廣西農墾集團打造現代一流食品企業的生動實踐與未來展望

□甘承會

（廣西農墾集團有限責任公司，廣西 南寧 530022）

農業強國是社會主義現代化強國的根基。2022年12 月，中央農村工作會議就加快建設農業強國進行戰略部署，提出“建設農業強國，基本要求是實現農業現代化。”［1］農墾是國有農業經濟的骨干和代表，是推進中國特色新型農業現代化的重要力量。廣西農墾集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對國有企業建設世界一流企業、對農墾事業提出的重要指示精神，以高質量發展為主題，以改革創新為動力，以發展“綠色、健康、養生”中高端食品為方向，對標國內外一流食品企業，全力建設現代農業大基地、大企業、大產業，全力構建“從田間到餐桌”的全產業鏈和食品供應體系，打造國內領先、具有國際影響力和競爭力的國內現代一流食品企業，努力形成農業領域的航母，為譜寫中國式現代化廣西篇章作出農墾新貢獻。

一、廣西農墾集團打造現代一流食品企業的重要意義

（一）打造現代一流食品企業，是推動廣西食品產業高質量發展的必然要求

食品產業是事關國計民生的戰略性產業。廣西的地理條件和生態環境孕育出了豐富的優質農產品資源。廣西農墾集團培育出了以糧油加工、制糖、肉類加工、水產品加工、果蔬加工、方便食品制造、乳制品制造、酒、飲料和精制茶制造、煙草制品等為重點的食品產業體系，成為農業產業龍頭企業。打造現代一流食品企業，有利于強龍頭、壯品牌、提質量，助力廣西食品產業提升影響力、競爭力和發展力。

（二）打造現代一流食品企業，是更好地滿足人民健康美好生活需求的重要舉措

隨著我國經濟社會加快發展、人民生活水平日益提升，食品消費升級趨勢日益明顯。新時代，人民群眾對綠色、有機、健康食品的需求更加迫切。加快打造政府信賴、百姓放心、保障有力的現代一流食品企業，建設完善“從田間到餐桌”的食品全產業鏈，不斷提升“綠色、健康、養生”產品供給的質量，是不斷提高人民生活品質的題中之義。

（三）打造現代一流食品企業，是廣西農墾集團實現轉型升級的戰略舉措

農墾是承擔國家使命的特殊組織。廣西農墾集團經過一代又一代的農墾人的艱苦奮斗、奮勇開拓，打造出了以農為本、農工商多元業態共同發展的產業體系，建成了一批覆蓋廣西、輻射粵港澳大灣區、走向全國的“糖罐子”“肉案子”“菜籃子”“果籃子”“奶瓶子”企業，成為保障國家重要農產品供給的國家隊、農業現代化的示范區。廣西農墾集團的基礎和優勢在食品農業，發展和潛力也在食品農業，必須立足優勢，釋放潛力，全面轉型打造現代一流食品企業，延伸產業鏈、優化供應鏈、提升價值鏈，走出一條轉型升級、高質量發展的新路徑。

二、廣西農墾集團打造現代一流食品企業的生動實踐

（一）積極爭取打造現代一流食品企業的政策支撐

2021 年12 月，廣西壯族自治區人民政府辦公廳出臺《關于支持廣西農墾集團打造現代一流食品企業的實施意見》，賦予廣西農墾集團打造現代一流食品企業、助力鄉村振興的新使命新定位，給予產業政策、財稅支持、金融支持、項目支持、用地支持、資源整合、人才支持、開放合作等八個方面的支持政策。

（二）持續完善一流食品企業頂層設計體系

廣西農墾集團對標光明食品（集團）有限公司、北京首農食品集團有限公司等全國先進食品企業，突出戰略先行，在完善頂層設計上狠下功夫。印發《廣西農墾集團打造現代一流食品企業實施方案》，將打造現代一流食品企業的目標任務全面進行分解落實到具體產業、具體企業，落實為農墾行動。印發《打造千億元級一流食品企業培育計劃》，確定糖業、生豬業、畜禽水產、果蔬茶業、交易平臺、農資業、其他食品業（糧油、休閑速食、調味食品等）、土地綜合開發利用、農業產業鏈綜合服務等九大產業作為發展重心。組織編制《廣西農墾集團一流食品企業重要增長點、潛力點培育方案》，形成重點突破新機制，推動頭雁先飛、能者先行，支持重要增長點企業、潛力點企業率先發展。印發《廣西農墾集團品牌建設實施意見》《桂墾良品形象店建設指導意見》《食品基地建設指導意見》《食品加工業指導意見》《智慧農墾頂層規劃設計方案》《人力資源中長期規劃》等配套方案，持續完善打造一流食品企業頂層設計體系。

（三）奮力完成打造現代一流食品企業第一階段目標

1.全面完成國企改革三年行動任務。廣西農墾集團高質量完成國企改革三年行動126 項改革任務，總完成率100%［2］，實現“五大轉型、一個提升”改革目標：一是實現管理模式由傳統管理模式向現代企業制度轉型。二是實現產業體系由傳統產業布局向現代產業鏈運營轉型。三是實現發展模式由傳統內生培育式向開放合作式轉型。四是實現資源利用由土地資源簡單開發向土地資產化和資本化轉型。五是實現發展動能由傳統資源驅動到品牌科技創新驅動轉型。六是實現黨的領導和建設水平全面提升。

2.構建“從田間到餐桌”全產業鏈體系。2022年，廣西農墾集團全年營收270.05 億元，增長30.41%，利潤總額10.65 億元，增長22.27%，超額完成年度目標［3］。種養方面，大力建設糖料蔗、生豬、水果、蔬菜、茶葉、奶牛、肉牛肉羊、禽類、水產、特色種植等“十大基地”，現代特色農業示范區增加到35個，2022年產糖103萬噸、出欄生豬300 萬頭、果蔬60 萬噸、禽類297 萬羽、禽蛋5152噸、鮮牛奶及乳制品1.2 萬噸、水產4825 噸［3］。加工方面，在廣西部署52 個食品深加工基地，加快做大做強桂墾食品精深加工體系，“桂墾良品”終端產品增加到300 多種，預制菜產業起步發力，被廣西賦予全區預制菜產業聯盟“盟主”定位［3］，加強食品科技創新，產出一批重磅成果，明陽淀粉公司成為全國首家、全球第五家獲得美國FDA食品接觸碼的淀粉企業，喜獲進入全球食品、藥品市場通行證［4］。供應鏈方面，加快布局冷鏈倉儲物流配送體系，建成農產品產地保鮮倉37 個、冷鏈物流集配中心13個，生鮮配送業務服務范圍擴大到200多個機關企事業單位，更好服務百姓生活［3］。

3.全面開拓線上線下市場。線下，建成“桂墾良品”形象店、專營店22 家［3］，桂墾明陽美食街、農墾奶茶店等成為新晉“網紅”打卡點；大力發展食品進高校、進企業、進機關、進園區、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工“九進”業務，打入美團優選、南城百貨等線下銷售渠道，打通了供應企事業單位、城鄉居民、軍隊等群體的渠道［5］。線上，建成自主運營的廣西農墾優選服務平臺，分別開設淘寶、京東、抖音小店、微信商店，桂墾產品加快進入千家萬戶［5］。

4.狠抓一流食品交易平臺建設。2022 年11 月28 日，廣西八桂食品交易中心正式啟動上線交易，上線首日白糖成交額達5.19億元［5］，為打造全國一流食品交易平臺奠定了基礎。

5.強化品牌培育。統籌推進“廣西農墾”“桂墾良品”品牌建設。一是狠抓產品品質，加快推進食品全鏈條標準化生產體系、食品全過程質量安全監管體系建設。二是強化品牌宣傳，大力實施“創品牌、樹品牌、強品牌”工程，借助廣西廣播電視臺等專業團隊，廣泛開展“桂墾良品”品牌系列宣傳推廣活動。三是加強品牌保護，完成“桂墾良品”商標注冊。“廣西農墾”“桂墾良品”品牌可見度、曝光度和影響力明顯提升。

（四）匯聚打造現代一流食品企業的廣泛合力

1.整合集團組織體系。2022 年3 月出臺《農墾集團“一盤棋”打造現代一流食品企業優化重組方案》，推進集團內部優化重組。組織體系上，根據按職責調優總部設置、按產業條線優化產業集團、按地域優化重組農場公司，科學消除交叉點、空白點的工作思路，進行大力度整合重組。區域布局上，由12 家農場公司和2 家專業集團分別擔當14個市的區域食品龍頭任務，形成“集團大龍頭+14個區域龍頭”區域新格局。潛力業務拓展上，成立畜禽水產、交易平臺建設2 個籌備組和果蔬、城鄉服務、市場營銷、農資4 個事業部，形成集中力量推動潛力業務發展新格局。

2.廣泛爭取外部力量支持。一方面，持續向自治區黨委、政府、人大、政協及各部門做好匯報工作，爭取支持。自治區人民政府設立支持廣西農墾集團打造現代一流食品企業廳際聯席會議機制，由自治區人民政府分管領導擔任召集人，24家相關廳局為成員單位，將有關支持事項落實情況納入自治區績效考評機制，推動各單位加快落實支持措施。自治區黨委、政府、人大、政協10 多位領導先后到廣西農墾集團調研，提出寶貴意見，給予大力支持。自治區人大深入開展“我區農墾發展情況”專題調研，幫助農墾破解發展難題。另一方面，強化開放合作，廣泛借力加快發展。高質量舉辦了“相約桂墾 共創未來——廣西農墾集團打造現代一流食品企業高峰論壇暨招商推介會”，引發社會各界和食品行業熱烈反響。目前，柳州、玉林、欽州、貴港、來賓等城市，廣西北部灣國際港務集團有限公司、廣西柳工集團有限公司、廣西玉柴機器集團有限公司、廣西旅游發展集團、廣西現代物流集團等自治區直屬企業，上海仁會生物制藥股份有限公司、福建安井食品集團股份有限公司等一批全國食品頭部企業與廣西農墾集團簽訂了戰略合作協議，推進產業合作。

三、廣西農墾集團打造現代一流食品企業面臨的挑戰

（一）食品行業競爭壓力較大

隨著人民群眾對美好生活的需求不斷提高，對食品品質和安全的要求也越來越高，食品行業的市場競爭越來越激烈。一方面，光明食品（集團）有限公司、北京首農食品集團有限公司等一批老牌大型企業集團雄踞市場，在主要食品品類上占據了有利位置；另一方面，新的企業持續涌入食品市場，新品牌、新產品、新品類層出不窮。廣西農墾集團要走向全國、走向國際，建成世界現代一流食品企業，必須不斷增強核心競爭力，加強品牌建設和創新，不斷開發新品種、新工藝和新技術，增強差異化品牌特色，提高產品的附加值。

（二）廣西農墾食品產業體系有待進一步加強

廣西農墾集團目前已初步打通“從田間到餐桌”的食品全產業鏈，但短板弱項仍然不少。產業鏈、供應鏈的組織力和影響力還不強，離建成廣西食品產業鏈供應鏈“鏈主”還有一定差距。精深加工體系不夠完善，終端產品品類不夠豐富，銷售渠道和物流配送不夠健全，尚不足以滿足人民群眾的多樣需求。品牌影響力還不夠強大，離全國食品一流品牌還有一定距離。種業科技研發、食品科技創新和食品研發實力有待提高。

（三）人才隊伍實力仍待增強

人才是第一生產力，也是第一資源。沒有一流的人才隊伍，就干不好一流的食品企業。近年來，廣西農墾集團實現管理體制和發展道路兩次大轉型，但人才隊伍轉型明顯滯后于事業轉型進程，現代企業經營人才儲備不足，現代食品產業人才欠缺，人才隊伍專業結構、能力素質與事業發展需求不夠匹配。亟須擴大引才視野、增強引才能力，從全國范圍吸引高水平人才，同時增強育才能力、提升用才質量，加快培育一支結構合理、素質突出的現代一流食品企業人才隊伍。

四、廣西農墾集團打造現代一流食品企業的未來展望

（一）奮力打造一流現代產業體系

1.堅定不移加快打造“一體兩翼”主導產業集群。用足農墾豐富資源和廣西支持政策，著力發展好以食品農業為“一體”，城鄉服務和產業服務為“兩翼”的主導產業體系，形成優勢彰顯、布局合理、產業鏈完整、輻射帶動力強的食品產業集群。

2.著重發展綠色、健康、養生特色食品品類。將廣西生態優勢轉化為“桂墾良品”的價值優勢和競爭優勢，以差異化產品立足于全國市場，以高品質健康產品贏得消費者青睞。

3.加快打造一系列具有競爭力貢獻力的重點產業。盯住糧油及糖酒、畜禽及水產、果蔬及茶葉、休閑及速食食品、調味及添加食品等五大產業發力，帶動農業旅游、工業旅游、醫療康養等產業，并且突出當前重點，率先發展好糖業、生豬業、畜禽水產業、果蔬茶業等關鍵品類，積極發展預制菜、酒業等新增長點。

4.全力壯大優質產品供給能力。不斷做強糖料蔗、生豬、水果、蔬菜、茶葉、奶牛、肉牛肉羊、禽類、水產、特色種植等“十大基地”，做大特色種植、養殖規模，擴大優質生鮮食品和食品原料供應總量，加快建強“桂墾良品”精深加工體系，適應市場需求，緊盯細分市場和細分客戶群體，精準開發食品新品種，不斷滿足客戶服務需求。

5.積極推動廣西食品行業資源整合。持續加強與地方政府、國有企業和優質民營企業合作，有序整合一批廣西食品優質資源，敢于并購全國優質食品產業資源和品牌，為廣西農墾食品產業高質量發展服務。

（二）奮力打造一流市場營銷體系

1.大力發展好食品物流體系。加強與廣西內外優勢物流企業合作，整合優化食品批發倉儲體系，布局建設或并購整合一批產地批發市場、農產品批發市場、農產品集散中心、食品展銷中心，打造服務境內外的智慧型農產品集散中心、物流倉儲加工配送中心和展銷中心。

2.全力建設一流食品交易平臺。對照一流平臺標準，推進廣西八桂食品交易中心建設。一是立足廣西，迅速壯大食糖現貨交易規模，加快建成廣西第一食品交易平臺。二是邁向全國，逐步將交易范圍拓展至生豬、香料、飼料等多種品類，建成全國知名綜合性食品交易平臺。三是走向國際，引入更多東盟區域農產品，并引導平臺交易采用人民幣結算，全力建成在國內國際雙循環體系中能夠發揮重大作用的全國一流食品交易平臺。

3.扎實開展“桂墾良品”市場營銷。線上線下共同發力，在廣西內外大中城市設立專賣店、專柜、直營店、加盟店等銷售終端，并與一流電商平臺合作建設高水平的桂墾電商平臺。積極發展直供直銷、加工體驗、中央廚房、團餐配送、個性定制等銷售新模式。全面完善銷售終端、擴大廣西市場份額，積極拓展粵港澳大灣區和全國食品市場，加快建設跨境產業鏈供應鏈基地、積極穩妥開拓國際市場。

（三）奮力打造一流科技創新體系

1.加力推進種業“強芯”工程。依托廣西農墾永新畜牧集團良圻原種豬場國家生豬核心育種場優勢，深入開展種豬選種選育、健康體系、精準營養、智能化養殖等技術研發，做大做強種豬繁育規模，在巴馬香豬、陸川豬繁育復壯上發揮更大作用。發揮廣西糖業研發中心作用，建立糖料蔗新品種選育基地，構建糖料蔗育、繁、推一體化體系。積極開展水稻、玉米等種業研究，壯大培育牛業、茶葉、果蔬等良種繁育基地和種子基地，打造高科技種業企業。

2.積極創建高水平食品研發機構。加強與高等院校、科研院所合作，創建高水平的國家級和自治區級食品研發中心，加快科研成果轉化和應用，加大食品學科、食品新品、食品裝備制造等研發力度，積極開發功能性食品、醫療食品、藥食同源保健食品、特殊膳食類營養健康食品等中高端產品，打造“綠色、健康、養生”中高端食品體系。

3.全面推進產業數字化。積極發展智慧農墾，加快人工智能、大數據、區塊鏈等新一代信息技術在桂墾食品產業中的應用，加大數字化基礎設施和智能裝備投入力度，重點推進食品產業集群、市場營銷和企業管理等領域的數字化轉型，創建農業互聯網平臺和供應鏈金融服務平臺，打造食品產業鏈供應鏈數字經濟生態圈。

（四）奮力打造一流食品品牌體系

1.全力打造高水平的食品質量安全體系。加強全過程食品質量監管和全鏈條標準化生產，保障食品安全。積極推行質量管理、危害分析與關鍵控制點（HACCP）食品安全管理體系認證和綠色食品、有機產品等產品認證。加快建設從生產、加工到銷售全產業鏈的食品質量安全檢測體系，在重要生產基地和食品加工企業、批發市場、銷售終端布局建設食品安全快速檢驗中心（點）。推進種養、收購、加工、銷售等食品全流程數字化跟蹤，健全食品安全追溯和標準化體系。

2.強化食品品牌培育。突出綠色、健康、養生特色，積極培育知名度、美譽度、市場占有率高的中高端食品品牌。整合廣西農墾集團系列品牌，將“桂墾良品”打造成為全國具有重要影響力的食品品牌，并在糖業、畜禽、茶業、果蔬、糧油等行業培育一批知名子品牌。

3.加強品牌宣傳。聯合品牌宣傳專業機構和媒體，持續加大品牌建設和宣傳推廣力度，在廣西乃至全國打響“廣西農墾”“桂墾良品”品牌。

（五）奮力構建一流經營管理機制

1.大力建設現代一流的企業管理體系。開展對標世界一流管理提升行動，建設與一流食品企業相匹配的現代企業經營管理制度，大幅提升集團經營管理水平和風險管控能力。

2.大力建設更加靈活高效的經營管理機制。以健全市場化經營機制為核心，全面推行經理層任期制和契約化管理，加大市場化選人用人力度，積極實施職業經理人制度，健全完善市場化薪酬激勵政策，充分激發員工的活力動力，積極穩妥推進混改、并購等股權合作機制，借力提升發展動能。

3.持續深化內部優化整合。不斷優化內部組織體系和協同機制，大幅提高資源配置效率，形成系統集成、上下聯動，協同高效、執行有力的內部運行機制。

4.不斷增強戰略管理能力。持續加強食品產業前沿研究，與時俱進完善和優化集團發展中長期戰略和短期策略，不斷提升發展質量。

5.大力推進一流人才隊伍建設。放眼全國，引進更多高素質經營人才和專業人才，立足自身，大力培育適應產業發展需要的桂墾英才和桂墾工匠，積極培育具有廣闊視野的企業家，大力弘揚企業家精神，持續營造有利的干事創業環境。