基于生態文明建設的海洋經濟發展研究

梁斐斐

深圳市土地房產交易中心

一、相關概念界定

(一)生態文明

生態文明，是人類文明發展的一個新的階段，即工業文明之后的文明形態；生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和。生態文明，是以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的社會形態。

(二)海洋經濟

海洋經濟，一般包括為開發海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產活動，以及直接或間接開發海洋資源及空間的相關產業活動，由這樣一些產業活動形成的經濟集合均被視為現代海洋經濟范疇。主要包括海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋船舶工業、海鹽業、海洋油氣業、濱海旅游業等。

(三)生態文明建設與海洋經濟發展的關系

生態文明建設在我國海洋經濟發展中的應用尚不成熟，很多建設方法還未被開發，但是生態文明建設在海洋經濟的可持續發展過程中有著關鍵作用。在生態文明建設過程中，需要對海洋經濟發展的環境區域進行生態環境監測，從而系統地讓有關部門快速掌握生態破壞和環境污染的程度，并根據現狀制定合理的解決方案。

生態文明建設不僅是生態環境保護手段，也是維持海洋經濟能夠持續發展的關鍵。生態文明建設能有效地解決在海洋經濟發展過程中的環境污染和環境破壞，并在生態環境繼續惡化之前及時進行生態治理。生態文明建設是現代生態環境保護必不可少的科學手段，通過研究生態文明建設在海洋經濟發展中的應用可以更好地進行生態環境的保護與治理，穩定地促進海洋經濟的發展。

海洋經濟和生態文明建設屬于相互依存、榮辱與共的關系，通過科學的生態文明建設，能夠優化海洋經濟發展的環境，保障海洋經濟發展能成為一種長久的可持續發展；海洋經濟的發展，能夠為生態文明建設提供技術、資金支持，促進生態環境的保護。生態文明建設對于生態環境保護最重要的意義就是可以通過文明建設推廣環境保護理念，引導社會力量展開海洋環境的綜合防護和治理。隨著我國社會經濟的高速發展，對海洋生態系統的開發和利用規模也越來越大，對海洋生態環境造成的破壞也越來越嚴重。這樣的發展模式對很多區域的海洋生態環境造成了不可逆轉的破壞，對海洋生態系統的發展是非常不利的，非常有可能造成區域海洋生態系統的失衡，導致嚴重的生態問題出現。海洋經濟發展過程中海洋生態環境的破壞不只是人類對大自然的傷害，同樣會影響到人民生活以及海洋經濟的可持續發展。在當前海洋經濟發展的過程中，政府在海洋生態環境保護方面投入的關注度逐漸增高，人們心中的環保意識也在逐漸提高，海洋生態文明建設逐漸成為人人參與、人人有責的社會公共事務。

二、我國海洋經濟發展中遇到的問題

(一)產業結構布局缺乏合理性

我國海洋經濟產業結構布局缺乏合理性，是當前我國海洋經濟發展遇到的主要問題之一。海洋經濟產業主要包括海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋船舶工業、海鹽業、海洋油氣業、濱海旅游業等行業，過多的海洋經濟產業導致行業內和各行業間產業布局復雜，行業結構難以規范，導致產業發展困難，嚴重阻礙了海洋經濟的發展。

(二)資源開發粗放及技術創新不足

資源開發粗放是當前海洋資源開發技術水平落后或者海洋經濟企業應用水平不足的原因導致的。資源開發粗放會導致海洋資源產出率低下，資源開發過程造成的環境破壞嚴重，阻礙生態環境的穩定發展。而技術創新不足會導致海洋經濟產業創新發展能力降低，阻礙海洋經濟產業以創新促發展，對海洋經濟發展產生了消極影響。資源開發問題以及技術創新問題的解決，都需要通過科學的海洋經濟技術發展實踐，結合生態環境文明建設，有規劃地進行展開。

(三)海洋人才缺失

海洋人才的缺失是當前海洋經濟發展受阻的原因之一。因為海洋經濟產業的特殊性，需要專業的海洋人才進行統籌管理。在海洋產業的發展過程中，海洋人才可以完善產業結構、創新海洋資源利用技術，促進海洋產業的發展。

海洋人才的缺失主要是因為我國海洋行業人才培養體系不健全，難以在海洋產業發展過程中對海洋人才進行科學培養，導致海洋人才的缺失。人才的缺少需要通過完善的教育培訓體系來解決，完善人才培訓結構，促進海洋人才質量和數量的不斷提升，是促進海洋經濟產業發展的有效手段。

(四)部分地區對海洋經濟的發展不了解

對海洋經濟發展不了解是導致我國海洋經濟發展受阻的關鍵因素之一。在我國部分地區的經濟發展過程中，很多政府管理者以及企業管理層對于海洋經濟發展的重要性以及海洋經濟發展模式沒有充分的了解(見表1)，從而阻礙了海洋經濟的正常發展。

對海洋經濟發展重要性以及發展模式的了解不足，導致海洋經濟發展缺少足夠的政府政策支持以及金融投資，嚴重限制了海洋經濟發展的動力，對海洋經濟的發展造成了消極影響。

三、生態文明建設下的海洋經濟發展原則分析

海洋經濟發展原則即生態環境發展第一的原則。海洋經濟的發展要堅持不破壞生態環境，保障生態環境的穩定發展，對海洋資源利用需要在生態環境發展穩定的前提下進行。生態文明建設背景下，海洋經濟發展需要與生態環境保護共同展開，在保障生態環境發展不受限制的前提下，發展海洋經濟，促進海洋產業的進步。生態文明建設對于海洋經濟的可持續發展有著重要意義，沒有科學的生態文明建設，海洋資源利用以及產業開發會對環境造成嚴重破壞，無法長遠地保障海洋經濟的發展。

生態文明建設背景下，海洋經濟發展需要遵守可持續發展原則，在發展過程中將生態環境開發與生態環境保護統一起來，避免使用高污染、高破壞以及不可再生形式的開發手段。經濟開發需要與環境發展共同進行。我國經濟發展模式在新時代的要求下，逐漸確立了可持續發展以及綠色經濟的主題。海洋經濟發展的主要場所是以海洋為主的自然環境，人為的影響會對環境的自然發展造成阻礙。海洋經濟發展需要嚴格遵守可持續發展以及環境保護原則，避免生態破壞，促進生態環境與經濟的共同發展。

四、生態文明建設下的海洋經濟發展策略

在當前生態文明建設下，海洋經濟發展需要制定科學完善的發展策略，以保障海洋經濟能夠適應可持續發展戰略，推動環境與經濟的共同發展。通過優化產業結構布局、完善管理體制以及政策支持、提升人才隊伍的整體職業素養，有效地提升海洋經濟的發展效率和水平，推動我國社會經濟以及生態環境保護的和諧發展。

(一)產業結構布局優化

通過優化海洋產業布局，能夠有效地促進海洋經濟發展。產業結構布局的優化需要根據當地的海洋產業以及經濟發展情況來進行。通過技術進步，使海洋產業結構整體素質和效率向更高層次不斷演進的趨勢和過程，通過政府的海洋產業政策調整，影響海洋產業結構變化的供給結構和需求結構，實現資源優化配置，推進海洋產業結構的合理化和高級化發展。

(二)管理體制內和政策支持的完善

國家政策支持是推動生態文明建設下海洋經濟發展的關鍵因素。通過頒發鼓勵不影響生態環境發展的海洋經濟發展政策，推動我國海洋經濟在生態文明建設背景下穩步展開，能夠有效推動我國海洋經濟的發展。同時，還要制定嚴格的海洋生態文明建設規定，要求相關企業在海洋經濟發展過程中不能夠對海洋生態環境造成破壞，保障海洋經濟和生態環境的共同發展。

同時，我國政府對生態文明建設也需要進行規范。生態文明建設對于我國各個環保部門之間的協同合作并非有根本性意義上的需求，但是如果各個部門缺少信息間的溝通與調度，無法統一地進行信息網建設和實地實踐，就會造成生態文明建設工作的重復性展開，造成大量的資源與人力物力的浪費。在生態文明建設的實踐過程中，各有關部門應該盡早溝通交流，建立有體系的生態文明建設網絡，通過合理科學地規劃，進行統一的生態文明建設實踐。統一地踐行生態文明建設不僅能減少資源的浪費和工作的重復，還有利于各個部門進行信息交流和科學討論，能有效地促進生態文明建設技術的進步，推動各部門科學地保護海洋生態環境的狀況。

(三)推動科技人才隊伍的建設

人才隊伍的建設是促進海洋經濟在生態文明建設下發展的關鍵，海洋人才隊伍的建設需要充分注重科技人才、生態管理人才等專業人才的培養。通過完善海洋經濟技術應用，調整生態環境保護內容，促進海洋經濟和生態環境的共同發展。

五、總結

盡管2017 年以來實施的環境規制更加嚴格，但是所表現出的對海洋經濟綠色生產率增長的阻滯作用呈現降低趨勢。這充分印證了國家推行的節能減排，加強生態文明建設綠色發展戰略的改革成效，環境治理的機會成本在減小；同時我們也應清醒地認識到，距離促進海洋經濟綠色生產率增長仍有很大差距，需要在實踐中發現問題，并不斷完善改進。