探討林業森林防火的相關問題與應對方法

冼偉明

（廣東省樟木頭林場，廣東 東莞 523616）

0 引言

近年來，城市面積不斷增加而帶來的是森林面積的減少，對森林的保護已經刻不容緩。在我國出臺一系列保障政策的同時，我們也需要加強對森林的管護，而森林火災在發生后不僅對種植面積影響巨大，而且也會對森林周邊居民造成影響，所以需要采取有效措施來應對森林火災。為改善我國森林資源環境和森林火災預防方面的問題，應強化保護和控制意識，采取有效措施，加強森林資源保護，提高森林防火效率，促進林業資源的發展。

1 森林防火工作的常遇難題

伴隨著森林面積的增大，森林火災變得愈來愈多，林業中非常容易產生大規模的火災，嚴重危害了林業工程的發展。

1.1 測報工作中存在不足

伴隨著我國人工造林總面積慢慢增加，森林火災影響的范圍也相對變多，給林業工程造成了嚴重的影響，這對森林火災預防工作來說是一個很大的挑戰。現階段，全國各地加強了森林火災預防的測報工作，創建了一定數量的森林火災預防測報點和監控點，測報工作得到了一定的發展。但因為起始點低，尤其是局部地區的森林火災測報工作的建設進度比較遲緩，森林火災測報沒法起到其該有的作用。主要是在以下4 個方面存在問題：①測報工作的設備落伍，不能滿足現階段火災預防和檢測工作的需要。②預報檢測技術手段相對落伍，技術水平較低，預警能力欠缺。③測報工作團隊的能力素質不高。④相關的資金分配不足，影響測報工作的正常進行。

1.2 對工作的管理不足，投入的資金較少

在森林火災的預防工作中資金投入是一項必備條件，同時資金投入也是進行防災減災的一個重要基礎。但很多地區林業火災預防工作中的設備不健全，存有必需的測報、預防等工作實驗儀器缺少等問題，而且對預防新技術的研究以及目前預防研究成果推廣不足，技術的含量也不高。除此之外，在高山密林中水資源緊缺，預防器材落伍，預防長期性處在一個被動的局面。除此之外，林業管理機構間對火災的預防工作缺乏溝通互動，缺少統一的預防體系，使林業火災的預防工作變得艱難。

1.3 缺乏火災預防意識

因為相關部門沒有意識到林業火災預防工作的嚴重性和必要性，一些地區并未引起重視。在林業工程的進行中只重視種植樹木的數量，缺乏火災預防的意識。一直以來，在植樹造林規劃并沒有考慮到火災預防的問題，也沒有遵循相關的植樹標準。

2 森林防火管理對策

我國城鎮化建設范圍隨著社會的發展不斷擴大，為了能夠滿足人們對所生活環境的需求，需要加快林業工程的發展。現階段，人工造林占地面積有所增加，但是只重視造林面積的提高而忽略防火工作，便會給林業工程的發展帶來負擔和更大的考驗。引起森林火災和造成森林資源巨大損失的主要因素是森林燃料和火源，火源是非常重要的原因。林業管理人員需要提高自身的意識，避免火災的發生。

2.1 建立合理健全的森林防火機制

森林資源保護和森林防火管理體現了國家對可持續發展和環境保護的重視，這對各行業未來的發展作用很大。面對當前林業資源開發的形勢，相關管理人員應會同各級相關部門制定科學完善的管理政策，建立有效的管理辦法。通過對森林資源防火形勢的分析，建立合理、健全的森林防火機制，加強對各類資源的檢查，重視林業資源。成立專門的消防領導小組，與學校、社區委員會、森林公安等有關部門一起，配合林業部門開展森林防火和應急工作，推動更快、更有效地管理森林火災，防止森林火災的發生，進一步促進森林資源又好又快開發。有效保護我國日益稀缺的天然林資源，高度重視防火工作，完善天然林資源應急預警和救援管理機制，制定防控措施和制度，及時安排消防人員實施防火作業，切實保護我國天然林安全[1]。為促進各項防火工作的順利開展，有關部門必須明確職責分工，落實到位，有效防范森林火災。如果發生火災，必須盡快撲滅火災，將經濟損失降至最低。

2.2 營林防火

營林技術作為一種有效的應對森林火災的手段近年來得到越來越多的關注。在森林防火中運用營林技術主要是通過預防的手段，森林維護人員要著眼整個森林系統進行設計，并具有一定的應對森林火災的能力。通過設計方案，列出森林可能發生的各類火災，并根據不同類型的火災制定針對性的解決方案和應急措施。在對森林進行營林建設的初始階段，需要對森林情況進行詳細調查，尤其是當地的天氣特點和地理環境情況，并記錄一段時期內的環境變化，通過對這些數據的分析，對營林建設的綜合效益做出評價。不僅如此，在營林建設初期需要對森林火災情況進行統計，形成一定的森林火災記錄。在經過營林建設前期的調研之后，按照實際情況進行發展規劃的制定，對森林中現有的林業建設進行改造，增加相應的造林防火通道和造林基本設施，全方位提高森林建設質量，減少人民群眾的財產損失，為我國的防火工作作出一定的貢獻。

2.2.1 營林防火的重要性

在森林保護工作中合理的運用營林技術防范森林火災有非常重要的現實意義。我們常說的營林技術是指對樹木生長進行優化提高森林質量的一種技術。通過營林技術還能夠提高森林培育和滅火能力，做到火災隱患的及時清除，達到森林安全長遠發展的目的。根據森林燃燒循環理論，森林燃燒由氣象循環、植被循環和火源循環組成。營林建設是森林防火的基本技術措施，也是林業生產的重要組成部分。營林防火要求森林經營者從森林保護出發，對森林中的植被進行科學管理，通過提前采取一定的措施降低植被的可燃性。如果一片林地的森林防火工作做得不好，即使林地管理的再好，那它依然存在巨大的安全隱患，尤其在較為干燥的季節猶如一個炸藥桶一樣，隨時都有可能發生爆炸。如果在造林過程中，我們采取了各種植樹造林和防火措施，真正創造了“不可燃林地”，并將森林火災的可能性降至最低，林業生產經營至少有了安全保障。森林防火既要降低森林植被的燃燒性能，防止森林火災的發生，又要使森林防火措施對森林資源、社會和經濟效益產生積極的影響[2]。森林防火措施是森林建設和發展的一種方式，對森林防火有著重要的影響和意義。

2.2.2 森林火災營林注意事項

在森林防火工作中，運用森林火災營林技術應留意以下事項：①在森林防火系統中加強森林經營管理技術的應用，強調應用綠色環保措施。②隨著造林技術的廣泛推廣，建設資金投入不斷增加。但是，在許多地區，只注重造林而忽視造林的問題已經出現，因此，作為政府需要給予財政支持，完善森林防火預防體系。

2.2.3 強化對幼林的防護措施

在森林防火的具體過程中，幼林的保護起著不可或缺的作用，這樣既可以保證樹木的茁壯生長。又能有效地消除森林火災的潛在風險。對于一些彎曲木、病木、枯木等不發達樹木進行及時清除，切實落實森林防火措施。

2.2.4 引進耐火樹種并科學種植

需要大面積有效預防森林火災，針葉樹由于其樹脂含量高，易燃燒的特點一般不選擇其作為耐火樹。另外，部分林業人員缺乏專業防火經驗，森林中空氣流通差，空間復雜程度高，因此，要在干燥的秋冬季節大面積清除森林中的可燃物。

2.2.5 通過植樹造林的方式提升植被覆蓋率

高大茂密的樹木可以阻止火勢借助風力快速蔓延。所以要按照不同環境條件有針對性的開展植樹造林活動。經過長時間的實踐證明，合理科學的運用營林技術能夠在森林防火方面取得積極作用。在營林設計初期對森林植被情況開展科學的調查，更好的進行防火規劃。在森林防火后期的營林養護工作中科學安排工作，利用營林技術合理設置建設防火帶。

2.3 設置防火隔離帶

設置了防火隔離帶，火災發生時，有利于能夠快速的、及時的組織有效的撲救，有利于安全的保障。根據區域林業發展的實際情況，構建綠色防火隔離帶和闊葉林防火隔離帶，采取相應的森林經營措施是十分必要的，科學布局森林。

由一些抗火性、耐火性強的樹種組成生物防火林帶，如北方的銀杏，南方的木荷、油茶、火力楠等都是很好的防火樹種。一般的林分經過很好的經營也能起到生物防火林帶的作用，只要經過合理種植，妥善經營，減少地表可燃物載量，就能起到生物防火的作用。

2.4 做好防火宣傳，提高人們森林防火意識

最近幾年，政府加大力度加強森林防火工作，宣傳實行“五進”，制作防火手冊、年畫等。進村進戶，做好針對性的宣傳，進入企業、進入社區，進入學校，大力宣傳防火意識。在居民區、廣場等場所設立防火宣傳點，宣傳森林防火知識，從各方面加強人們的防火意識。在中小學的課程中滲入森林防火的知識，讓學生了解森林防火的重要性，從小培養防火意識，在林區設置火災預警塔，24h 監控森林情況，避免火災的發生。尤其要加強森林防火和安全處置的宣傳，播放典型消防案例，使森林地區的人民了解整體的防火工作形式[3]。

加強宣傳標識、智能卡口建設，配置符合森林資源特點的滅火救援裝備，推廣開展無人機監測和偵察服務，安裝林火智能監控系統、林下紅外煙火監控等技防設施。要以鄉鎮（街道）或山系為單元，合理規劃建設直升機取水點和停機坪。

開展森林火災風險普查成果應用，開展森林火災風險調查和評估工作，責任重大意義深遠，通過森林火災風險普查，全面摸清隱患底數，查明重點區域防災減災能力，為有效開展森林火災預防和應急管理、保障經濟社會可持續發展提供權威的森林火災風險信息及科學決策依據。要加強監測管理、統籌謀劃、物資儲備，全面提升森林火災防治水平。要建立健全森林火災風險調查評估指揮體系，積極探索具有特色的成果應用模式，推動普查成果深度應用。

2.5 清理林內的可燃物

提前做好秋冬季火災防控及森林防火工作，開展以“清墳邊、清林邊、清地邊、清路邊、清綠化帶內可燃物”為主要內容的森林防火“五清”專項行動，全面消除火災隱患。①苗木生長期間，應適當修剪苗木枝葉，并將修剪過的枝葉清理干凈，鏟除地面雜草，松土以減少地面燃料負荷。②森林關閉后，會有天然的樹枝，特別是樹冠，會有枯樹。要對枯枝落葉進行清理，消除火災源頭，應集中收集和處理落葉枝葉。③將林帶內的可燃物全部清除，使林分的外障帶封閉。要做好易燃易爆物品的清運工作[4]。為了達到森林火災預防的目標，有必要分析森林火災的原因。就森林資源來說，氧氣、火源和燃料是引發森林火災的主要原因每次護林人員在林區巡邏，檢查是否存在枯枝、塑料瓶、廢紙等易燃物質，并及時檢查含油、酒類、化學品、煙花爆竹等爆炸性物質。

2.6 空天地一體智慧監控

空天地一體化自然資源監測監管系統是一個看蓋全面、應用廣泛的監測監管系統。該系統不僅監測能力強、數據資源全，而且監管全過程、場景搭建快，可以對各有效線索處置的全過程進行記錄，也實現了對工作人員的全過程監管，提高了工作效率、提升了監管質效。系統構建了“天上看、空中巡、地上查、網上管”的一體化監測網絡，實現了全要素的動態監測，形成了“橫向到邊、縱向到底”的五級網格化監管體系，實現了問題線索在線分發、監管責任層層傳導、巡查軌跡實時查詢、現場情況視頻調度和問題處置閉環管理[5]。

3 新形勢下森林防火工作的發展方向

3.1 防火工作不斷法治化

根據森林防火監督的特點，嚴懲違規行為，防止火災事故。目前，地方森林防火工作主要由地方政府和森林管理部門的聯合起來管理。實現全民的參與，盡量減少火災隱患。為了避免在森林防火管理中出現責任不清的情況，有必要明確森林防火管理工作人員的職責，使森林防火的內容能夠得到有效實施。

3.2 提高防火監督工作的科技性

隨著信息時代科學技術的發展，各個部門都在追求高科技管理，以提高管理效率。監督消防工作，必須提高科學技術水平。①搭建消防安全監控信息平臺，設計消防安全相關硬件和軟件設施，完善消防安全監控信息采集工作。②將科學技術融入防火監督工作，利用技術創建多種不同的火災場景，確保日常訓練及時有效。

3.3 深化林長制

要充分發揮林長制的引領作用，全面深化林長制改革，以林長制實現“林長治”，為建設人與自然和諧共生的現代化提供系統集成、協同高效的制度保障。

4 結語

綜上所述，森林火災在我國很常見，森林防火是生態文明建設的重要組成部分。它具有危險性高、破壞性強、爆破性強的特點，嚴重危害人民生命財產安全和森林資源安全。做好森林防火工作是一項重要且持久的任務。今后的時間里將是生態文明建設全面建設的重要階段，同時也是森林防火工作的決勝階段，抓住機會就可以取得長足的進步和占領重要的戰略機遇。在防火工作中，一定要嚴格執行上級領導的命令和部署，密切關注各種防火措施的實施是否到位。做好以后的森林防火工作，為創造美麗的山川、生態文明貢獻自己的一分力量，推動我國的生態文明建設。為了保護人民的生命財產免受損失，森林資源免遭破壞，必須預防森林火災的發生。當下是林業資源和林業體系發展的關鍵時期。