智媒時代民族輿情的“新媒體化”特征

林曉華 邱艷萍

(1.西南民族大學新聞傳播學院,四川 成都 610225;2.西南民族大學中國語言文學學院,四川 成都 610225)

黨的二十大報告,首要關鍵詞即“國家安全”。報告指出,強化國家安全工作協調機制,完善國家安全法治體系、戰略體系、政策體系、風險監測預警體系、國家應急管理體系,構建全域聯動、立體高效的國家安全防護體系。[1]

在黨的二十大“國家安全”的戰略布局中,輿論引導是重要組成部分。隨著智能媒體時代到來,輿論引導面臨的媒介生態發生了重大變化,新媒體平臺如微博、微信、短視頻平臺、網絡社區等成為輿情發生與演變的主戰場;此外,人工智能(AI)、大數據、區塊鏈、機器算法、VR/AR(虛擬現實與增強現實)等互聯網技術與新興技術的介入,使得輿論引導面臨新形勢與新傳播語境。由此,本文將輿情發展的這種重要技術特征定義為“新媒體化”。

面對“新媒體化”的傳播語境,當前輿情與突發事件輿論引導機制尚不夠健全,尤其是涉及民族因素的重大輿情與突發事件(以下簡寫為民族輿情)的學理特點、引導機制還需要進一步探索。

輿情顯示的是公眾在信息傳播中形成的一致性意見,發端于19世紀末美國的傳播學理論是闡釋輿情輿論的主要理論框架,較好地揭示了輿情生成發展的內在機制。在新聞傳播史上,李普曼首次深刻論述了公意、成見等重要概念的形成機制。[2]1-2

互聯網及移動互聯普及,新興媒體廣泛運用,個體得到充分的媒介賦權,成為網絡輿情高發的重要因素之一。張佳諾認為,新媒體環境中,各種因認知、技術、法律、制度等相關問題的不斷出現,讓輿情呈現出了更新層面的特點。[3]1馮歡慶對大數據和新媒體環境下網絡輿情不同發展階段的演化規律進行研究,在此基礎上構建了網絡輿情協同治理模式。[4]1

民族輿情的形成是多種因素共振的合力作用。韓祥純從實際處置經驗的視角出發,概括了民族突發事件特征為:群體凝聚力強,具有強烈的心理排他性;多種矛盾相互交織,呈現出較強的復雜性;矛盾轉化突然,發展過程具有較大的變異性;國際勢力高度關注,具有較強的政治敏感性。[5]張春華對涉及民族因素網絡輿情進行分析,指出民族因素的被標簽化、跨地域性、工具性以及意識形態化等特點。[6]

王秀麗分析,在新疆,網絡輿論對于各民族價值觀的影響的作用越來越大,能否實現網絡輿情的有效引領關系到新疆的長治久安。[7]吳鋒等基于1980-2015 年中國大陸民族因素突發事件知識庫的研究,發現民族因素突發事件輿論具有易燃性特點,易于造成輿論次生災害。[8]

與普通輿情相比,民族輿情有共性,也有其特殊性,事關鑄牢中華民族共同體意識。袁明旭認為,民族地區突發事件具有表現形式上的民族性、性質上的復雜性、誘因上的多樣性、擴展蔓延的快速性、影響的廣泛性、處置的艱巨性等主要特征。[9]賈玉嬌等認為,民族地區突發事件在組織特點上兼具組織性與臨時性,在群體成員的行為特點上兼具理性與非理性,在矛盾特點上兼具復雜性與易激化性,在利益訴求的層次上兼具基本與更高層次的利益訴求等。[10]哈正利等提出民族宗教領域輿情治理事關我國總體國家安全,事關意識形態安全,事關鑄牢中華民族共同體意識。[11]

互聯網輿論場,包括互聯網平臺與傳統媒體的新媒體端,對輿情和突發事件的輿論引導有重大影響。楊波提出,在新媒體時代,傳媒在損益性少數民族輿情的形成與傳播、匯集與分析、引導與疏導等方面發揮重要作用。[12]李娜認為,關注邊疆民族特征群體在網絡中的表達與溝通十分必要。邊疆民族地區的網絡輿論引導事關重大,與社會穩定、民眾安居樂業息息相關。[13]方堃等分析,涉民族因素網絡輿情智能治理建基于網格化管理向數字治理嬗進,人工智能與網絡輿情治理理念、治理方式與手段、治理體制機制耦合而內生的網絡空間治理現代化轉型升級。[14]

綜觀民族輿情的相關研究成果,主要有以下兩方面:第一,關于輿情的研究成果較為豐富。但是,民族輿情的“新媒體化”特征及其獨特運行機制是當前網絡輿情復雜格局的重要成因,對于此方面的研究較為薄弱,故需要對民族輿情的“新媒體化”特征進行學理化分析與思考,以推進民族輿情研判。第二,民族輿情的演變規律與輿論引導機制有其特殊性,此方面研究有較大提升空間?，F有的輿情研究成果較多聚焦于普通輿情的成因、發展機制研究;與普通輿情相比,民族輿情的演變規律與輿論引導機制有一般性,也有其特殊性。因此,需要對民族輿情的特殊性作學理性研究,在此基礎上探索民族輿情的網絡輿論引導機制。

本文以黨的二十大報告中“國家安全”的相關論述精神為指引,綜合運用傳播學、輿論學、民族學的交叉學科研究方法,對新傳播語境下民族輿情演變的學理特點進行探索,并為創新和完善相關的民族輿論引導路徑提供奠定基礎。對此議題的探索有助于完善全媒體民族輿情監測體系,推動國家安全制度建設能力現代化。

一、智媒時代民族輿情特點的學理分析

尼葛洛龐帝說:“數字化生存天然具有賦權的本質”。 新媒體平臺如微博、微信、短視頻平臺、網絡社區成為民族輿情發展與輿論引導的主戰場;而人工智能(AI)、VR/AR(增強現實和虛擬現實)、機器算法、大數據、區塊鏈等新興技術的大規模應用,使得民族輿情事件呈現出和以往大相徑庭的鮮明特點。

(一)輿情參與主體的數量巨大與多元化

互聯網成為公眾獲取公共信息、表達民意訴求、參與社會治理的主要渠道。據第51次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》(以下簡寫為:第51次《報告》)統計數據,截至2022年12月,我國網民規模達10.67億。我國大多數農村地區是民族地區,目前我國現有行政村已實現“村村通寬帶”, 農村網民規模為3.08億,較2021年12月增長2371萬,農村網民規模持續提升。[15]一方面,巨量的網民構成了輿情參與主體龐大的“金字塔”底部;另一方面,網民呈現出多元化特征。

網民的多元化主要體現在以下幾個方面。首先,傳播主體在不同年齡段都有分布,但是網民主力群體由青年群體轉為未成年人群體和老年人群體,這兩大群體的網絡使用較為活躍,但由于年齡原因,這兩個群體媒介素養水平相對較低。其次,網絡應用場景多元化。從第51次《報告》中可以看到,排名前五的網絡應用為:即時通信、短視頻、網絡支付、網絡購物、網絡新聞。短視頻用戶規模首次突破10億,用戶使用率高達94.8%,網民對于短視頻的生產與轉發成為常態;10.27億人使用即時通信微信群、QQ群、騰訊會議等即時通信手段,由于創建、使用的低成本和信息交流的便捷性,也給網絡監管帶來了較大的難度。其三,手機網民規模為10.65億,較2021年12月新增手機網民3636萬,占比達99.8%,而且基本上都是智能手機用戶,網民進行多元化表達的便捷性進一步提升。

(二)民族輿情呈現出明顯的“漣漪效應”

巨量的網民與多元化的民族輿情參與主體,兩大因素容易導致民族輿情的“漣漪效應”。杰考白·庫寧(美國著名教育心理學家)闡述漣漪效應的主要內涵是:如同一顆石頭投進湖水中引起漣漪,不斷擴散并對外部產生正面或負面的影響。在民族輿情發展中,如果不進行及時有效的輿論引導,局部輿論會發生催生和裂變,引發更大的社會輿論并形成社會情緒。

以微博為例,在新媒體場域中,微博已成為重要的社會話語場域和輿論場,成為輿情事件發生發展的重要平臺。微博擁有巨大的用戶數量,微博財報顯示, 2022年6月微博月活躍用戶數為5.82億,日均活躍用戶達2.52億,而且月活用戶中的95%是來自移動端。微博作為公眾交流意見的網絡公共話語平臺,主要特點是即時性、交互性、匿名性、開放性和對公共話題的參與、關注、評論、轉發。由于微博巨大的用戶群體及其傳播特點,在輿情事件中,易把輿情事件符號化,娛樂化,并呈現出加強型傳播的“漣漪效應”。例如在天價切糕事件中,由于網友大量創作“切糕體”進行調侃,在微博、網絡社區等社交媒體上轉發并不斷接力,形成了網絡狂歡。2014年,新華社、人民網等主流媒體報道了“切糕王子”買買提等三名長沙理工大學的學生在淘寶網上賣正宗切糕,并為云南魯甸地震災區捐10000斤切糕的新聞之后,輿論態勢得以好轉。

由此可見,社交媒體具有其獨特性,新媒體輿論場已從過去的“議事廳”變遷為今天的“社交廣場”,一些輿情事件呈現幾何級放大化的特性,常常是局部發生的一個“小事件”,裂變成為對個別組織機構甚至于整個社會產生深遠影響的“大事件”,呈現出事件傳播的“漣漪效應”。

(三)全媒體化與全域性傳播特征明顯

“漣漪效應”使得輿論從一個核心小群體擴散至外圍大的群體,形成全域性傳播。由于新媒體的開放性與去中心化特征,輿情主體已不限于民族聚居區或民族地區,而是向全國各地乃至境外延伸;也不再限于少數民族群體,網絡輿情的影響范圍遠超出特定地域、民族,甚至于國家的界限。

民族輿情事件的全媒體化傳播特征明顯。微博、抖音、快手等新媒體平臺上有大量的有關民族關系的輿論話語,但這些輿論話語不只是文字,更呈現為大量的圖片、視頻、音頻、動畫,這種“眼見為實”式傳播令用戶喜聞樂見,傳播成本低,在新媒體上傳播速度極快。

在丁真走紅事件中,起源是一段不到10秒的視頻,展現了丁真帥氣的外表與清澈的眼神,這段視頻抓住了藏族小伙丁真“甜野”氣質,迅速被全網轉發,閱讀量達數十億。在丁真走紅后,關于丁真的視頻、圖、文、動畫等作品大量出現,并于一個月內16次上了微博熱搜榜,原先在旅游業不發達的理塘縣,成為當年最火爆的網紅旅游地之一,很多網友不遠千里去理塘,就為了看丁真一眼。在丁真走紅的網絡傳播中,首先是極具感染力的短視頻,隨后是全網轉發,呈現出明顯的全域性與全媒體化特征,這是正向利用民族旅游輿論的好范例。在新媒體用戶體驗中,與純文字閱讀相比,圖片、視頻、動畫、VRAR等全媒體視覺產品更容易觸發情感,增強情緒感染力,進而引發思考與判斷,并形成行動。

(四)民族輿情的群體極化效應

熱點民族輿情事件的“漣漪效應”(輿論快速幾何級放大)傳播,全媒體化與全域性與特征明顯,容易催生輿情參與主體的群體極化效應。群體極化(Group Polarization)理論,即在群體場域(如在微博輿論場)中,受群體影響,群體成員的認知、網絡行為趨向于極化的機制,典型的群體極化效應如“羊群效應”。

在民族輿情的發生、發展過程中,存在明顯的群體極化效應。微博平臺的開放性與交互性,利于網絡群體形成;網友身份匿名化助推群體極化效應;個別具有感染力的圖片視頻等全媒體產品易激發傳播主體的情感性因素。在民族輿情的網絡擴散案例中,以上多種作用疊加,輿情參與主體會形成群體極化效應,生成正面或負面的網絡輿情。

群體極化效應有其積極的一面。在網絡環境中討論民族輿情時,如果能較好地發揮意見領袖的作用,以真誠、理性、平衡的姿態去開展網絡交流,則可遏制群體極化的負效應,發揮群體極化的正效應。

新疆棉花事件中,人民日報、新華社等官方媒體的新媒體端抓住時間節點,及時發聲,點出部分外國公司一方面操弄政治議題,另一方面又想賺中國人的錢的雙面投機行為,官方媒體在第一時間占領了新疆棉花事件的輿論傳播制高點。人民日報等官方媒體作為意見領袖,對此事件的國內、國際輿論傳播,以及中國形象的國際傳播,起到了良好的議程設置與輿論引導作用。

(五)民族輿情中的“塔西佗陷阱”

民族輿情參與主體的群體極化效應,有時會導致公信力危機的“塔西佗陷阱”?！八髻⑾葳濉崩碚摰闹饕獌群?當遭遇公信力危機時,無論說真話還是假話,做好事還是壞事,社會都會給予其負面反饋。

在民族輿情事件中,輿情爆發期即快速擴散階段是關鍵節點,相關部門應第一時間回應輿論,并本著真誠溝通、解決問題的原則去面對輿論。反之,如果輿情處置脫節,網民訴求沒有得到及時回應,其焦慮的情緒會留存,甚至于引發二次輿情,最終形成輿情在一定時機與節點下反復發作的不良循環。所以,在民族輿情引導中,要重視輿情發展的客觀規律,避免公信力危機的“塔西佗陷阱”。

二、“國家安全”視角下民族輿情的治理策略

黨的二十大報告集中體現了十八大以來黨的理論創新與實踐創新的成果,為推動理論創新、實踐創新提供了科學指引。報告指出,健全共建共治共享的社會治理制度,提升社會治理效能。在報告精神指引下,要做好民族輿情的收集、監測、分析、研判工作,高度重視民族輿情的“新媒體化”特征。并在此基礎上,創新理念,運用新技術來進行輿論引導。綜上,本文從以下幾個方面提出民族輿情的治理策略。

第一,從“民族復興的根基”的高度來認識國家安全,認識民族輿情治理的定位。在黨的二十大報告中, “國家安全”被提升至事關“民族復興的根基”這一高度予以闡述,這是具有時代性、進步性、世界性意義的創新性論斷。由此,民族輿情治理的定位可表達為:妥善處置民族輿情是國家安全的有機組成部分,是鑄牢中華民族共同體意識的重要舉措,是民族地區社會高質量發展的重要保障。

第二,構建全媒體民族輿情監測系統。以人工智能為代表的互聯網技術與新興技術,重塑了今天社會的現實空間與虛擬空間,針對此重大變化,應構建全媒體民族輿情監測系統。“黨報、黨刊、黨臺、黨網等主流媒體必須緊跟時代,大膽運用新技術、新機制、新模式,加快融合發展步伐,實現宣傳效果的最大化和最優化?！雹偃襟w民族輿情監測系統即對互聯網平臺上的涉民族輿情信息進行全域化、全媒體監測,廣泛運用新興技術如人工智能、大數據、區塊鏈、機器算法、計算機視覺、VR、AR 技術,與智能終端相結合,建立民族輿情信息的預警分析機制,輔助輿情應對處置的決策與判斷。主流媒體與政務新媒體作為全媒體民族輿情監測系統的第一方陣,應創新工作理念,大膽運用新技術,新機制,構建較完善的“中央-省-市-縣-鄉”五級全媒體民族輿情監測系統。

第三,掌握新媒體話語主動權。在民族輿情處置中,本著承擔責任、真誠溝通原則,掌握新媒體話語主動權。還應提升民族輿情應對能力與新媒體素養,探索輿情的有效治理與引導機制。

第四,重視關鍵節點。在民族輿情事件中,輿情爆發期是快速擴散階段是關鍵節點,如果輿情處置脫節,網民訴求沒有得到較快的回應,其焦慮的情緒會留存,甚至于引發二次輿情,最終形成輿情在一定時機與節點下反復發作。所以,相關部門應快速回應輿論,并本著真誠溝通、解決問題的原則去面對輿論。

第五,向事前預防轉型。黨的二十大報告中指出:提高公共安全治理水平,堅持安全第一、預防為主。事前預防,可以推行部分地方媒體已在探索,并行之有效的“電視問政” “網絡問政”等方式,暢通民意的常規表達渠道。基層政府要著力建設政務新媒體主體,善用新媒體特性,利用政府網站、官方微博、微信群、QQ群等平臺,建設合理反饋渠道,進行內部意見溝通。建立事前預防轉型問題反饋機制,可以較好地降低民族輿情的出現概率。

三、結語

智媒時代,民族輿情的發生、發展、監測、治理諸環節皆發生了重大變化,驅動其發生變化的主要內在規律即“新媒體化”。本文從民族輿情的新媒體特性出發,探討了民族輿情演變的內在規律性,并創新性地提出,從三個角度,即國家安全的角度,鑄牢中華民族共同體意識的角度,從民族地區社會整體發展的角度提升對民族輿情的認識定位。在此基礎上,辯證地思考問題,洞察民族輿情的新媒體規律,正向利用新媒體輿論,助推民族地區的旅游、經濟發展,可向外界傳播良好的區域形象,推動國家安全制度建設能力現代化。

注釋:

①2019年1月25日,習近平在中共中央政治局第十二次集體學習時強調。