標準觀察

13部門：部署實施文物關鍵技術攻關 加快文物領域標準化建設

科技創新是文物事業高質量發展的核心動力。為充分發揮科學技術對文物事業發展的支撐引領作用，實現我國從文物資源大國向文物保護利用強國的歷史性跨越，中央宣傳部、文化和旅游部、國家文物局等13個部門近日聯合印發《關于加強文物科技創新的意見》（以下簡稱《意見》），從優化文物科技創新布局、建強文物科技創新平臺、壯大文物科技創新人才隊伍、完善文物科技創新激勵機制等方面進行部署，加強新時代文物科技創新。

據國家文物局有關負責人介紹，《意見》旨在破解制約文物科技創新的體制機制問題，補強文物科技短板，支撐引領文物事業可持續發展。同時，結合文物領域科技發展現狀和趨勢，明確了“突出重點、筑牢基礎、以人為本、改革創新”的基本原則。

《意見》強調，持續推動文物基礎研究和應用基礎研究，部署實施文物關鍵技術攻關，大力發展文物專用裝備，全面深化考古重大課題研究，著力推進文物科技成果轉化應用，加快文物領域標準化建設。

其中，《意見》表示，深入實施“中華文明起源與早期發展綜合研究”“考古中國”等重大項目，圍繞重大考古和歷史研究課題組織多學科協同攻關，科學闡釋中國境內人類起源、農業起源、文明起源、中華文明形成、統一多民族國家建立和發展、中華文明在世界文明史中的重要地位等關鍵問題，揭示中華文明歷史文化價值和核心特質。大力發展年代測定、產地溯源、有機殘留物檢測、古DNA分析、田野考古信息化等理論與方法。

在壯大文物科技創新人才隊伍方面，《意見》提出，省內事業單位編制供給適當向文博事業單位傾斜，加強內部能力挖潛，突出文博事業單位自身職能，重點保障專業技術崗位。優化文博事業單位崗位結構，專業技術崗位一般不低于70%，并相應提高科研人員比例。地方文博事業單位中，一級、二級、三級博物館和文物保護及研究機構，專業技術高級崗位分別按照一級不超過40%、二級不超過35%、三級不超過30%控制；其他博物館、文物保護及研究機構按照不超過25%控制。

“《意見》統籌考慮中央級和重要文物大省文博單位科研能力建設，重點實施‘文物科創2035工程，培育建設考古、文物保護等相關方向全國重點實驗室，加強國家文物局科技創新基地及工作站能力建設。”國家文物局有關負責人表示，還要充分發揮高校、科研院所的基礎研究和創新優勢，加強跨學科、跨領域業務聯系與合作。適應大科學時代創新活動特點，加快建設文物科研標本庫、數據庫、實驗平臺等科技基礎條件。加強國際科技交流合作，統籌推進文化遺產國際學術交流、科研合作、人才培養和機構建設。

市場監管總局出臺7條政策措施推動兩岸標準共通

市場監管總局近日出臺支持福建建設兩岸融合發展示范區標準計量認證認可七條政策措施，聚焦標準、計量、認證認可領域，促進規則、規制、管理、標準共通，助力兩岸融合發展。

在進一步推動兩岸標準共通方面，支持福建建設兩岸標準共通服務平臺，為臺資企業開展標準化輔導，鼓勵兩岸產學研企共同制定兩岸共通標準，大力培養兩岸標準共通專業技術人才，支持臺灣地區標準化專家參加有關技術工作組。在加強兩岸碳計量技術交流與合作方面，發揮國家碳計量中心（福建）作用，開放共享碳計量資源，共同應對國際碳關稅政策壁壘。在提升認證認可能力服務兩岸經貿融合發展方面，鼓勵和支持兩岸在福建共同成立合格評定機構，逐步推進兩岸互認進程，采信臺灣認證機構有關認證結果。支持平潭綜合實驗區擴大對臺灣方面認證結果的采信試點。在促進閩臺經貿深度融合方面，探索創新兩岸標準、計量、認證認可等領域的交流合作模式，在福建定期開展合作活動，不斷豐富合作內容。

七條措施的出臺，契合兩岸融合發展的現實需要，促進標準規則等共通，將讓越來越多的兩岸同胞使用同一份技術標準，落實同一套管理規范，不斷密切經貿融合，增進兩岸同胞福祉。

全球首個直播營銷國際標準正式發布

直播營銷作為數字營銷的重要方式之一，在新一代通訊技術和先進的計算機網絡技術的驅動下，可多渠道、低成本、最有效地謀求新市場的開拓和潛在消費者的挖掘，實現企業營銷精準化，營銷效果可量化，已成為數字經濟時代企業的主要營銷方式和發展趨勢。11月27日，國際標準化組織（ISO）正式發布國際標準ISO/IWA 41：2023《直播營銷服務指南》，這是全球首個直播營銷領域的國際標準。

該標準是由中國貿促會商業行業委員會在中國貿促會和國家標準委的大力支持下，組織全球工商界，以及亞洲營銷聯盟（AMF）和亞洲中小企業理事會（ACSB）等國際組織，歷時兩年共同推動研制。該標準為直播主播、直播營銷平臺、直播營銷人員、直播營銷經紀機構在開展直播營銷服務過程中的服務流程和運營管理提供了指南，適用于參與直播營銷服務的各相關方。標準包括范圍、規范性引用文件、術語與定義、總體原則、服務流程、直播營銷參與方的運營管理、審查與評估以及可持續改進共八部分內容。此外，標準還設置了直播營銷人員能力的資料性附錄，規定直播營銷人員在產品選擇、策劃與準備、推廣與運營、數據分析、粉絲參與及管理、客戶服務等六項職業功能所需的工作任務與職責。

此次直播營銷國際標準發布與實施，將滿足數字營銷發展需要，推動直播營銷服務新模式在全球范圍內的建立，確保直播營銷服務的良性持續發展，在更好地促進中國和全球直播營銷領域的有序和繁榮發展的同時，向世界分享了在直播營銷新業態領域的“中國實踐”和“中國智慧”。

我國已發布1563項食品安全國家標準

國家衛健委11月24日舉行貫徹落實黨的二十大精神主題系列新聞發布會，圍繞提升群眾食品安全與營養健康獲得感的主題，國家衛健委委食品司副司長田建新介紹，截至目前，我國共發布1563項食品安全國家標準，其中涉及2.3萬余項安全指標，涵蓋我國居民消費的所有30大類340個小類食品。

田建新表示，我國在完善食品安全標準體系、提升基層營養服務能力、促進居民平衡飲食等方面作出一系列重要部署。國家衛健委會同有關部門做好標準相關工作——持續優化完善標準管理制度，打造嚴謹的標準管理體系，聘請多部門、多領域近400名專家對標準進行嚴格審核技術把關。針對標準執行情況進行跟蹤評價，發現問題及時修訂，形成了一個動態管理的“閉環”。強化標準體系建設，打造嚴謹的標準指標體系，包括影響居民飲食安全的主要健康危害因素，覆蓋從食品原料、生產加工到最終產品的全過程，覆蓋從農田到餐桌的全鏈條。

2023年度數字政府標準化建設評估指數報告發布

11月24日，在青島舉辦的中國新型智慧城市發展創新峰會上，2023年度數字政府標準化建設評估指數報告（簡稱“數標指數”）正式發布，這已是中國標準化研究院連續三年發布“數標指數”報告，該報告是全國首部以第三方的立場、采用客觀數據為主、系統性衡量標準化對數字政府建設支撐作用的報告。

報告顯示，2023年得分為77.1分，較去年、前年提升明顯。廣東、山東、浙江已連續三年排名前三，本次第四至第十位分別為北京、貴州、上海、江蘇、福建、四川和山西。

“數標指數”通過構建全面系統的指標體系，采用文本大數據挖掘與傳統評估方式相結合，對全國省級數字政府標準化建設情況開展客觀評估。同時，課題組面向全國進行了典型案例征集，共收到328個案例。經評選，最終選出包括山東省大數據中心、廣東省政務服務數據管理局、四川省大數據中心、甘肅省大數據中心、江西省信息中心、貴州省大數據發展管理局、山西省行政審批服務管理局等單位所報送案例50強。

從整體看來，各地數字政府建設中對標準化的認識不斷深化，標準化對統一數據資源、規范新技術應用、聯通系統平臺以及推動簡單便捷、高質量服務的支撐作用正在顯現。雖然數字政府標準化建設“重制定、輕實施”的情況尚未完全扭轉，推動標準實施的手段以及反饋實施效果的渠道有限，但廣東、山東等地積極開展諸如標準體系集成公開、標準化符合性評估等工作，有效推動標準實施落地，為其他省市提供了有益借鑒。

今年2月，黨中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》。《規劃》指出，要構建技術標準體系，編制數字化標準工作指南，加快制定修訂各行業數字化轉型、產業交叉融合發展等應用標準。

“數標指數”項目負責人、中國標準化研究院評估所政府治理研究室主任張欣亮表示，團隊近年來一直探索如何在數字變革中持續發揮好標準化的作用。事實上，標準化在推動數據有序流通、促進新技術規范穩定、聯通各類系統平臺、推動應用服務更加簡單便捷方面，其基礎性、關鍵性作用不可替代。令人欣喜的是，從三年來的持續評價工作中可以看到，全國各地對數字政府標準化重視程度不斷提高，各地積極加強數字政府標準化工作頂層規劃，開展標準體系研究，加快研制具有特色的地方標準和內部工程標準，不斷加強標準實施。

在本次峰會上，中國標準化研究院發布了全國首部系統性介紹標準化如何支撐省域范圍內數字化變革的專著——《標準化支撐區域數字變革探索與實踐》。該書通過梳理數字變革的背景與各地實踐情況，分析數字變革中標準化工作的現狀和存在問題，提出標準化支撐數字變革的整體框架及實現路徑，重點介紹了數字政府、數字經濟以及新型智慧城市等領域的標準探索實踐，以期為標準化在數字變革中發揮更大作用提供有益借鑒。

本次峰會由國家信息中心、山東省大數據局、青島市人民政府共同主辦，以“數創城市 智領未來”為主題，除主論壇外還設立數字政府、數字社會、數字經濟、數字基建4場專題分論壇，著力打造國家級新型智慧城市建設成果展示平臺、經驗交流平臺、友好合作平臺。

《智能檢測裝備通用技術要求》團體標準在京發布

11月21日，智能檢測裝備產業發展推進會暨產業發展聯盟成立大會在北京舉行。會上發布了《智能檢測裝備通用技術要求》團體標準（標準編號：T/CAMS180 -2023）。

據了解，為推動智能檢測裝備產業發展，機械工業儀器儀表綜合技術經濟研究所牽頭，組織產學研用100多家單位，共同制定了智能檢測裝備首項基礎核心標準《智能檢測裝備通用技術要求》，經過廣泛的行業調研、多次會議討論、意見征詢，完成了標準編制和報批的相關程序，2023年11月，中國機械工業標準化技術協會正式批準發布《智能檢測裝備通用技術要求》團體標準（標準編號：T/CAMS180-2023）。

《智能檢測裝備通用技術要求》團體標準（標準編號：T/CAMS180-2023）規定了智能檢測裝備的系統架構、分類及智能感知、智能分析、人機交互、互聯集成、故障診斷、數字化交付、適應優化、可靠性、安全性等方面的技術要求，本標準適用于指導制造商、用戶、科研院所等相關機構開展智能檢測裝備的研發、制造與檢測評估與應用。

機械工業儀器儀表綜合技術經濟研究所表示，后續智能檢測裝備標準工作組將與智能檢測裝備產業聯盟協同進行標準宣貫、檢測認證、標準對標與應用服務等相關活動，支撐工信部智能檢測裝備創新產品評選，指導老舊產品的迭代升級與新產品的研制應用，推動智能制造新模式及新業態的發展。

《知識產權公共服務規范》團體標準發布

日前，2023年北京市知識產權公共服務工作會在中關村軟件園召開。會上發布了《知識產權公共服務規范》團體標準，為北京市知識產權公共服務工作規范有序開展提供指引，推動首都知識產權公共服務標準化、規范化建設走向新高度。

此次發布的《知識產權公共服務規范》是全國首個綜合性知識產權公共服務團體標準，規定了知識產權公共服務的術語和定義、基本原則、服務內容、服務保障、服務評價與改進等內容，將知識產權創造、運用、保護、管理全鏈條的公共服務內容分為基礎服務和特色服務兩大類，并為各項公共服務的開展提供指引。

《知識產權公共服務規范》的發布將有助于北京市建設上下聯動、運行規范、服務高效的新型知識產權公共服務體系，促進創新成果更好利企便民。

會上還發布了北京市知識產權公共服務優秀案例，表彰了2022年度工作評價中獲得優秀的區中心、工作站，聘任一批創新創業知識產權服務導師，為今年新認定的知識產權公共服務工作站、京津冀聯動服務工作站、北京市知識產權信息公共服務網點授牌，北京市知識產權信息公共服務共建高校共同發起全市高校知識產權信息公共服務倡議書。

國家知識產權局公共服務司、北京海外學人中心、北京市中小企業服務中心等單位的有關領導，全市16區知識產權局及北京經濟技術開發區科技創新局相關工作負責人，各知識產權公共服務區中心、工作站、版權工作站、信息公共服務網點、共建高校負責人共200余人參加會議。