淺析海洋石油工程采購管理優化

文/查小彬 劉昌鑫 劉文 張亮

現今國際形勢下，我國經濟面臨著新的機遇和挑戰。在我國非常重視能源行業的穩定發展，目前我們也在尋求海洋工程新機遇，不斷推進海洋石油工程采購管理科學化、合理化進程。本文主要以采辦管理優化為核心，通過分析采購管理特性、采購方式及采購過程中存在的問題等，提出了科學化采購管理模式。

0.引言

海洋石油企業作為能源企業的中堅力量，肩負著社會經濟的使命，必須嚴格要求自身的發展，不斷促進社會新經濟進程。海洋石油工程涉及深海與淺海，相對于其他工程具有特殊性。在海洋石油的生產、開采和利用的過程中，采購管理策略需要不斷根據實際情況進行優化調整。采購活動是企業生產經營重要的組成部分，海洋石油工程企業的復雜性要求采購管理必須嚴格化、標準化、專業化。本文通過分析海洋石油采購模式、采購過程中存在的問題，進一步探討采購管理優化措施，推動海洋石油企業國際化發展。

1.海洋石油工程項目采購簡述

1.1采購定義。采購是指企業以獲取物資或服務為目的，在供需市場尋找合適的供應商，以保證公司正常的生產經營活動有效進行。采購一般分為戰略采購、日常采購和采購外包等，它是公司非常重要的環節之一。

1.2采購特點分析。（1）金額大，周期長。海洋石油工程項目工程量大，項目施工中需要的材料、設備數量及種類繁多。項目自身專業技術要求高，大多數材料和設備都需要定制化加工才能符合項目使用要求。在項目施工之前，需要針對后期使用的材料和設備進行采購、合同簽訂及運輸到貨等。由于項目的所需材料和設備對于性能要求較高，必須作用于項目的海上結構物的各個方面，需要制定相應的生產計劃，采購工作相對于常規性項目涉及的金額更大，采購周期更長。（2）繁雜性、緊迫性。石油工程一般面對的是地下和海里幾千米乃至上萬米的油氣開采項目，由于施工環境比較復雜，海洋危險系數極高，所以在采購材料和設備的時候需要考慮很多方面，包括安全、功能、質量等。大多材料和設備都需要根據項目設計進行特殊制定，在項目采購清單中包含很多成套設備，需要從購置材料、零部件、大型機械設備層層把關，制定采購科學完善的采購計劃和監管機制。海洋石油的采購工作具有時間緊，任務重的特性。一般來說項目研究到投產大約兩三年時間，設備的采購周期較長，由于項目自身的特殊性，很多設備需要定制，增加了采購難度，導致采購周期非常緊迫。（3）材料和設備的供應商多且分布零散。海洋石油工程所需的材料、設備對于質量和技術方面要求較高且種類繁多，所以對于供貨商的要求相對較高。在符合我國招投標法的前提下，具有相關生產資質、滿足材料、設備工程技術要求的廠家很難集中分布在一個區域。為滿足工程的需求，需要從全國各地甚至于各個國家采購符合條件的材料設備。供應商分布零散廣闊也增加了采購工作的難度，采購時間相對較長且因分布零散很難進行有效及時的監督。

1.3采購方式。海洋工程采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、公開詢價、單一來源和訂單采辦等等。不同的采購方式需要針對采購物資的種類、技術性能、數量、金額、物資緊急狀態多方面進行考慮。公開招標是通過招標公告的方式邀請非特定的供應商進行投標，通過公司評標方法篩選合適的供應商。公開招標的優點是通過市場競爭機制可以引起投標供應商之間的競爭，公司可以獲得公開透明下最優價格。在競爭機制下，可以提高供應商的物品質量、技術和服務意識，最大程度推動了采購進程保質保量保值運行下去。但是公招的方式程序和手續冗長，時間跨度太大，不利于緊急物資采買，且面向供應商分布各地，很難對其進行全方位盤查，資格審核中容易出現紕漏。邀請招標是通過邀請的方式邀請特定的供應商，通過充分的商務交流的前提下，有序組織入選供應商投標。在這種方式下，招標程序比較簡單，對于采購價格波動大的物資可以降低需求方的潛在成本。競爭性談判是通過邀請多家供應商，進行報價、談價。這種方式可以快速鎖定供貨商。公開詢價一般應用于金額不高、技術性要求不高的常規小規模項目采購。單一來源采購，一般應用于極具特殊性和技術性強的設備材料等。訂單采辦是通過簽署的采辦協議下訂單采買。

2.采購管理存在的問題

2.1惡性競爭，后續運行成本虛高。近些年來，在招標采購環境中出現惡性競爭狀態，很多供應商由于市場競爭壓力大，所以采用低價中標策略，在商品質量上壓低自身成本，導致供貨商品良莠不齊。新興企業與老牌公司技術能力存在明顯的差距，但是在采購模式下只要符合要求就可以競標，導致一些技術性能高的公司因為報價被排除在外，一些低質量的設備卻容易中標。這種現象會導致很多優質生產企業不愿意參加競標。由于設備技術特殊性，投入使用的設備運維服務和備件補給只能通過單一來源進行采購，公司談判處于劣勢，后續成本虛高。

2.2評標體系不完善。公司評標方式包括最低價評標法和綜合評標法。綜合評估法是需要專家根據自己的經驗和偏好對指標進行評分得出結果，各個環節過于依賴主觀判斷。評標專家同時閱讀多家供應商的投標文件，各家文件大多僅呈現出自身良好的一面，而產品一旦購買，項目進度十分緊張，真的出現問題，懲罰機制很難有效開展，側面放縱了投標人言過其實的情況，容易缺乏客觀性。最低價格評標法體系相對明確公開，采購大多數也會采用最低價投標法，但是此種評標過于強調價格因素，往往忽略了其他因素，比如物資的性能、質量以及后期服務，過多地強調價格因素，容易出現劣幣驅逐良幣的現象，后續服務也可能產生很多虛高成本，反而不能實現降低成本尋求最優的目標。

2.3采購審批流程復雜。海洋石油企業采購的設備特殊性強、涉及資金較多。企業一般采取招投標的方式選擇供貨商。在招投標方式中，包括立項、編輯采購計劃、供應商審核、采購方式選擇、簽訂合同等環節。采購流程更加合規性，積極響應了國家相關采購制度和規定，降低了采購資金不當使用行為發生的概率。但是過于冗長的審批流程會消耗大量的時間，導致采購效率低下，嚴重的時候會影響項目的進程。

3.采購管理防控的措施

3.1完善采購管理體系。海洋石油項目較為專業，極具復雜性，導致采購環節流程較多。過于復雜的程序也會帶來一些負面影響，因此需要進一步加強采購科學化管理，完善相關采購管理程序。我們可以從三個方面重點把控，首先是需要明確采購目標，項目需要的物資要按照實際所需購買，不能過分追求低價，也不能不考慮成本，需要進行統籌考慮，爭取質高價廉。其次，找準合格供應商，減少因為供應商產生的風險。最后，需要有公開的制度，將程序、標準、保證金等告知符合準入條件的供應商，使其充分了解項目的需求，高效進行雙向選擇。

3.2運用數字信息化平臺，完善風險機制。數字信息化平臺的搭建使物資采購信息更加趨于精準、透明、規范。影響采購的風險因素居多，數字化平臺有助于我們對于各種風險因素進行分析，將風險程度準確評估，對可能發生的風險準備應急預案，對已經發生的風險采取有效的補救措施。建立完善的風險評估體系，可以有效降低風險對采購的影響。

3.3提升采辦人員的能力。采辦人員需要豐富自身的專業技術知識，更好地發揮自身能動性。采辦人員內部需要互相溝通，交流心得，積累經驗，對后續的采辦工作有良好的借鑒意義。在組織采辦成員內部宣講的同時，我們還應該學習國外的經驗，推動采購國際化進程。石油項目自身的專業性、復雜性要求采辦人員必須具備高素質，因此相關人員必須不斷學習，豐富自我。

3.4完善海洋石油招、評標體系。海洋石油承載的工作量較大，每年的工作量處于上升趨勢，為了更好地處理工作，公司應該明確招、評標物資范圍和品種等，將符合標準的物資收錄到招、評標體系內。招、評標體系人員需要執行分離。招標人員負責招標的采辦包，評標人員負責按照標書設置的技術、商務、價格等進行評審，評定結果需要上報采辦部門，采辦部門針對預算、標底進行監管。公司需要對供應商進行資質審核，針對供應商的生產、服務、設計等能力進行考察，避免出現供應商良莠不齊，質量服務不足的現象。對于招標過程中出現違反招標規定的行為，必須依法追究責任。公司應建立價格庫，有利于采辦人員了解市場最新信息。

4.結束語

上述可見，采購工作屬于公司基礎環節之一，需要綜合考慮多個方面。它直接影響到公司的經濟利益，必須立于重中之重。海洋石油采購工作具有工程體量大、專業性強、時間緊、供應商分布零散等特點，很大程度上增加了采辦工作的難度，相關人員必須制定相應的措施，有效推動采辦工作高質量運行，為公司發展夯實基礎。C

引用出處

[1]劉卓.海洋石油工程建設項目采購特點及其進度管控[J].當代化工研究,2020(04)：22-23.

[2]王楠.海洋石油工程物資采購實施品類管理的研究[J].商訊,2021(19)：159-161.