如何做一名合格的科研院所財務部門負責人

于 津

（作者單位：中國水產科學研究院黃海水產研究所）

科研院所政策性強，如果執行不好相關政策就可能導致財務風險，如果風險較大就可能影響科研院所的發展，不利于科學研究工作。可見，防范財務風險的重要性不言而喻。財務部門作為財務風險管理的歸口管理部門，可謂任務艱巨，使命光榮。財務部門負責人作為科研院所財務工作的直接管理者，對科研院所的會計核算、財務監督、職業道德建設、預算編制、資金管理、內部控制、財務報告等方面有著重要的職責和影響，其素質和能力直接關系到科研院所的風險防范水平。

一、科研院所財務部門負責人勝任崗位的重要意義

（一）有利于保障科研院所的財務安全

科研院所的財務安全是科研院所的生命線，也是科研院所的法律責任。科研院所的財務部門負責人要熟悉并遵守相關的法律法規和政策規定，建立并完善科研院所的財務制度和流程，加強對科研項目經費的管理和監督，提高財務信息的收集、分析和報告能力，防止出現違規違紀、浪費挪用、虛假失實等問題，維護科研院所的合法權益和社會形象。

（二）有利于提高科研院所的財務效益

科研院所的財務效益是科研院所的核心競爭力，也是科研院所的發展動力。科研院所的財務部門負責人要能夠合理配置和安排財務資源，優化和創新財務工作模式和手段，促進科研項目經費的高效利用和增值，為科研院所的決策和發展提供有力的支持和保障[1]。

（三）有利于增強科研院所的信譽和影響

科研院所的信譽和影響是科研院所的社會責任，也是科研院所的發展資本。科研院所的財務部門負責人要能夠制作并提交各類真實、可靠、有效的財務信息報告，反映科研院所的財務狀況和成果，為科研院所的領導、科研人員、審計機構、上級部門等提供必要的信息和服務，增進與各方面的溝通和合作，提升科研院所在國內外的知名度和聲望[2]。

二、科研院所財務部門負責人應具備的五種能力

如何做好財務風險防范工作，如何緩解財務團隊的工作壓力，如何降低崗位風險，財務部門負責人應具備以下五種能力。

（一）熟悉并遵守相關的法律法規和政策規定的能力

（二）對科研項目經費管理和監督的能力

科研項目經費是科研院所的主要財務資源，也是科研院所的核心競爭力。科研院所的財務部門負責人要加強對科研項目經費的管理和監督，保障科研項目經費的合理使用和有效支持[4]。科研院所的財務部門負責人要參與科研項目的申報、立項、執行、結題等各個環節，對科研項目經費的來源、分配、使用、結算等各個方面進行審查、核準、監控、評估等工作，確保科研項目經費符合國家和上級部門的規定和要求，遵循科學性、合理性、效益性、公開性等原則，防止出現浪費、挪用、超支、虛報等問題。科研院所的財務部門負責人要建立并完善科研項目經費的管理和監督制度和機制，如《科研項目經費管理辦法》《科研項目經費審計制度》《科研項目經費績效評價制度》等，并定期對科研項目經費的管理和使用情況進行總結和分析，提出改進和優化建議，促進科研項目經費的高效利用和增值。

（三）擺正自己位置的能力

財務部門負責人崗位至關重要，其職責艱巨，經常面臨多角色的轉換。既要做“管家”、當“司機”，又要做“說客”、當“隊長”。因此，財務部門負責人應擺正自己的位置。

1.首先是一名“管家”

財務部門負責人是財政制度的踐行者，首先要懂政策，其次要勤參謀。對于哪些事情能做，哪些事情不能做，財務部門負責人應及時向單位領導提出合理化的建議，守住紅線，充分發揮參謀助手的作用。再次要會做事，財務部門負責人應在吃透政策的前提下，知道如何按程序或規定去做事，然后才能指導他人如何去辦事。

2.其次是一名“司機”

財務部門負責人要為單位在正確前進的道路上保駕護航。在領導班子正確的指引下，財務部門負責人要做一名好“司機”，提前發現問題，提前解決問題，盡可能降低財務風險，少走彎路。

3.也是一名“說客”

9月21日是世界阿爾茨海默病日。去年的這一天，國際阿爾茨海默病協會發布了《2012世界阿爾茨海默病報告》，這份報告的標題為：克服“癡呆癥”引發的恥辱感。《報告》除了對全球阿爾茨海默病的流行現狀進行分析外，還包括9篇討論阿爾茨海默病引發歧視與困境的文章，以及一份來自54個國家、超過2500人參與的問卷調查——其中有143名來自中國的參與者。

財務部門負責人既要加強政策制度的宣貫工作，又要積極溝通協調，處理好部門之間、上下級之間和內外部之間等各方面的關系。宣傳溝通到位，事情基本上就成功了一半，因此做好溝通與協調，是財務部門負責人的必修課，關鍵是要有主動性。

4.本身是一名“隊長”

財務部門負責人是財務團隊的領頭雁、排頭兵。財務部門負責人要發揮帶頭作用，帶好自己的團隊，培養好自己的隊員，同時還要對財務團隊處理疑難問題和單位的經濟業務發揮指導作用。

（四）加強財務團隊建設的能力

眾人劃槳開大船。財務部門負責人要高度重視財務團隊建設，建立健全財務內控制度，合理設置崗位和選拔人員，建立財務人員培養和激勵獎罰機制，充分調動、發揮每個財務人員的主觀能動性，逐步形成“工作帶頭干，人人可進步”的團隊氛圍，不斷提升財務團隊的整體戰斗力。在實際工作中，如何加強財務團隊建設，可以從以下幾個方面入手。

1.用制度指導團隊

合理配置崗位是團隊建設的前提，而制度建設又是設置崗位的基礎。崗位設置和內控制度是相輔相成的，根據內控制度合理設置崗位，通過合理設置崗位實現內控機制。因此，財務部門負責人應圍繞內部控制活動為主線設置崗位，通過合理設置崗位實現不相容業務相互分離和建立會計監督機制，在會計監督機制內又可以按照其與經濟業務活動過程的關系，建立“事前-事中-事后”三層級稽核機制，并結合稽核層級設立相應崗位，這樣既能對經濟業務活動全過程進行會計監督，又能實現會計崗位之間相互監督[5]。同時，財務部門負責人可以根據財務工作量結合單位實際分實有賬戶和國庫賬戶兩個口徑分別配置相應的稽核崗位。

崗位配置好后，就要分工明責。財務部門負責人應根據會計法關于不相容崗位職責相互分離的規定，結合單位財務部門的具體職責和財務管理制度對會計崗位進行具體分工明責。既要根據稽核機制和會計核算要求進行有關“預先審核-制單審核-憑證復核”的分工，又要根據預算、決算、工資、稅務、票據和往來款管理等具體業務進行分工。

通過合理配置崗位和分工明責，財務團隊內部既相互監督又相互配合，有利于形成前端崗位為后端崗位負責，后端崗位為前端崗位把關的團隊協作氛圍。

2.用職業道德規范武裝團隊

做人德為重，做事德為先。每一名會計人員都要把會計職業道德規范擺在為人做事的首位。會計人員首先要在愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理與強化服務等方面高標準高姿態要求自己，這是一種態度；其次應當樹立財務工作防患于未然的思想，始終保持清醒的頭腦，自覺履行應當承擔的職業道德規范，想做事，能做事，做成事，這又是一種能力。因此，財務部門負責人應把加強會計人員職業道德修養作為團隊建設的首要任務，用會計職業道德規范來武裝團隊，切實把財務團隊鍛造成對內愛崗敬業、廉潔自律，對外誠實守信、客觀公正，既能堅持準則、參與管理，又能提高技能、強化服務的高效化團隊。

3.用輪崗培養團隊

工欲善其事，必先利其器。財務團隊攻堅克難、化險為安的能力行不行，關鍵在人。因此，建立定期或不定期輪崗機制，培養多面手，提升財務團隊的整體素質，才能提升財務團隊的整體水平。建立崗位輪換機制，不但可以保持財務隊伍的流動性，培養財務人員的多崗位工作能力，而且可以激發財務團隊的工作積極性，培養財務的后備人才，并且可以通過對重點性、復雜性、系統性、工作進行分工協作，形成一人為主，多人配合的工作機制，逐步實現重點工作至少有兩人可以自主完成的工作局面。

鐵打的營盤流水的兵，崗位不變人在變，分工也要變。崗位輪換并不是簡單的人在崗位之間的流動，財務部門負責人還需要因人而異對崗位分工進行個性調整，發揮個人的特長或能力，使各自承擔的工作能夠得心應手，各盡其職并各盡其責，最大化地調動財務團隊的工作積極性和能動性，逐步形成團隊內部既知己知彼、團結協作，又互相制約、相互理解的上下左右聯動的工作氛圍。

4.用典型激發團隊

樹立典型，凝心聚力。層級管理和人員梯度是團隊建設的關鍵，而團隊骨干就是團隊建設層級管理和人員梯度之間的紐帶，是財務團隊的排頭兵。因此，財務部門負責人要切實做好團隊骨干的培養，樹立典型，一是要做好骨干的選配和培養工作，要選配思想品德好、工作責任心強、能力強、善于學習、作風過硬、有吃苦精神的人作為骨干培養，并通過對其的磨練樹立典型，并給予必要的物質或精神獎勵；二是通過樹立典型建立激勵機制，激勵團隊成員通過自身的努力實現可期的成績，充分調動財務人員的工作積極性，增強其榮譽感，激發其內在動力，努力建設一支想干事、能干事、干成事的財務隊伍，提升財務團隊的凝聚力和戰斗力。

（五）提升財務管理服務的能力

管理與服務在財務工作中是相輔相成的，管理中有服務，服務中有管理。財務部門負責人既要站得高看得遠，又要腳踏實地解決實際問題，財務部門負責人本身就承擔著管理與服務的職責。

1.加強政治敏銳性，提高講政治的能力

講政治是一種能力，提高政治敏銳性是做好財務工作的前提。特別是在八項規定和厲行節約反對浪費等新政策新制度出臺以后，財務部門負責人要堅決摒棄“邊走邊看”和“只要我不往自己腰包里裝就與己無關”等舊模式慣性思維，要用新政策新制度把自己武裝起來，堅決不能突破剛性規定。

2.積極出謀劃策，完善內部制度管理

排險堵漏，降低財務風險，是財務工作的目標之一。如何排險堵漏，財務部門負責人應多提合理化的建議，通過完善制度來降低財務風險。完善制度的本身就是為了提供服務，通過制度規定大家什么事能做、什么事不能做，應該做什么、應該怎么做。

3.強化自身執行力，嚴格把關不動搖

財務部門負責人作為一名中層干部，既是執行者，又是領導者。作為執行者，財務部門負責人要堅決貫徹領導意志，有效提高執行力；作為領導者，財務部門負責人要以身作則，嚴格把關不動搖，縱有千百個客觀理由，剛性規定不能破，切實發揮好帶頭作用。

4.主動溝通協調，優化財務工作環境

財務工作不好干，財務部門負責人更難干。但財務工作不好干、難干的工作環境較大程度上是宣傳不到位或匯報、溝通協調不及時導致不理解造成的。作為財務工作者，特別是財務部門負責人，應該提高工作的主動性，多一些主動匯報、多一些主動宣傳、多一些主動溝通與協調，形成上下內外聯動的工作局面，才能有效改善單位財務工作的內部環境。

5.提升信息化手段，提高財務工作效率

財務工作不好干的另一個主要原因是財務管理與服務的手段落后。隨著目前各方面各層級對財務工作科學化和精細化的要求和需求越來越高，財務工作僅靠通用財務軟件已無法滿足現有的要求和需求。要擺脫目前的工作困境和壓力，財務部門負責人就要樹立“信息化+”的理念，提高財務信息的收集、分析和報告能力，為科研院所的決策和發展提供有力的支持和保障；要建立并完善財務信息的收集、分析和報告制度和流程，運用和提升信息化的手段才能緩解或解決目前的困境。財務部門負責人應積極開展調研，不斷創新工作理念，促使財務工作可持續健康發展。

總之，作為一名科研院所財務部門負責人，應始終堅持“帶好財務團隊做好財務工作”這一理念開展工作。通過鍛造一支綜合素質高、戰斗力強的財務團隊，不斷加強業財融合，不斷提升財務管理服務能力，不斷降低財務風險，為單位主要領導和各項事業的可持續發展保駕護航。