產(chǎn)黨章程［M］.北京：人民出版社，2022：21.

［2］習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

必須堅持自信自立

張忠友

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）文史教研部副主任（主持工作）］

黨的二十大報告對“必須堅持自信自立”作了深刻闡釋和重要部署，對于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、全面推進中華民族偉大復(fù)興，具有強烈的現(xiàn)實關(guān)懷和重大的實踐導(dǎo)向。

一、堅持自信自立，是馬克思主義真理魅力的生動體現(xiàn)

堅持自信自立，源自馬克思主義的真理力量和實踐力量。在人類思想史上，就科學(xué)性、真理性、影響力、傳播面而言，沒有一種思想理論能達到馬克思主義的高度，也沒有一種學(xué)說能像馬克思主義那樣對世界產(chǎn)生了如此巨大的影響。這體現(xiàn)了馬克思主義的巨大真理威力和強大生命力，表明馬克思主義對人類認識世界、改造世界、推動社會進步仍然具有不可替代的作用。

堅持自信自立，就建立在對馬克思主義科學(xué)理論的堅定信仰上。與時代同步伐，與人民共命運，關(guān)注和回答時代和實踐提出的重大課題，是馬克思主義永葆生機活力的奧妙所在。自信，不僅是對自己的想法、做法等的正確性、正當(dāng)性由衷地抱有堅定信心，更是對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信心。自立，就是自主獨立，走自己的路，集中精力辦好自己的事情。人類歷史上，沒有一個民族、沒有一個國家可以通過依賴外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實現(xiàn)強大和振興。理論上清醒，政治上才能堅定，行動上才能堅決。不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章，是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)歷史責(zé)任。中國的發(fā)展，必須從其內(nèi)部尋找支撐和力量，必須依靠自身主動作為。“自信人生二百年，會當(dāng)水擊三千里。”不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手里，以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神為發(fā)展馬克思主義作出新的貢獻。

二、堅持自信自立，是中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程的深刻啟示

黨的二十大報告指出：“黨的百年奮斗成功道路是黨領(lǐng)導(dǎo)人民獨立自主探索開辟出來的，馬克思主義的中國篇章是中國共產(chǎn)黨人依靠自身力量實踐出來的，貫穿其中的一個基本點就是中國的問題必須從中國基本國情出發(fā)，由中國人自己來解答?！保?］一百多年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民自立自強、不懈探索，帶領(lǐng)中國人民歷經(jīng)艱難險阻，取得了一個又一個勝利，書寫了中華民族歷史上最恢宏的史詩，為中華民族和人類社會發(fā)展作出了偉大歷史性貢獻。一百多年不懈奮斗史、理論探索史、自身建設(shè)史，堅持自信自立始終貫穿于中國共產(chǎn)黨立黨立國、興黨興國的光輝歷程。因此，放眼當(dāng)今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風(fēng)華。在中國共產(chǎn)黨的成功道路探索中展現(xiàn)出來的獨立自主的探索精神，乃至堅持走自己路的堅定決心，是中國共產(chǎn)黨不斷從挫折中覺醒、不斷從勝利走向勝利的真諦。

三、堅持自信自立，是中國人民和中華民族精神氣度的充分彰顯

堅持自信自立，源自中華民族光輝燦爛的5000 多年文明發(fā)展史，來自中國共產(chǎn)黨100 多年奮斗歷程和70 多年執(zhí)政興國經(jīng)驗，是融通了馬克思主義的思想精髓和中華文化的精神特質(zhì)，具有深刻的歷史底蘊、實踐基礎(chǔ)和文化根基。我們擁有強大的領(lǐng)導(dǎo)力量。堅持和加強中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。我們擁有優(yōu)越的制度力量。中國特色社會主義制度13 項優(yōu)勢，是我們成就和推進偉大事業(yè)的重要法寶，是我們最有底氣的堅實基礎(chǔ)。我們擁有磅礴的人民力量。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣。我們擁有主動的精神力量。這種更為主動的精神力量為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、全面推進中華民族偉大復(fù)興提供了更持久、更深沉、更有力量的精神支撐，因此我們前進動力更加強大、奮斗精神更加昂揚、必勝信念更加堅定。自信才能自立，自立才能自強。自信自立作為我們的精神風(fēng)貌在新時代中國特色社會主義偉大實踐中得到鮮明彰顯。

四、堅持自信自立，是走好中國式現(xiàn)代化道路的必然選擇

方向決定道路，道路決定命運。黨的二十大提出團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，要求我們深刻理解堅持自信自立的豐富內(nèi)涵，更好學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，把握好貫穿其中的立場觀點方法，洞察時代大勢，把握歷史主動，奮發(fā)圖強把握自己的命運，艱苦奮斗辦好自己的事情。

堅持自信自立是一種思維方式，更是一種歷史經(jīng)驗，彰顯志氣、骨氣、底氣。我們秉承自信自立的世界觀和方法論，絕不是閉關(guān)自守、盲目排外，而是要堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一，從一個后發(fā)現(xiàn)代化國家躍升成為世界現(xiàn)代化的增長極，為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供新的選擇，為解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中國智慧、中國方案、中國力量。“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)。”奮進新征程，我們必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，勇于結(jié)合新的實踐不斷推進理論創(chuàng)新，善于用新的理論指導(dǎo)新的實踐，以思想的力量激揚奮進的力量，以理論的主動把握歷史的主動，讓馬克思主義展現(xiàn)出更強大、更有說服力的真理力量。我們堅持自信自立，不管是風(fēng)高浪急還是驚濤駭浪，以“咬定青山不放松”的執(zhí)著，毫無畏懼面對一切困難和挑戰(zhàn)，堅定不移開辟新天地、創(chuàng)造新奇跡。

參考文獻：

［1］習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022：19.

必須堅持守正創(chuàng)新

石慧君

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）第48期中青年干部培訓(xùn)一班學(xué)員，自治區(qū)黨委政研室（改革辦、財經(jīng)辦）綜合處處長、一級調(diào)研員］

黨的二十大報告將“守正創(chuàng)新”寫入大會主題，并將其作為“六個必須堅持”之一列入習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，充分彰顯了守正創(chuàng)新的重大價值和方法論意義。我們要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把握好、堅持好、運用好這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，守正創(chuàng)新、真抓實干，在新征程上奮力譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章。

一、深刻認識守正創(chuàng)新的重大意義

黨的二十大報告在強調(diào)必須堅持守正創(chuàng)新時指出：“我們從事的是前無古人的偉大事業(yè)，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領(lǐng)時代。”［1］20這就深刻闡述了堅持守正創(chuàng)新的重大意義，我們要深刻領(lǐng)會并切實增強堅持守正創(chuàng)新的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

一是要深刻認識到守正創(chuàng)新體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法的基本要求。守正，即遵循客觀規(guī)律，堅守正確的方向、立場、原則。創(chuàng)新，即在守正的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的不斷變化的實踐創(chuàng)造性地認識和改造事物，把事物推向新的發(fā)展階段。守正與創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，守正是創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)，只有守正才能確保事物沿著正確的方向發(fā)展；創(chuàng)新是守正的發(fā)展和升華，只有創(chuàng)新才能揭示和把握新的歷史條件下事物發(fā)展的規(guī)律性，以新的認識、新的理論指導(dǎo)新的實踐，從而更好地守正?？梢姡卣齽?chuàng)新體現(xiàn)了繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一，本質(zhì)上是解決共性和個性、普遍性和特殊性的矛盾關(guān)系，體現(xiàn)了唯物辯證法的基本規(guī)律和基本要求。

二是要深刻認識到守正創(chuàng)新體現(xiàn)了黨的思想路線的內(nèi)在要求。黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實是黨百年奮斗的實踐邏輯，體現(xiàn)了不同歷史階段貫徹黨的思想路線的新要求。守正創(chuàng)新是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實在中國特色社會主義新時代的創(chuàng)新發(fā)展，是黨的思想路線在中國特色社會主義新時代的集中體現(xiàn)，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的顯著標(biāo)識，是當(dāng)代中國馬克思主義、21 世紀(jì)馬克思主義的思想精髓。

三是要深刻認識到守正創(chuàng)新是新時代新征程推進強國建設(shè)的必然要求。新征程是充滿光榮和夢想的遠征，也是面臨風(fēng)險和挑戰(zhàn)的遠航。我國發(fā)展已進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定因素增多的時期，面臨的國際國內(nèi)形勢日益復(fù)雜嚴(yán)峻，對黨和國家事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。守正創(chuàng)新是推進強國建設(shè)的科學(xué)思想方法和工作方法。只有正確把握好守正與創(chuàng)新的關(guān)系，以守正為創(chuàng)新凝心鑄魂、把穩(wěn)航向，以創(chuàng)新為守正注入活力、尋求突破，才能有效應(yīng)對新征程上的風(fēng)險挑戰(zhàn)，搶抓機遇加快發(fā)展，推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。

二、自覺遵循守正創(chuàng)新的基本原則和要求

堅持守正創(chuàng)新，有其基本原則和內(nèi)在要求，只有自覺遵循這些原則和要求，才能確保新形勢下的守正創(chuàng)新沿著正確的方向發(fā)展。

一是必須堅持“三個不動搖”。黨的二十大報告強調(diào)“我們要以科學(xué)的態(tài)度對待科學(xué)、以真理的精神追求真理，堅持馬克思主義基本原理不動搖，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，堅持中國特色社會主義不動搖”［1］20。這“三個不動搖”既是堅持守正創(chuàng)新的題中應(yīng)有之義，也是中國共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗的結(jié)晶。新征程上，我們要堅定不移堅持“三個不動搖”，始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以更加積極的歷史擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)造精神發(fā)展馬克思主義、推進中國式現(xiàn)代化。

二是必須堅持“兩個結(jié)合”。黨的二十大報告強調(diào)堅持和發(fā)展馬克思主義必須同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。“兩個結(jié)合”的重要論述，深刻揭示了馬克思主義在中國創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實路徑和內(nèi)在規(guī)律，是我們堅持守正創(chuàng)新的重要遵循。新征程上，我們要更加自覺地堅持“兩個結(jié)合”，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。一方面，立足強國建設(shè)實際，深入研究、回答面臨的各種問題，不斷提出真正解決問題的新思路、新辦法。另一方面，堅持古為今用、推陳出新，深入挖掘和汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，推動黨的創(chuàng)新理論更好地與時俱進，展現(xiàn)更加強大的真理力量和實踐偉力。

三是必須堅持“實踐第一”。實踐決定認識，實踐是認識的源泉和動力，也是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。守正創(chuàng)新能否符合時代要求、回答時代之問、破解發(fā)展之難，評判標(biāo)準(zhǔn)是實踐。新征程上，我們推進守正創(chuàng)新，要堅持實踐第一的觀點，勇于實踐、善于實踐，在實踐的基礎(chǔ)上不斷推進理論創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，并在實踐中檢驗、修正、豐富、發(fā)展這些創(chuàng)新，使之更加符合實際，更能促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

三、著力提升守正創(chuàng)新的能力和水平

新征程上，能否更好地堅持守正創(chuàng)新，黨員、干部的能力水平是關(guān)鍵。要采取切實有效措施，著力提升廣大黨員干部守正創(chuàng)新的能力和水平。

一是加強科學(xué)理論武裝。政治上的堅定，源于理論上的清醒。堅持以科學(xué)理論引領(lǐng)、用科學(xué)理論武裝，是我們更好守正創(chuàng)新的根本保證。要引導(dǎo)和組織廣大黨員干部緊密結(jié)合不斷發(fā)展的實踐和工作實際，持續(xù)系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，讀原著、學(xué)原文、悟原理，加強思想淬煉、政治歷練，不斷提高政治站位，增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，知道守什么正、創(chuàng)什么新、怎樣創(chuàng)新，確保守正創(chuàng)新方向不偏、取得實效。

二是提升改革創(chuàng)新能力。要把改革創(chuàng)新能力培養(yǎng)納入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織開展務(wù)實管用的專業(yè)化能力培訓(xùn)，加強實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，使廣大黨員干部進一步增強改革意識和創(chuàng)新思維，積極識變應(yīng)變求變，以新的理念、思路、辦法、手段解決發(fā)展中面臨的各種新矛盾、新問題，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

三是激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。黨員干部能否守正創(chuàng)新、有所作為，關(guān)鍵看擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，一些地方經(jīng)濟社會發(fā)展連續(xù)多年成效不大，一個重要原因就是當(dāng)?shù)攸h員干部普遍存在求穩(wěn)怕錯的思想，主動擔(dān)當(dāng)不夠，敢為人先不多。要健全激勵機制和容錯糾錯機制，堅定不移、大張旗鼓地激勵猛將闖將干將，營造鼓勵探索、寬容失誤的濃厚氛圍，讓廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)起來、實干起來，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情，推動形成改革創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、充分涌流的生動局面。

參考文獻：

［1］習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

必須堅持問題導(dǎo)向

譚 利

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）第11期中青年干部培訓(xùn)二班學(xué)員，自治區(qū)政府辦公廳第三秘書處副處長］

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“我們必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，著眼解決新時代改革開放和社會主義建設(shè)的實際問題，不斷回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，做出符合中國實際和時代要求的正確回答，得出符合客觀規(guī)律的科學(xué)認識，形成與時俱進的理論成果，更好指導(dǎo)中國實踐?！保?］17他強調(diào)“要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法”［1］18，做到“六個必須堅持”，其中第四條是“必須堅持問題導(dǎo)向”。“必須堅持問題導(dǎo)向”是馬克思主義世界觀和方法論的鮮明特征，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興的新征程中，要深刻認識到，“問題是時代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)?！保?］18堅持問題導(dǎo)向，增強問題意識，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。

一、堅持問題導(dǎo)向，必須增強問題意識，做到認識問題腦中有“數(shù)”

問題意識是對矛盾的敏銳感知，也是主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的思想自覺。領(lǐng)導(dǎo)干部要在發(fā)現(xiàn)問題上快人一步，以強烈的問題意識為導(dǎo)向，聚焦實踐中遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，做到居安思危、未雨綢繆，隨時準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。一是要有全局意識，善于在國際國內(nèi)相互聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)問題。黨中央反復(fù)強調(diào)要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把國際問題和國內(nèi)問題聯(lián)系起來全面考察、整體考慮。要樹立世界眼光，密切關(guān)注世界政治、經(jīng)濟、科技、文化各領(lǐng)域的新情況，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化的新趨向，從而發(fā)現(xiàn)需要抓緊破解的新矛盾新問題。二是要有底線意識，善于在統(tǒng)籌發(fā)展和國家安全的實踐中發(fā)現(xiàn)問題。統(tǒng)籌發(fā)展和國家安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。改革開放偉大實踐，就是黨帶領(lǐng)人民群眾在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中不斷推進、不斷深化的。要善于結(jié)合各地區(qū)各部門實際，創(chuàng)造性地貫徹落實中央決策部署，在大膽探索和勇于實踐中及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題。三是要有反思意識，善于在總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)問題。認真吸取歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，并在對照現(xiàn)實問題中得到新的認識，就能夠在未來征程中少走彎路、減少失誤。

二、堅持問題導(dǎo)向，必須加強調(diào)查研究，做到把握問題胸中有“謀”

把握問題是堅持問題導(dǎo)向的關(guān)鍵，貴在堅持以全局視野、辯證思維、長遠眼光看待前進道路上的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。黨的二十大報告提出，“中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興?！保?］21實現(xiàn)這個中心任務(wù)和奮斗目標(biāo)面臨的現(xiàn)實問題便是最真、最大、最直接的問題?！蛾P(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》列出了12 個方面的調(diào)研內(nèi)容及各領(lǐng)域重點問題，即是我們當(dāng)下迫切需要解決的問題。我們要緊緊圍繞這些事關(guān)戰(zhàn)略長遠、當(dāng)前重點的問題開展調(diào)查研究，帶著發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性，抽絲剝繭分析調(diào)查材料，去粗取精、去偽存真、由淺入深、由表及里，通過整理、分析、比較、批判和概括，抽象出問題的核心。

三、堅持問題導(dǎo)向，必須發(fā)揚斗爭精神，做到解決問題手中有“招”

認識問題、把握問題是過程，最終目的是解決問題。解決問題需要有擔(dān)當(dāng)精神和斗爭精神，遇到新形勢新情況新問題，能夠有所作為、有所進步，敢于較真碰硬、敢于直面困難，在困難面前迎難而上，不推諉、不逃避，在風(fēng)險面前積極應(yīng)對，不畏縮、不躲閃，全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn)，在改革發(fā)展與維護安全穩(wěn)定中敢于啃“硬骨頭”。一是要有敏銳果敢的決斷力。解決問題要有堅決果斷的氣魄，始終保持對形勢變化的敏銳感，只要是黨中央作出的決策部署，就要堅決貫徹執(zhí)行，不折不扣落實到位；只要是有利于發(fā)展的機遇，就要主動出擊、迅速行動、抓住用好；只要是符合實際的探索，就要大膽闖、大膽試，努力在解難題促發(fā)展上做到一步領(lǐng)先、步步領(lǐng)先。二是要有雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力。問題發(fā)現(xiàn)了，就要馬上解決；事情定了，就要馬上去辦。要始終保持與時間賽跑的強烈緊迫感，躺著想事、坐著議事、站著干事，聞令而動、分秒必爭，確保各項工作以最快的節(jié)奏推進、在最短的時間完成。對于已經(jīng)作出的決策、議定的事項、部署的任務(wù)，要將任務(wù)清單化、清單指標(biāo)化、指標(biāo)時序化，緊盯不放、一抓到底、抓出成效。三是要有與時俱進的創(chuàng)新力。進入新階段發(fā)展，改革進入深水區(qū)，碰到的很多問題都沒有現(xiàn)成模板可以借鑒、沒有先例可以參考，必須解放思想、開動腦筋，跳出思維定勢，擺脫固定模式，大膽探索新路徑新模式。

參考文獻：

［1］習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

必須堅持系統(tǒng)觀念

尹紅英

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院副教授］

必須堅持系統(tǒng)觀念是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的主要內(nèi)容。這一觀念符合唯物辯證法關(guān)于事物普遍聯(lián)系、發(fā)展變化的規(guī)律，體現(xiàn)了對辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論的堅持和運用，為準(zhǔn)確認識和把握新時代新征程的使命任務(wù)、有效應(yīng)對前進道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)提供了科學(xué)指引。

一、堅持系統(tǒng)觀念是對唯物辯證法的豐富和發(fā)展

黨的二十大報告指出：“萬事萬物是相互聯(lián)系、相互依存的。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律?！保?］20堅持系統(tǒng)觀念，符合唯物辯證法事物普遍聯(lián)系、發(fā)展變化的規(guī)律，是對其的繼承和發(fā)展。唯物辯證法是對客觀辯證法的正確反映，它是聯(lián)系和發(fā)展的科學(xué)；強調(diào)事物是普遍聯(lián)系的，事物及事物各要素相互影響、相互制約，整個世界是相互聯(lián)系的整體，也是相互作用的系統(tǒng)。在人類認識史中，從來就有關(guān)于宇宙發(fā)展法則的兩種見解，也就是毛澤東同志在《矛盾論》所指出的辯證法和形而上學(xué)兩種相互對立的宇宙觀。辯證法用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的觀點來看世界，而形而上學(xué)則用孤立、靜止、片面的觀點來看世界。兩者分歧的焦點在于是否承認內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展的動力。堅持系統(tǒng)觀念堅持了普遍聯(lián)系的觀點，強調(diào)聯(lián)系的普遍性和客觀性，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，否則就會顧此失彼，導(dǎo)致發(fā)展失衡。堅持系統(tǒng)觀念堅持了發(fā)展的觀點，強調(diào)在把握機遇開新局。堅持系統(tǒng)觀念堅持了全面系統(tǒng)整體地去考察事物和分析問題的基本原則，從而揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律。系統(tǒng)觀念是以系統(tǒng)的觀點分析和解決問題的世界觀和方法論，認識世界和改造世界的基本方式。

二、系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想方法和工作方法

系統(tǒng)觀念既是對于客觀世界存在方式的根本看法，又是認識和改造外部世界的重要方法。習(xí)近平總書記指出：“任何主觀主義、形式主義、機械主義、教條主義、經(jīng)驗主義的觀點都是形而上學(xué)的思想方法，在實際工作中不可能有好的效果?！保?］8這就要求我們，一方面，要加強調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握客觀實際，真正掌握規(guī)律；另一方面，要堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關(guān)系。經(jīng)濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程。黨的十八大以來，黨中央堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進黨和國家各項事業(yè)，形成一系列新布局、新方略，取得了歷史性成就。在這個過程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法?；仡欀袊伯a(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，中國共產(chǎn)黨人始終注重運用系統(tǒng)觀念來認識問題和解決問題，指導(dǎo)實踐和推動工作。比如，毛澤東同志提出全局在胸、“彈鋼琴”工作方法、統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排等；鄧小平同志提出的“一個中心、兩個基本點”“兩手抓、兩手都要硬”“著眼于系統(tǒng)的整體性”。這些都體現(xiàn)了系統(tǒng)觀念，都把系統(tǒng)觀念作為治國理政的基礎(chǔ)性的思想和工作方法。黨的二十大指出：“推進改革發(fā)展、調(diào)整利益關(guān)系往往牽一發(fā)而動全身。”［1］20-21因此，黨中央重視加強頂層設(shè)計的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實黨中央重大決策部署時，必須堅持系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部的關(guān)系。一方面，要在統(tǒng)籌上下功夫；另一方面，要在重點上求突破，以點的突破帶動全局工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于通過歷史看現(xiàn)實、透過現(xiàn)象看本質(zhì)，處理好當(dāng)前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系。

三、堅持系統(tǒng)觀念的方法路徑

當(dāng)前我們正在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新征程上，面對時代之需、現(xiàn)實之需、發(fā)展之需，如何提升培養(yǎng)系統(tǒng)觀念呢？最根本的辦法是培養(yǎng)和提高思維能力。黨的二十大提出要不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力。戰(zhàn)略思維能力就是要善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題。戰(zhàn)略思維是對全局性、長期性、根本性的重大問題進行謀劃的思維活動，戰(zhàn)略思維能力則是具有高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局，善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向的能力。歷史思維能力就是總結(jié)歷史規(guī)律，展望未來、把握歷史前進大勢的能力。我們要樹立正確的歷史觀，掌握歷史唯物主義的基本原理，堅決反對歷史虛無主義。辯證思維能力就是要從普遍聯(lián)系、變化發(fā)展和對立統(tǒng)一的視角觀察、分析和解決問題。辯證思維能力就是承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點、把握事物發(fā)展規(guī)律的能力。系統(tǒng)思維能力就是加強對各領(lǐng)域發(fā)展的前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，加強政策協(xié)調(diào)配合，使發(fā)展的各方面相互促進。創(chuàng)新思維能力就是要打破思維定勢，產(chǎn)生新思想的思維活動；創(chuàng)新思維能力注重進行思想理論武裝，正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。法治思維能力是以法治作為判斷是非和處理事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。底線思維能力就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點，爭取最大期望值的一種積極的思維能力。底線思維能力是判斷可能出現(xiàn)的最壞結(jié)果，未雨綢繆做好準(zhǔn)備，以便從容應(yīng)對的能力。

參考文獻：

［1］習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022.

［2］習(xí)近平.辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論［J］.求是，2019（1）：8.

堅持胸懷天下以彰顯大黨大國擔(dān)當(dāng)

張 輝

［中共廣西區(qū)委黨校（廣西行政學(xué)院）科學(xué)社會主義教研部主任、教授］

在黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》中，中國共產(chǎn)黨將堅持胸懷天下作為黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗之一提出。在黨的二十大報告里，中國共產(chǎn)黨又把堅持胸懷天下作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的六個世界觀和方法論之一加以闡述。堅持胸懷天下是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對外工作世界觀和方法論的重要理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展，在黨的理論體系和工作實踐中具有非常重要的地位。

一、堅持胸懷天下的科學(xué)內(nèi)涵

關(guān)于堅持胸懷天下，《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出：“黨始終以世界眼光關(guān)注人類前途命運，從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國發(fā)展大歷史正確認識和處理同外部世界的關(guān)系，堅持開放、不搞封閉，堅持互利共贏、不搞零和博弈，堅持主持公道、伸張正義，站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊?！保?］這一論述，重在說明中國共產(chǎn)黨關(guān)于當(dāng)今世界現(xiàn)實狀態(tài)和未來趨勢的原則性態(tài)度、立場和觀點，同時也闡述了中國共產(chǎn)黨對國際社會的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)以及實踐路徑與方法，彰顯了中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨為人類謀進步、為世界謀大同的初心使命和國際擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨將自身發(fā)展同世界發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野和國際理念，為中國共產(chǎn)黨處理與外部世界的關(guān)系提供了根本遵循和行動指南。

二、堅持胸懷天下的由來發(fā)展

一是堅持胸懷天下啟迪于馬克思主義理論和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一方面，堅持胸懷天下的提出契合了馬克思主義關(guān)于“解放全人類”的理想追求。馬克思主義揭示了資本主義必然滅亡、共產(chǎn)主義必然勝利的規(guī)律，發(fā)出了“全世界無產(chǎn)者聯(lián)合起來”的偉大號召，它所關(guān)注是為整個人類社會謀進步和最終實現(xiàn)“自由人聯(lián)合體”。中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義作為指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)的政黨，自成立之初就遵循馬克思主義胸懷世界、造福人類、共建美好家園的理論指導(dǎo)。另一方面，堅持胸懷天下的提出傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化推崇天下為公、世界大同的理想，崇尚禮儀之邦、協(xié)和萬邦的境界，主張以和為貴、親仁善鄰的氣度，追求美美與共、兼濟天下的格局等，這些都是中國共產(chǎn)黨堅持胸懷天下的文化基因和深層密碼。

二是堅持胸懷天下貫穿于中國共產(chǎn)黨各個歷史時期。堅持胸懷天下是中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程的經(jīng)驗總結(jié)。在不同的歷史時期，中國共產(chǎn)黨面對不同的國情和國際環(huán)境始終展現(xiàn)出胸懷天下的格局和氣度。在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨對世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利作出了特殊的歷史性貢獻。中國共產(chǎn)黨不僅在抗日戰(zhàn)爭中發(fā)揮中流砥柱的作用，而且大力推動國際反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，加強世界反法西斯力量，為世界正義力量最終戰(zhàn)勝法西斯勢力作出了重大貢獻。同時，中國共產(chǎn)黨也為其他國家進行社會主義革命提供了巨大的鼓舞和支持，壯大了世界和平力量。在社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨積極支持亞非拉民族解放運動，推動世界社會主義革命發(fā)展。與此同時，提出和平共處五項原則，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，中國共產(chǎn)黨立足人類關(guān)懷，放眼全球未來，堅持以中國自身發(fā)展追求和平，積極履行大國責(zé)任推動建設(shè)和諧世界，為世界和平與發(fā)展作出了重大貢獻。

三是堅持胸懷天下深入發(fā)展于中國特色社會主義新時代。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。關(guān)于堅持胸懷天下，黨的二十大報告指出：“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨，也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨。”［2］因此，中國共產(chǎn)黨要擁有世界眼光和寬廣胸懷，認真回應(yīng)各國普遍關(guān)切，積極應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，與國際社會一道努力，致力于解決全球性問題，借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，為維護世界和平、促進共同發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻中國智慧和中國方案。

三、堅持胸懷天下的踐行路徑

一是致力于維護國際和平與安全。世界面臨百年未有之大變局是當(dāng)前國際形勢的特點，我們在面臨世界多極化趨勢不斷推進、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、新一輪科技革命加速推進等重大機遇的同時，也面臨著單邊主義、霸權(quán)主義盛行，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何避免沖突與危機，保障和平與安全，成為國際社會關(guān)注的焦點。中國作為一個負責(zé)任大國，一直奉行獨立自主和平外交政策，致力于維護國際和平與安全。2022 年4 月，習(xí)近平主席提出了“六個堅持”①的全球安全倡議，這一重要倡議明確回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國怎樣實現(xiàn)共同安全”的時代課題，為應(yīng)對國際安全挑戰(zhàn)提供了中國方案。

二是致力于推動世界共同發(fā)展與繁榮。為了推動全球共同發(fā)展，中國積極促進國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，主張建設(shè)開放型世界經(jīng)濟，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，促進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展，推進雙邊、區(qū)域和多邊合作，提出共建“一帶一路”倡議，共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境。同時，反對保護主義，反對單邊制裁和極限施壓。2021 年9月，習(xí)近平主席提出“六個堅持”②的全球發(fā)展倡議，這一倡議體現(xiàn)了中國對全球經(jīng)濟的理解和立場，跨越了制度和意識形態(tài)分歧，彰顯了中國的大國胸懷和國際擔(dān)當(dāng)，為推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇和加強國際合作提供了中國方案。

三是致力于促進世界文明包容與互鑒。人類文明多樣性是世界的基本特征，也是人類進步的源泉，不同文明的存在，使世界更加豐富多彩。但一些西方國家一味排斥其他文明，不愿與其他文明共存共榮，不斷攻擊其他非西方文明，一意孤行搞價值觀外交，干涉其他國家內(nèi)政，成為破壞世界穩(wěn)定的主要根源。中國一貫倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性，堅持文明平等、互鑒、對話、包容。2023 年3 月，習(xí)近平主席提出了“四個共同倡導(dǎo)”③的全球文明倡議，這一倡議為推動人類社會現(xiàn)代化進程、促進世界文明包容互鑒、促進各國和平相處與共同發(fā)展提供了極具現(xiàn)實意義的中國方案和理想路徑。

伴隨著全球治理中國倡議、中國方案的不斷提出和中國在國際事務(wù)中作用的更多彰顯，中國共產(chǎn)黨堅持胸懷天下的世界觀和方法論必將在提高中國國際影響力、感召力、塑造力和加快構(gòu)建人類命運共同體方面發(fā)揮越來越大的作用。

注釋：

①即：堅持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共同維護世界和平和安全；堅持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整，不干涉別國內(nèi)政，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度；堅持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則，摒棄冷戰(zhàn)思維，反對單邊主義，不搞集團政治和陣營對抗；堅持重視各國合理安全關(guān)切，秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，反對把本國安全建立在他國不安全的基礎(chǔ)之上；堅持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，支持一切有利于和平解決危機的努力，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對濫用單邊制裁和“長臂管轄”；堅持統(tǒng)籌維護傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，共同應(yīng)對地區(qū)爭端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問題。

②即：堅持發(fā)展優(yōu)先；堅持以人民為中心；堅持普惠包容；堅持創(chuàng)新驅(qū)動；堅持人與自然和諧共生；堅持行動導(dǎo)向。

③即：共同倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性，堅持文明平等、互鑒、對話、包容，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越；共同倡導(dǎo)弘揚全人類共同價值，和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是各國人民的共同追求，要以寬廣胸懷理解不同文明對價值內(nèi)涵的認識，不將自己的價值觀和模式強加于人，不搞意識形態(tài)對抗；共同倡導(dǎo)重視文明傳承和創(chuàng)新，充分挖掘各國歷史文化的時代價值，推動各國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代化進程中實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；共同倡導(dǎo)加強國際人文交流合作，探討構(gòu)建全球文明對話合作網(wǎng)絡(luò)，豐富交流內(nèi)容，拓展合作渠道，促進各國人民相知相親，共同推動人類文明發(fā)展進步。

參考文獻：

［1］中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議［N］.人民日報，2021-11-17（8）.

［2］習(xí)近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2022：21.