綜合大學舉辦教師教育的研究述評

李敏 蔡立薪

摘 要：綜合大學因其區分于師范高校的特性和優勢，在教師教育方面具有特殊價值，構成了綜合大學開展教師教育的邏輯基礎。就綜合大學辦好教師教育的實現路徑而言，現有研究基于對問題的剖析以及對國外和民國時期高水平綜合大學教師教育辦學經驗的研究，從揚優補短的角度提出了諸多思考和建議。為了完善中國特色教師教育體系，今后有必要繼續加強高水平綜合大學教師教育典型案例研究，關注地方綜合大學教師教育狀況，并開展綜合大學和師范院校教師教育的比較研究。

關鍵詞：綜合大學；教師教育；師范院校

中圖分類號：G650

文獻標識碼：A文章編號：2095-5995（2023）03-0000-00

隨著《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《中國教育現代化2035》和教育部《教師教育振興行動計劃（2018——2022）》等文件陸續頒布實施，“以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系已初步形成?！盵1]一方面，一大批地方綜合大學在合并了當地中等師范學?；驇煼秾？茖W校后，繼續傳承歷史開展教師教育；另一方面，在“鼓勵高水平綜合大學開展教師教育”的政策導向下，上海交通大學、南京大學等許多大學陸續成立教師教育學院或師范學院，積極參與基礎教育、職業教育教師培養培訓工作。國家有號召、社會有需求、高校有響應，學術界也頗有作為，近年來陸續發表了一系列關于綜合大學舉辦教師教育的研究成果。本文主要對CNKI收錄的相關論文進行梳理，以求為今后的研究和實踐提供參考。

一、回顧：已有研究的兩大主題

自1952年教育部按照“以培養工業建設人才和師資為重點，發展專門學校，整頓和加強綜合性大學”的方針對全國高校進行院系調整以后，我國建立起了培訓培養分離、獨立而完整的師范學校、師范?？茖W校、師范學院或師范大學的三級師范教育體系[2]，為數不多的綜合大學不再參與教師培養。除1986年《比較教育研究》（曾用名《外國教育動態》）刊發周蕖《葉留金談綜合大學與師范教育》一文[3]外，相當長的時間里國內學術界幾乎沒有綜合大學舉辦教師教育的相關論文。1993年，《中國教育改革和發展綱要》提出，“其他高等院校也要積極承擔培養中小學和職業技術學院師資的任務”[4]。1999年，《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》提出，“鼓勵綜合性高等學校和非師范類高等學校參與培養、培訓中小學教師的工作，探索在有條件的綜合性高等學校中試辦師范學院?！盵5]。我國逐步開啟了教師教育體系從封閉、定向走向靈活、開放的進程。然而值得反思的是，這一改革導向未能迅速得到綜合大學的積極回應，也似乎沒有引起學術界的興趣。直到2001年起，才陸續有叢立新[6]、周川[7]、張德良[8]等研究者撰文討論綜合大學教師教育的相關話題。2018年以后，一系列新的重要政策文件相繼出臺，關于綜合大學特別是高水平綜合大學舉辦教師教育的討論才迅速增多起來?？傮w來說，目前這方面的研究成果基本可以被劃入以下兩個大的主題。

（一）綜合大學舉辦教師教育的邏輯基礎

對“綜合大學為什么要辦教師教育”“綜合大學憑什么能辦好教師教育”等基本問題的探討，逐步明確了幾個基本觀點，即在新時代基礎教育高質量發展帶來教師教育新挑戰的背景下，綜合大學因其區分于師范類高校的獨特性和優勢，在構建中國特色教師教育體系方面具有特殊價值，這構成了綜合大學開展教師教育的邏輯基礎。

1.綜合大學舉辦教師教育符合時代發展需求

“近30年來綜合大學參與教師教育的政策導向經歷了由弱到強、由一般倡導到強烈主張的過程?！盵9]這種日趨強烈的政策導向，最主要的原因就是在新時代基礎教育高質量發展的背景下，對高水平師資隊伍建設提出了更高要求，迫切需要綜合大學特別是高水平綜合大學積極參與教師培養培訓，承擔更多發展基礎教育的責任和使命。一些學者從這一背景出發，分析了綜合大學舉辦教師教育的時代意義。清華大學謝維和教授從建設社會主義現代化教育強國、實現中華民族偉大復興中國夢對新時代基礎教育提出新定位新挑戰的角度，結合馬克思主義關于人的全面發展和個性化發展的學說，認為“綜合性大學參與教師教育是新時代基礎教育改革發展本身的內在要求，是基礎教育課程改革的要求，也是社會公眾的期望”，綜合大學特別是高水平綜合大學參與教師教育，有利于引導高等教育優質資源用于教師教育，從多個方面提升基礎教育師資水平，并幫助樹立尊重教師、重視基礎教育的風氣。[10]北京外國語大學苑大勇認為，綜合大學進行教師教育的改革和創新，既是中國特色教師教育體系的重要組成部分，也是應對教師教育自身發展不斷出現各種挑戰的重要路徑，成為中國未來高等教育使命中社會服務功能拓展的重要領域。[11]

2.綜合大學舉辦教師教育擁有獨特優勢

從近幾十年的實踐來看，盡管師范院校一度向著綜合大學的方向發展，并且許多師范院校除了名稱沒有變更外，事實上已經成為了綜合大學，但學科的多元化特別是基礎學科的夯實以及由此帶來的資源整合能力強、社會聲譽好、研究氛圍濃、學科交叉融合便利等依然是綜合大學特別是高水平綜合大學相較于師范院校的優勢。綜合大學舉辦教師教育，也就意味著教育學科將與其他學科共享大學豐富的優質資源，職前師范生和職后進修的教師也將得到多學科學術氛圍的熏陶。由此角度出發，許多學者進一步闡發了綜合大學舉辦教師教育的優勢。謝維和教授認為，通過近年來“強基計劃”的推動，“綜合性大學的學科結構、專業布局、課程體系與師資隊伍等等，已經在客觀現實上成為了新時代教師教育可以依托的非常重要的力量。”[10]劉永萍認為，綜合性大學為拓寬受教育者知識面、開闊其視野、增強其發展潛力提供了豐富、多元的校園文化，多種類的學科優勢也將成為優化教育學科、建立科技人文相結合“新型教師教育模式”的助力，使教師教育向著基礎教育改革所要求的方向發展。[12] 趙炳輝認為，綜合大學學科發展基礎牢固、發展空間及潛力大等“硬件”優勢可為教師教育的發展打下良好基礎，也為教師教育提供了汲取其他專業最新科研成果、學科特長的“軟”條件。[13]吳寶娜也認為，綜合性大學學術水平往往較高，學術氛圍濃厚，不失為發展教師教育的一種“無形資源優勢”。[14]

（二）綜合大學辦好教師教育的實現路徑

有學者認為，“師范大學綜合化與綜合大學辦師范的歷次紛爭共同構成了我國教師教育體系的發展進程”，目前的政策導向實際上是著力推進師范大學“回歸”師范性和綜合大學“重啟”教師教育。[15]盡管在我國在上個世紀上半葉就曾有許多綜合大學辦過教師教育，但這種“重啟”畢竟時隔幾十年，而且目前基礎教育的發展變革也今非昔比，給教師教育提出了新的更高要求，因此“如何才能辦好綜合大學的教師教育”成為學者們共同關注的核心問題?？傮w看來，現有研究對這一核心問題的探討主要關注了三個方面。

1.綜合大學辦好教師教育要堅持問題導向

堅持“問題導向”是做好各項工作的基本原則。綜合大學要想辦好教師教育，就必須要有強烈的問題意識，注重對問題的剖析和針對性解決。有不少研究者從這個角度對當前我國綜合大學舉辦教師教育存在的突出問題進行了探討，而這些問題則表現出一定的階段性（時代性）和普遍性特征。一方面，就階段性（時代性）特征而言，在2018年以前，綜合大學（特別是沒有師范歷史淵源的綜合大學）一定程度上存在著教師教育辦學熱情不高的問題。即便是合并了師范院校所形成的綜合大學，也在一定程度上受到大學排名、資源競爭等影響，在綜合化發展的過程中對教師教育的定位不清，并由此引發其他連帶問題。如叢立新2001年的調查發現，綜合大學對參與師資培養特別是初等教育師資培養的反應不夠積極。[6]康曉偉2013年的研究認為，我國高水平綜合大學參與教師教育的積極性不高，基礎薄弱，注重職后培訓而忽視職前培養，缺乏教師教育文化氛圍。[16]何茜在2013年發表的論文中也指出，綜合大學教師教育面臨發展定位不清晰、辦學優勢不明顯、改革意識不強烈、創新發展不顯著等諸多現實問題。[17]另一方面，就普遍性特征而言，2018年以后，以《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》為標志的政策文件“雖然與20多年前的相關政策文件有著相同的政策話語，但其政策背景和政策目標有了很大變化”[18]，其頒布實施后受到了積極響應，上述階段性問題也隨之得到一定程度的緩解和改善，加之師范專業認證帶動整個職前教師教育進一步走向內涵建設和高質量發展，綜合大學辦好教師教育的問題也隨之發生了變化，進一步聚焦到綜合大學教師教育資源有效整合以及教師教育的規律性問題上來。如鞠法勝認為，綜合大學開展教師教育雖受到前所未有的重視，但卻存在價值理性和工具理性的分野、封閉式和開放式的抉擇、師范性和專業性的博弈、學術研究和教育實踐的矛盾、現實發展和理論研究的錯位等問題，阻礙了教師教育進一步發展。[19]伍遠岳、楊瑩瑩認為，綜合大學的教師教育研究者合作度相對較低，教師教育研究機構也主要分布在師范院校，尚未形成良好且完善的互動合作網絡。[20]可以看出，這些分析進一步指向了教師教育學科建設，以及人才培養的核心和教師成長規律等基本問題。

2.綜合大學辦好教師教育要善于借鑒經驗

綜合大學辦教師教育并不是最近幾年甚至幾十年的新鮮事，更不是中國特有的政策和實踐，不僅在國外的高等教育史上早已有之，在我國的大學發展歷史上也曾經有過比較成功的典型案例。無論是哈弗大學、牛津大學、劍橋大學、哥倫比亞大學等國際知名大學，還是我國民國時期的北京大學、燕京大學、四川大學等大學，甚至近年來恢復和加強教師教育探索的北京大學、清華大學等一流大學，都為綜合大學舉辦教師教育提供了非常豐富的成功經驗，有許多學者從借鑒經驗的角度對國內外的案例進行了研究。張軍、劉建銀提出，世界一流大學參與教師教育表現出歷史經驗的豐富性、教育目標的卓越性、教育研究的突破性、人才培養的特色性、參與范圍的全球性等特征。[21]胡艷[22]、曾煜[23]等人認為，寬松的辦學政策以及綜合大學憑借其優良的辦學傳統和多學科的學術優勢，在實行通識教育的基礎上，廣泛開展教學實習和社會實踐活動，增強教師專業素養，這是民國時期高水平綜合大學辦教師教育的寶貴經驗。據謝維和教授分析，美國前50名的大學中有38所大學參與了教師教育，這些大學主要通過文理學院、教育學院或者教育研究生院等機構培養或培訓教師[10]。鞠法勝以蘇州大學和南京大學為例，認為蘇州大學“本碩一體化”長學制，前期注重對學生教育專業知識的訓練，后期著重對學生教學經驗的培養和創新，南京大學注重教育專業與非教育類專業的協同交流，基于U-S-G模式開設“大文科”“大理科”等綜合課程，都可為綜合大學辦好教師教育提供借鑒。[19]

3.綜合大學辦好教師教育要注重揚優補短

綜合大學的優勢在于學術性強，其在教師教育方面的弱項是師范性弱。而“學術性”與“師范性”之間的矛盾張力正好是教師教育領域經久不衰的論題。因此，綜合大學要辦好教師教育，必須要妥善處理和平衡好“學術性”與“師范性”的關系，揚長補短，實現與師范院校教師教育的差異化發展甚至創新和超越。從這個角度出發，許多研究者提供了很好的思路與建議。鞠法勝提出，綜合大學只有通過同質性和異質性并重、師范性和專業性兼顧、學術性和實踐性共存、傳統性和創新性并舉等措施正確處理教師教育發展中的爭議和矛盾，才能實現教師教育的新發展。[19]母小勇認為，基礎教育課程改革使得教師教育對“師范性”的重視加強，而課程改革中回歸文化邏輯、聯系社會生活的部分則對教師“學術性”提出新的挑戰，由此，借助自身優勢維持“學術性”和“師范性”矛盾的內在張力，應是我國綜合大學舉辦教師教育的基本取向。[24]王晉和劉丹認為，綜合性大學有文理基礎學科優勢，應加強各學科間的聯系、整合教育資源對教師教育課程進行修改優化，從而實現多學科融合。[25]此外，還有學者專門針對一流（高水平）綜合大學舉辦教師教育提出了意見建議。張應強認為，高水平綜合大學應增強使命感和擔當精神，因校制宜、揚長避短，探索教師教育多元模式。[18]閆建璋和蔡馨宇認為，一流綜合大學應以培養教育專業學位研究生的方式參與教師教育，以培養教育領域高層次應用型人才為目標，同時需要建立實踐導向的內外部評價體系等保障措施，共同推動一流綜合大學真正參與教師教育。[26]

二、展望：后續研究的三個方向

如何辦好教師教育，既是一個實踐問題，也是一個學術問題。目前，“加強教師教育學科建設”已寫進《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，成為黨和政府關注的一項重要任務。在此背景下，教師教育領域的學術研究，更應當為學科建設提供有力支撐，為破解實踐難題提供解決方案。盡管教師教育有著共同的基本規律，但相較于師范院校而言，綜合大學舉辦教師教育又有其差異性甚至是特殊性。目前國內的研究成果為推動綜合大學開展教師教育提供了有力支持，特別是闡明了綜合大學開展教育教育的意義和可能優勢，并就如何辦好綜合大學中的教師教育提出了諸多富有啟發性的思考和建議。但與對教師教育總的研究成果以及針對師范院校的研究成果相比，無論是數量和深度，綜合大學教師教育的研究都還有很大發展空間。未來尤其需要在以下三個方面努力：

一是進一步加強地方綜合大學教師教育的研究。從政策導向看，我國所要建立的中國特色師范教育體系，以師范院校為主體，“高水平”非師范院校參與。這一頂層設計并未把那些不那么夠“高水平”的普通地方綜合大學列入考慮。然而，許多地方綜合大學由于歷史原因，在合并當地師范類院校后，事實上繼承了教師教育的職能。在國家“加大對師范院校支持力度”和“支持高水平綜合大學開展教師教育”雙管齊下后，這些普通地方綜合大學在教師教育領域兩方面政策紅利都享受不到。因此，有必要加強對這類綜合大學開展教師教育的研究，通過研究幫助學校解決問題、尋找出路甚至調整專業布局，同時也給政府可能采取的宏觀扶持或調節政策提供決策參考。

二是進一步加強高水平綜合大學舉辦教師教育典型案例的研究。無論是國際頂尖的高水平綜合大學，還是民國歷史上的高水平綜合大學，以及目前國內以北京大學和清華大學為代表的頂尖綜合大學，在教師教育領域都有可資借鑒的經驗。盡管目前已經有一些研究成果從尋求經驗借鑒的角度對一些案例進行了研究，但無論從廣度和深度講，都還有很大的挖掘空間。后續的研究可以從教育史和比較教育的學科視角，從本科師范生、教育碩士、教育博士、教師職后培訓等多個層級，以及教師教育課程體系、實踐體系、育人模式等多個維度來展開。同時，從研究的對象上講，近年來應政策導向而陸續參與到教師教育中的高水平綜合大學，也值得關注。這些學校的辦學經驗和探索歷程，也將進一步豐富教師教育的理論和實踐體系。

三是進一步加強綜合大學與師范院校教師教育的比較研究?？傆[現有的研究成果，不難發現一個明顯的缺失，那就是盡管對綜合大學區別于師范院校的舉辦教師教育的可能優勢進行了學理性分析，但是關于兩類學校教師教育的人才培養過程和最終成效（特別是所培養出來的教師的實際崗位勝任力水平和職業貢獻），尚無大樣本的實證對比。而這種實證對比研究，既有助于綜合大學特別是高水平綜合大學進一步明晰和強化自身開展教師教育的特色和優勢，也有助于師范院校在新的競爭格局中更好地提升辦學水平。因此，未來學術界可以考慮加強這方面的研究。

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Literature Review on Teacher Education held by Comprehensive Universities

Li Min，Cai Li-xin

（Normal College of Chengdu University; Chengdu 610106， Sichuan）

Abstract：Based on the relevant papers in CNKI， it is shown that under the background of the new challenges of teacher education brought by the high-quality development of basic education in the new era， comprehensive universities have special value in teacher education because of their characteristics and advantages， which constitute the logical basis for comprehensive universities to carry out teacher education. As far as the path of running teacher education well in comprehensive universities is concerned， the existing studies， based on the analysis of the problems and case studies， have put forward many thoughts and suggestions from the perspective of promoting excellence and making up for shortcomings. In order to better build a teacher education system with Chinese characteristics， it is necessary to continue to strengthen the study of typical cases of Teacher Education in high-level comprehensive universities， pay attention to the situation of Teacher Education in local comprehensive universities， and carry out comparative studies on Teacher Education between comprehensive universities and normal universities.

Keywords：Comprehensive University; Teacher education; Normal University