淺析江西省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策

文/胡欽偉 張小光 胡郭瀟 伍瑋

數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力量，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，不斷提高經(jīng)濟社會化的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟形態(tài)[1]。

黨的二十大報告提出，“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展正逐漸成為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，其中促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合是關(guān)鍵，各產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也密切影響著城市的數(shù)字化發(fā)展，這為江西省數(shù)字經(jīng)濟向縱深發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。

一、江西省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長

電子信息產(chǎn)業(yè)。電子信息是江西省基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，2022年, 全省電子信息制造業(yè)營收首次突破萬億，達到10112.2 億元，同比增長32.2%，躍居全國第四、穩(wěn)居中部第一。

虛擬現(xiàn)實（VR）產(chǎn)業(yè)。近年來，江西省著力推動虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省VR 及相關(guān)企業(yè)營收由2018年的42 億元快速增長至2022年的812 億元，四年之間增長了近20 倍。

半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)業(yè)。2022年，全省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)克服全球經(jīng)濟疲軟、三年疫情沖擊等不利因素影響，實現(xiàn)營收超800 億元。

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。2022年全省電子商務(wù)實現(xiàn)持續(xù)快速增長，網(wǎng)絡(luò)零售額2161.3 億元，排名全國第5 位，高于全國增速8.1個百分點；其中實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額1934.3 億元，同比增長16.9%，高出全國平均增幅7.7個百分點。

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，全省物聯(lián)網(wǎng)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從2018年的500億元增加到2022 的1900 億元。

圖1 江西省2022年數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模

軟件和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。江西軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長，2022年，全省軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入385 億元，同比增長18.6%。

（二）產(chǎn)業(yè)集群逐步壯大

電子信息產(chǎn)業(yè)。全省規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到2214 家，比上年凈增427 家，同比增長23.9%。其中，營收超100 億的企業(yè)16 家，營收超50 億的企業(yè)24 家，營收超20 億的企業(yè)44 家，初步形成了以華勤電子、贛州同興達、兆馳光電等為代表的企業(yè)梯度發(fā)展格局。

虛擬現(xiàn)實（VR）產(chǎn)業(yè)。江西省著力加快打造VR 產(chǎn)業(yè)新高地，截至2022年，全省VR 及相關(guān)企業(yè)已達400 余家，“2022中國VR50 強企業(yè)”名單中，落戶江西的企業(yè)數(shù)量達到18 家，占比將近40%，其中本土企業(yè)6家，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。

半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)業(yè)。

2022年江西省規(guī)模以上企業(yè)達到212 家，較2021年增長37 家，形成了從硅襯底材料、外延片及芯片制造、器件封裝到照明燈具等應(yīng)用產(chǎn)品較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。江西省將發(fā)展電子商務(wù)作為培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要內(nèi)容，全省擁有國家電子商務(wù)示范基地5 家，國家數(shù)字商務(wù)企業(yè)3 家；新認定省級電商示范基地30 家、示范企業(yè)120 家。

圖2 江西省2022年數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。近年來江西省物聯(lián)網(wǎng)和5G 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實，以物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，加快推進部署和深入應(yīng)用。工信部發(fā)布的“2023年物聯(lián)網(wǎng)賦能行業(yè)發(fā)展典型案例名單”中，江西省鑫鉑瑞、三川智慧、誠坤國際和山水光電等4 家公司的項目入選，著力構(gòu)建有競爭力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

軟件和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。近年來，企業(yè)規(guī)模和實力持續(xù)走強，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增長，2022年主營業(yè)務(wù)收入超10 億元的企業(yè)突破12 家，主營業(yè)務(wù)收入超億元的企業(yè)突破60 家，全國互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)2 家。

（三）產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)發(fā)力

江西省數(shù)字經(jīng)濟政策體系初步形成，協(xié)同推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，近年來江西省積極謀劃、高位推動，持續(xù)出臺數(shù)字經(jīng)濟政策及規(guī)劃文件，培育數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動能。

2020年4月，江西省人民政府出臺《江西省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）》，作出了把數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展作為加快江西省新動能培育“一號工程”的戰(zhàn)略決策。2021年初，省政府印發(fā)了《江西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制定了深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”的政策措施，明確提出要建設(shè)“智聯(lián)江西”。2022年5月印發(fā)了《江西省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，提出以推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，深入推進數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，著力推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，著力培育產(chǎn)業(yè)新賽道，努力建成全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地、中部地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先行區(qū)、場景創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、數(shù)字營商環(huán)境示范區(qū)。

除上述政策外，江西省近年來還出臺了30 多項與數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的政策及文件，以支持江西省數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)。

二、江西省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難

（一）國際政治經(jīng)濟秩序面臨深刻調(diào)整

在世界百年未有之大變局加速演進的背景下，國際秩序進入動蕩調(diào)整期，全球發(fā)展形勢充滿不確定性。新興市場國家和發(fā)展中國家的影響力持續(xù)增強，西方國家圖謀通過制定新規(guī)則、建立新陣營等方式維護主導(dǎo)權(quán)，秩序演變中的南北矛盾、東西矛盾有所上升，地緣政治、經(jīng)濟競爭、保護主義加劇，科技因素的戰(zhàn)略性意義凸顯。數(shù)字經(jīng)濟作為全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革的新引擎，具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性的特點，是未來很長一段時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的新動能，不僅是新的經(jīng)濟增長點，而且是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點，將成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎。作為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟具有極其重要的戰(zhàn)略意義，是新一輪國際競爭的重點領(lǐng)域，是各國搶占未來發(fā)展的制高點。

因此，江西在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟時，必然面臨著愈發(fā)紛繁復(fù)雜的發(fā)展形勢，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)實力的國際競爭日趨激烈，各主要經(jīng)濟體紛紛聚焦數(shù)字領(lǐng)域，加強戰(zhàn)略部署，提升本國創(chuàng)新能力，強化關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)[2]，江西進行數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)時產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展與穩(wěn)定面臨多重風(fēng)險。

（二）新一輪技術(shù)發(fā)展存在不確定性

隨著科技突破和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)多學(xué)科、多領(lǐng)域、多技術(shù)高度交叉和深度融合趨勢愈發(fā)顯著，新技術(shù)、新應(yīng)用持續(xù)涌現(xiàn)帶來新變革與新影響，行業(yè)間的界限越來越模糊。

長期以來，江西工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，重化工、資源能源產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，而數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)存在層次不高、競爭力不強、集聚性差、創(chuàng)新驅(qū)動不足等諸多問題。目前江西省除電子信息產(chǎn)業(yè)、虛擬現(xiàn)實（VR）產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明（LED）產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域具有相對優(yōu)勢外，在其他細分領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究能力、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力與周邊兄弟省份還存在一定差距，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“受制于人”的局面尚未根本改變。江西數(shù)字創(chuàng)新體系整體效能不強，創(chuàng)新資源存在分散、重復(fù)、低效等問題，制約創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。數(shù)字人才基礎(chǔ)薄弱、缺口巨大，重引進輕培育較為明顯[2]。

如不能緊抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，多領(lǐng)域多技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、深化多產(chǎn)業(yè)深度融合、擴大數(shù)字技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，力爭實現(xiàn)彎道并車甚至彎道超車，在搶占未來技術(shù)發(fā)展制高點方面或?qū)⒚媾R一定風(fēng)險。

（三）創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力后勁不足

高校、科研院所、科研平臺等對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，是科研成果輸出以及集聚和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要載體。

目前，江西省相較于北京、上海、江蘇、廣東、湖北、湖南等省份，在高水平高校、科研院所、實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等數(shù)量方面存在嚴重不足。僅從高校來講，省內(nèi)目前暫無一所985 高校，無論是在數(shù)量還是質(zhì)量方面，與周邊省份都存在較大差距，同時與數(shù)字經(jīng)濟密切相關(guān)的工科類學(xué)科發(fā)展相對落后，進而造成了人才短缺，進一步制約了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

人才短缺主要體現(xiàn)在兩個方面，一是高端人才短缺，二是技能型人才短缺。在高端人才方面，江西缺乏具有數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域前沿知識和實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才；在技能型人才方面，江西缺乏掌握數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等技能的實用型人才。

其次，江西在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)明專利遠遠低于全國平均水平，全省的實驗室、技術(shù)平臺只是承擔起技術(shù)檢測類簡單的技術(shù)服務(wù)功能，在核心應(yīng)用型技術(shù)上嚴重“缺鈣”。

另外，江西省在數(shù)字經(jīng)濟研發(fā)經(jīng)費支出占全省生產(chǎn)總值比例不高，但各大產(chǎn)業(yè)在智能化數(shù)字化技術(shù)改造過程中，需要承擔人、財、物等多方面的成本壓力，不但基礎(chǔ)設(shè)施、人才聘用的費用高，而且生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型、合作協(xié)同工作、指揮調(diào)度也非常困難，造成大部分企業(yè)對于新技術(shù)改造、新技術(shù)應(yīng)用的積極性不高，尤其是制造業(yè)企業(yè)更是不敢、不想、不會進行數(shù)字化改革、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新。

三、江西省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展對策

（一）應(yīng)積極爭取上位支持

江西省應(yīng)建立自上而下的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，高規(guī)格成立工作專班推進，積極爭取建立部、省共建機制，成立部、省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)共建領(lǐng)導(dǎo)小組，與部委共建“中部（江西）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地”，積極爭取國家政策支持，打造優(yōu)良政策環(huán)境。

要抓住戰(zhàn)略發(fā)展機遇，圍繞數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，聚焦提升科技成果轉(zhuǎn)化、雙創(chuàng)服務(wù)能力，優(yōu)化“科技研發(fā)+企業(yè)孵化+加速成長+產(chǎn)業(yè)升級”四位一體化創(chuàng)新體系，強化新動能孵化育成能力，圍繞數(shù)字經(jīng)濟向上爭取建設(shè)國家重點實驗室。

積極爭取國家科技重大專項、重點研發(fā)計劃等項目落戶江西省，推動催生一批前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新成果；支持江西省高校、科研院所、行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)攜手爭創(chuàng)一批數(shù)字經(jīng)濟國家工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家和省級技術(shù)開發(fā)平臺，開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣。

（二）應(yīng)加強政策扶持力度

江西省應(yīng)加強政策扶持力度，支持企業(yè)做大做強。加大政府投入，保證政策供給，建立多元化投資機制和投融資平臺，鼓勵優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品集聚，強化龍頭企業(yè)帶動作用，推動中小企業(yè)做專做精。

應(yīng)完善技術(shù)創(chuàng)新體系，激勵企業(yè)科技創(chuàng)新。推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強專業(yè)技術(shù)平臺和孵化器建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)與平臺共享，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，打造一批知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)，賦予科技工作者充分的人財物自主權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，激勵科技創(chuàng)新。

要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新人才。進一步推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，出臺相應(yīng)政策支持突破行業(yè)、部門界限，打破行政隸屬關(guān)系，將高等院校、科研院所和企業(yè)的研發(fā)力量有機整合，采用“嵌入式”人才培養(yǎng)模式，通過校企共建開放式實驗室，將人才學(xué)歷教育“嵌入”產(chǎn)業(yè)第一線，將產(chǎn)業(yè)人才編制“嵌入”相關(guān)高校和科研院所。

要創(chuàng)新科技體制機制，探索人才引進、科研經(jīng)費管理等改革。探索對外科技交流合作、國際人才引進與管理先行先試，支持建立與國際接軌的人才招聘、薪酬、評價、技術(shù)移民、便利化管理等制度，支持通過“政府所有，委托運行”實現(xiàn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)共享，擴大科研項目經(jīng)費使用自主權(quán)，強化事中事后監(jiān)管。

（三）應(yīng)強化科技金融支撐

江西省應(yīng)設(shè)立包括天使基金、風(fēng)投基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政府引導(dǎo)基金。通過政府、國企設(shè)立引導(dǎo)基金，引導(dǎo)吸引社會資本將產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入江西省，壯大資本鏈，重點投向數(shù)字經(jīng)濟研發(fā)創(chuàng)新、重大科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化。

在投資對象方面，基金重點投向種子期、初創(chuàng)期數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、具有優(yōu)質(zhì)成長性的重點企業(yè)。在基金管理方面，采用公開征集、公開競爭的方式選聘數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域投資排名靠前的管理機構(gòu)作為基金管理人，負責(zé)基金的運營和管理工作，基金遵循市場化管理的原則，投資各方共享收益、共擔風(fēng)險。

在基金發(fā)展方面，重點關(guān)注來自于頂級投資機構(gòu)和基金的天使投資人、知名投資人等，針對其新設(shè)子基金給予政府引導(dǎo)支持，一方面該類型基金具有一定品牌效應(yīng)、管理規(guī)范，另一方面具有較強的市場靈活性。拓寬企業(yè)直接融資渠道，支持企業(yè)掛牌上市、發(fā)行債券、技術(shù)資本化、資產(chǎn)證券化。創(chuàng)新財政科技投入方式，引導(dǎo)和促進銀行業(yè)、證券業(yè)、金融機構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資等各類資本，改進服務(wù)模式，搭建服務(wù)平臺，實現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機結(jié)合，為初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)提供融資支持和金融服務(wù)，形成強有力的資金支撐。

（四）要積極融入“國內(nèi)國際雙循環(huán)”新發(fā)展格局

結(jié)合江西省省域特色，綜合資源稟賦，因地制宜發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強與粵港澳大灣區(qū)、長三角等城市集群的聯(lián)動發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟科研、技術(shù)、人才交流合作，支持供應(yīng)鏈國產(chǎn)替代，建立國內(nèi)營銷服務(wù)體系，推動建設(shè)跨省域產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟和開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新多方位合作，支持企業(yè)參加境內(nèi)展會，開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品宣傳、推介，拓展線上線下銷售渠道。

支持江西省數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)優(yōu)化國際市場布局，提升企業(yè)國際市場開拓能力，推動產(chǎn)品進出口、引進國外技術(shù)和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。強化品牌宣傳，擴大影響力。積極承辦數(shù)字經(jīng)濟國際國內(nèi)高水平學(xué)術(shù)會議、高端專業(yè)論壇、大型科技博覽會等各類交流活動，在數(shù)字領(lǐng)域發(fā)起國際國內(nèi)創(chuàng)新合作論壇，爭取一批國際高水平學(xué)術(shù)會議落戶江西省，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

主動引進國際資源，打造產(chǎn)業(yè)集群。加大對國際國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)、優(yōu)勢骨干企業(yè)的引進力度，推進產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，強化對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的引領(lǐng)、集聚作用。深入推進招大引強，重點梳理制定數(shù)字經(jīng)濟主要細分領(lǐng)域的“世界500 強”、上市公司、獨角獸及細分領(lǐng)域隱形冠軍等骨干企業(yè)名單，作為招商“標靶”，實施針對性靶向招引，招引、留住和發(fā)展世界級創(chuàng)新領(lǐng)先型企業(yè)。