標準觀察

13部門：部署實施文物關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān) 加快文物領(lǐng)域標準化建設(shè)

科技創(chuàng)新是文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。為充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對文物事業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，實現(xiàn)我國從文物資源大國向文物保護利用強國的歷史性跨越，中央宣傳部、文化和旅游部、國家文物局等13個部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強文物科技創(chuàng)新的意見》（以下簡稱《意見》），從優(yōu)化文物科技創(chuàng)新布局、建強文物科技創(chuàng)新平臺、壯大文物科技創(chuàng)新人才隊伍、完善文物科技創(chuàng)新激勵機制等方面進行部署，加強新時代文物科技創(chuàng)新。

據(jù)國家文物局有關(guān)負責(zé)人介紹，《意見》旨在破解制約文物科技創(chuàng)新的體制機制問題，補強文物科技短板，支撐引領(lǐng)文物事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時，結(jié)合文物領(lǐng)域科技發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，明確了“突出重點、筑牢基礎(chǔ)、以人為本、改革創(chuàng)新”的基本原則。

《意見》強調(diào)，持續(xù)推動文物基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，部署實施文物關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展文物專用裝備，全面深化考古重大課題研究，著力推進文物科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快文物領(lǐng)域標準化建設(shè)。

其中，《意見》表示，深入實施“中華文明起源與早期發(fā)展綜合研究”“考古中國”等重大項目，圍繞重大考古和歷史研究課題組織多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)，科學(xué)闡釋中國境內(nèi)人類起源、農(nóng)業(yè)起源、文明起源、中華文明形成、統(tǒng)一多民族國家建立和發(fā)展、中華文明在世界文明史中的重要地位等關(guān)鍵問題，揭示中華文明歷史文化價值和核心特質(zhì)。大力發(fā)展年代測定、產(chǎn)地溯源、有機殘留物檢測、古DNA分析、田野考古信息化等理論與方法。

在壯大文物科技創(chuàng)新人才隊伍方面，《意見》提出，省內(nèi)事業(yè)單位編制供給適當向文博事業(yè)單位傾斜，加強內(nèi)部能力挖潛，突出文博事業(yè)單位自身職能，重點保障專業(yè)技術(shù)崗位。優(yōu)化文博事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于70%，并相應(yīng)提高科研人員比例。地方文博事業(yè)單位中，一級、二級、三級博物館和文物保護及研究機構(gòu)，專業(yè)技術(shù)高級崗位分別按照一級不超過40%、二級不超過35%、三級不超過30%控制；其他博物館、文物保護及研究機構(gòu)按照不超過25%控制。

“《意見》統(tǒng)籌考慮中央級和重要文物大省文博單位科研能力建設(shè)，重點實施‘文物科創(chuàng)2035工程，培育建設(shè)考古、文物保護等相關(guān)方向全國重點實驗室，加強國家文物局科技創(chuàng)新基地及工作站能力建設(shè)。”國家文物局有關(guān)負責(zé)人表示，還要充分發(fā)揮高校、科研院所的基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新優(yōu)勢，加強跨學(xué)科、跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)聯(lián)系與合作。適應(yīng)大科學(xué)時代創(chuàng)新活動特點，加快建設(shè)文物科研標本庫、數(shù)據(jù)庫、實驗平臺等科技基礎(chǔ)條件。加強國際科技交流合作，統(tǒng)籌推進文化遺產(chǎn)國際學(xué)術(shù)交流、科研合作、人才培養(yǎng)和機構(gòu)建設(shè)。

市場監(jiān)管總局出臺7條政策措施推動兩岸標準共通

市場監(jiān)管總局近日出臺支持福建建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)標準計量認證認可七條政策措施，聚焦標準、計量、認證認可領(lǐng)域，促進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準共通，助力兩岸融合發(fā)展。

在進一步推動兩岸標準共通方面，支持福建建設(shè)兩岸標準共通服務(wù)平臺，為臺資企業(yè)開展標準化輔導(dǎo)，鼓勵兩岸產(chǎn)學(xué)研企共同制定兩岸共通標準，大力培養(yǎng)兩岸標準共通專業(yè)技術(shù)人才，支持臺灣地區(qū)標準化專家參加有關(guān)技術(shù)工作組。在加強兩岸碳計量技術(shù)交流與合作方面，發(fā)揮國家碳計量中心（福建）作用，開放共享碳計量資源，共同應(yīng)對國際碳關(guān)稅政策壁壘。在提升認證認可能力服務(wù)兩岸經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展方面，鼓勵和支持兩岸在福建共同成立合格評定機構(gòu)，逐步推進兩岸互認進程，采信臺灣認證機構(gòu)有關(guān)認證結(jié)果。支持平潭綜合實驗區(qū)擴大對臺灣方面認證結(jié)果的采信試點。在促進閩臺經(jīng)貿(mào)深度融合方面，探索創(chuàng)新兩岸標準、計量、認證認可等領(lǐng)域的交流合作模式，在福建定期開展合作活動，不斷豐富合作內(nèi)容。

七條措施的出臺，契合兩岸融合發(fā)展的現(xiàn)實需要，促進標準規(guī)則等共通，將讓越來越多的兩岸同胞使用同一份技術(shù)標準，落實同一套管理規(guī)范，不斷密切經(jīng)貿(mào)融合，增進兩岸同胞福祉。

全球首個直播營銷國際標準正式發(fā)布

直播營銷作為數(shù)字營銷的重要方式之一，在新一代通訊技術(shù)和先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的驅(qū)動下，可多渠道、低成本、最有效地謀求新市場的開拓和潛在消費者的挖掘，實現(xiàn)企業(yè)營銷精準化，營銷效果可量化，已成為數(shù)字經(jīng)濟時代企業(yè)的主要營銷方式和發(fā)展趨勢。11月27日，國際標準化組織（ISO）正式發(fā)布國際標準ISO/IWA 41：2023《直播營銷服務(wù)指南》，這是全球首個直播營銷領(lǐng)域的國際標準。

該標準是由中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會在中國貿(mào)促會和國家標準委的大力支持下，組織全球工商界，以及亞洲營銷聯(lián)盟（AMF）和亞洲中小企業(yè)理事會（ACSB）等國際組織，歷時兩年共同推動研制。該標準為直播主播、直播營銷平臺、直播營銷人員、直播營銷經(jīng)紀機構(gòu)在開展直播營銷服務(wù)過程中的服務(wù)流程和運營管理提供了指南，適用于參與直播營銷服務(wù)的各相關(guān)方。標準包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語與定義、總體原則、服務(wù)流程、直播營銷參與方的運營管理、審查與評估以及可持續(xù)改進共八部分內(nèi)容。此外，標準還設(shè)置了直播營銷人員能力的資料性附錄，規(guī)定直播營銷人員在產(chǎn)品選擇、策劃與準備、推廣與運營、數(shù)據(jù)分析、粉絲參與及管理、客戶服務(wù)等六項職業(yè)功能所需的工作任務(wù)與職責(zé)。

此次直播營銷國際標準發(fā)布與實施，將滿足數(shù)字營銷發(fā)展需要，推動直播營銷服務(wù)新模式在全球范圍內(nèi)的建立，確保直播營銷服務(wù)的良性持續(xù)發(fā)展，在更好地促進中國和全球直播營銷領(lǐng)域的有序和繁榮發(fā)展的同時，向世界分享了在直播營銷新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的“中國實踐”和“中國智慧”。

我國已發(fā)布1563項食品安全國家標準

國家衛(wèi)健委11月24日舉行貫徹落實黨的二十大精神主題系列新聞發(fā)布會，圍繞提升群眾食品安全與營養(yǎng)健康獲得感的主題，國家衛(wèi)健委委食品司副司長田建新介紹，截至目前，我國共發(fā)布1563項食品安全國家標準，其中涉及2.3萬余項安全指標，涵蓋我國居民消費的所有30大類340個小類食品。

田建新表示，我國在完善食品安全標準體系、提升基層營養(yǎng)服務(wù)能力、促進居民平衡飲食等方面作出一系列重要部署。國家衛(wèi)健委會同有關(guān)部門做好標準相關(guān)工作——持續(xù)優(yōu)化完善標準管理制度，打造嚴謹?shù)臉藴使芾眢w系，聘請多部門、多領(lǐng)域近400名專家對標準進行嚴格審核技術(shù)把關(guān)。針對標準執(zhí)行情況進行跟蹤評價，發(fā)現(xiàn)問題及時修訂，形成了一個動態(tài)管理的“閉環(huán)”。強化標準體系建設(shè)，打造嚴謹?shù)臉藴手笜梭w系，包括影響居民飲食安全的主要健康危害因素，覆蓋從食品原料、生產(chǎn)加工到最終產(chǎn)品的全過程，覆蓋從農(nóng)田到餐桌的全鏈條。

2023年度數(shù)字政府標準化建設(shè)評估指數(shù)報告發(fā)布

11月24日，在青島舉辦的中國新型智慧城市發(fā)展創(chuàng)新峰會上，2023年度數(shù)字政府標準化建設(shè)評估指數(shù)報告（簡稱“數(shù)標指數(shù)”）正式發(fā)布，這已是中國標準化研究院連續(xù)三年發(fā)布“數(shù)標指數(shù)”報告，該報告是全國首部以第三方的立場、采用客觀數(shù)據(jù)為主、系統(tǒng)性衡量標準化對數(shù)字政府建設(shè)支撐作用的報告。

報告顯示，2023年得分為77.1分，較去年、前年提升明顯。廣東、山東、浙江已連續(xù)三年排名前三，本次第四至第十位分別為北京、貴州、上海、江蘇、福建、四川和山西。

“數(shù)標指數(shù)”通過構(gòu)建全面系統(tǒng)的指標體系，采用文本大數(shù)據(jù)挖掘與傳統(tǒng)評估方式相結(jié)合，對全國省級數(shù)字政府標準化建設(shè)情況開展客觀評估。同時，課題組面向全國進行了典型案例征集，共收到328個案例。經(jīng)評選，最終選出包括山東省大數(shù)據(jù)中心、廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、四川省大數(shù)據(jù)中心、甘肅省大數(shù)據(jù)中心、江西省信息中心、貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、山西省行政審批服務(wù)管理局等單位所報送案例50強。

從整體看來，各地數(shù)字政府建設(shè)中對標準化的認識不斷深化，標準化對統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源、規(guī)范新技術(shù)應(yīng)用、聯(lián)通系統(tǒng)平臺以及推動簡單便捷、高質(zhì)量服務(wù)的支撐作用正在顯現(xiàn)。雖然數(shù)字政府標準化建設(shè)“重制定、輕實施”的情況尚未完全扭轉(zhuǎn)，推動標準實施的手段以及反饋實施效果的渠道有限，但廣東、山東等地積極開展諸如標準體系集成公開、標準化符合性評估等工作，有效推動標準實施落地，為其他省市提供了有益借鑒。

今年2月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，要構(gòu)建技術(shù)標準體系，編制數(shù)字化標準工作指南，加快制定修訂各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展等應(yīng)用標準。

“數(shù)標指數(shù)”項目負責(zé)人、中國標準化研究院評估所政府治理研究室主任張欣亮表示，團隊近年來一直探索如何在數(shù)字變革中持續(xù)發(fā)揮好標準化的作用。事實上，標準化在推動數(shù)據(jù)有序流通、促進新技術(shù)規(guī)范穩(wěn)定、聯(lián)通各類系統(tǒng)平臺、推動應(yīng)用服務(wù)更加簡單便捷方面，其基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用不可替代。令人欣喜的是，從三年來的持續(xù)評價工作中可以看到，全國各地對數(shù)字政府標準化重視程度不斷提高，各地積極加強數(shù)字政府標準化工作頂層規(guī)劃，開展標準體系研究，加快研制具有特色的地方標準和內(nèi)部工程標準，不斷加強標準實施。

在本次峰會上，中國標準化研究院發(fā)布了全國首部系統(tǒng)性介紹標準化如何支撐省域范圍內(nèi)數(shù)字化變革的專著——《標準化支撐區(qū)域數(shù)字變革探索與實踐》。該書通過梳理數(shù)字變革的背景與各地實踐情況，分析數(shù)字變革中標準化工作的現(xiàn)狀和存在問題，提出標準化支撐數(shù)字變革的整體框架及實現(xiàn)路徑，重點介紹了數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟以及新型智慧城市等領(lǐng)域的標準探索實踐，以期為標準化在數(shù)字變革中發(fā)揮更大作用提供有益借鑒。

本次峰會由國家信息中心、山東省大數(shù)據(jù)局、青島市人民政府共同主辦，以“數(shù)創(chuàng)城市 智領(lǐng)未來”為主題，除主論壇外還設(shè)立數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字基建4場專題分論壇，著力打造國家級新型智慧城市建設(shè)成果展示平臺、經(jīng)驗交流平臺、友好合作平臺。

《智能檢測裝備通用技術(shù)要求》團體標準在京發(fā)布

11月21日，智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會暨產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟成立大會在北京舉行。會上發(fā)布了《智能檢測裝備通用技術(shù)要求》團體標準（標準編號：T/CAMS180 -2023）。

據(jù)了解，為推動智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，機械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟研究所牽頭，組織產(chǎn)學(xué)研用100多家單位，共同制定了智能檢測裝備首項基礎(chǔ)核心標準《智能檢測裝備通用技術(shù)要求》，經(jīng)過廣泛的行業(yè)調(diào)研、多次會議討論、意見征詢，完成了標準編制和報批的相關(guān)程序，2023年11月，中國機械工業(yè)標準化技術(shù)協(xié)會正式批準發(fā)布《智能檢測裝備通用技術(shù)要求》團體標準（標準編號：T/CAMS180-2023）。

《智能檢測裝備通用技術(shù)要求》團體標準（標準編號：T/CAMS180-2023）規(guī)定了智能檢測裝備的系統(tǒng)架構(gòu)、分類及智能感知、智能分析、人機交互、互聯(lián)集成、故障診斷、數(shù)字化交付、適應(yīng)優(yōu)化、可靠性、安全性等方面的技術(shù)要求，本標準適用于指導(dǎo)制造商、用戶、科研院所等相關(guān)機構(gòu)開展智能檢測裝備的研發(fā)、制造與檢測評估與應(yīng)用。

機械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟研究所表示，后續(xù)智能檢測裝備標準工作組將與智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同進行標準宣貫、檢測認證、標準對標與應(yīng)用服務(wù)等相關(guān)活動，支撐工信部智能檢測裝備創(chuàng)新產(chǎn)品評選，指導(dǎo)老舊產(chǎn)品的迭代升級與新產(chǎn)品的研制應(yīng)用，推動智能制造新模式及新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

《知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)范》團體標準發(fā)布

日前，2023年北京市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作會在中關(guān)村軟件園召開。會上發(fā)布了《知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)范》團體標準，為北京市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作規(guī)范有序開展提供指引，推動首都知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標準化、規(guī)范化建設(shè)走向新高度。

此次發(fā)布的《知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)范》是全國首個綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)團體標準，規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的術(shù)語和定義、基本原則、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)保障、服務(wù)評價與改進等內(nèi)容，將知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理全鏈條的公共服務(wù)內(nèi)容分為基礎(chǔ)服務(wù)和特色服務(wù)兩大類，并為各項公共服務(wù)的開展提供指引。

《知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)范》的發(fā)布將有助于北京市建設(shè)上下聯(lián)動、運行規(guī)范、服務(wù)高效的新型知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，促進創(chuàng)新成果更好利企便民。

會上還發(fā)布了北京市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)優(yōu)秀案例，表彰了2022年度工作評價中獲得優(yōu)秀的區(qū)中心、工作站，聘任一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)導(dǎo)師，為今年新認定的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作站、京津冀聯(lián)動服務(wù)工作站、北京市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點授牌，北京市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)共建高校共同發(fā)起全市高校知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)倡議書。

國家知識產(chǎn)權(quán)局公共服務(wù)司、北京海外學(xué)人中心、北京市中小企業(yè)服務(wù)中心等單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，全市16區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局及北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新局相關(guān)工作負責(zé)人，各知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)區(qū)中心、工作站、版權(quán)工作站、信息公共服務(wù)網(wǎng)點、共建高校負責(zé)人共200余人參加會議。