水利工程經濟管理影響因素及解決措施

韋玲利 河南黃河建設工程有限公司

吳一韋 河北工業大學

一、實施水利工程經濟管理的重要價值

（一）加快社會發展進程

水利工程在經濟社會高質量、高成效發展中占據著極為關鍵的地位，發揮著十分重要的作用，同時在水資源最大化利用及水利工程建設等方面具有極高的經濟價值，能夠為實現經濟社會持續健康發展提供強有力的保障和強勁的助力[1]。

水利工程經濟管理水平的不斷提高能夠促進水資源協調發展，以有效凸顯水利工程建設及水利工程養護工作的指向性及針對性，充分、有效地發揮水利工程的社會價值，加快我國社會的發展腳步。

（二）構建和諧社會

水資源作為自然資源不可忽視的重要組成，與人們的生產和生活具有緊密聯系，是人們得以生存和健康發展的重要前提條件。如果發生水資源匱乏或水資源災害，會給人們的生產及健康安全帶來嚴重影響和威脅。水利工程的科學化、可行性建設，能夠讓自然災害帶來的影響和威脅得到極大控制。

水利經濟管理統籌工作的成效和質量，能夠讓水利工程在建設期間得到更為良好的統籌規劃，讓期間存在的“貪污腐敗”現象發生的可能性降到最低。

除此之外，水利工程經濟管理水平及工作成效的強化，能夠讓工程施工質量及施工效率得到強有力的保障，讓區域用水問題得到有效解決，讓人們的生產生活水平和質量得到顯著提高，為和諧社會的構建及發展提供必要支持。

二、水利工程經濟管理影響因素

（一）工程設計合理性不足

水利工程設計方案及相關規劃的科學性、合理性，與工程預算的成本質量及精準性具有緊密聯系。在工程設計期間，在對設計方案的可行性、科學性及合理性展開綜合考量的同時，要深入分析相關方案規劃具備的經濟性[2]。

由于設計方案與后期施工、材料及設備等因素均具有一定聯系，因此，應在設計階段充分結合工程預算等問題，在將施工、材料及設備等因素充分融合的基礎上開展工程設計工作。

但是，現階段，部分水利工程方案在設計期間并未針對施工環境開展全面勘測和深入了解，設計方案的完整性和科學性欠缺，并未實現資源最大化利用，讓施工難度及壓力倍增，造價成本難以得到有效控制。

（二）經濟管理制度缺乏完整性

我國水利工程企業的經濟管理相關經驗不足，絕大多數企業對于經濟管理的重要作用和價值的掌握和了解不夠深入全面，在企業內部也并未建立較為完善、可行的管理體系和制度，導致部分行為未能得到有效規范和及時糾正。

大部分企業對經濟管理的重視度和關注度不足，相關人才培養及團隊建設存在一定的不足和弊端，部分經濟管理部門的人員主要為其他部門人員兼職，因而相關工作效率難以得到有效保障。同時，企業未構建完整、系統的經濟管理體系，導致企業發展受阻嚴重。

三、強化水利工程經濟管理的解決措施

（一）完善工程設計

在水利工程項目開始建設及正式施工作業期間，需要制定科學、可行和合理的工程設計方案加以輔助和指導，為提高施工質量及成效提供必要的保障和支持。完整、完善的工程設計方案能讓成本預算得到極大控制，使水利工程各項資源得到充分利用。在設計規劃水利工程時，應全面考量施工環境條件，深入了解和充分掌握施工環境的具體狀況，同時以相關合同提出的指標參數和要求為依據和基礎制定更為合理、科學的工程設計方案和相關規劃。

就具體設計工作而言，將設計與施工、材料等要素進行有機結合并展開綜合分析，顯著提升水利工程的經濟性。科學、可行的設計方案和規劃能夠為造價人員開展造價核算工作提供必要的支持和極大的便利，提高工程整體預算評估工作的精準性、可靠性及有效性，使預算成本與實際基礎成本的一致性得到保證，為提高企業的工程經濟管理水平和質量提供必要的保障。

（二）及時轉變水利工程管理理念

及時轉變水利工程管理理念，適時強化經濟管理意識，創新經濟管理模式。隨著社會的不斷發展，我國對水資源及其他資源最大化利用工作的關注力度和重視程度日漸提高，對水生態保護事業提出了更為嚴苛的要求和標準，水利工程管理部門及相關機構應樹立生態環保理念，確立水生態發展思路，實現水利工程經濟管理與生態建設共同發展的目標。

相關管理部門及機構應及時轉變并完善傳統經濟管理模式，樹立現代經濟管理理念。采用“由上至下”的形式，讓相關管理人員轉變和創新管理觀念，使其全面掌握和深入了解經濟管理的重要價值，學習并推廣更為科學、先進的經濟管理思想，加大內部經濟管理理念宣傳力度，提高員工對經濟管理的認識程度和掌握深度。

同時，要提高對水利工程經濟管理工作的關注力度和重視程度，改進經濟管理模式，完善工作進程，深入分析和全面控制水利工程建設所需的經濟成本及管理成本，有機結合現代化先進技術實現水利工程管理智能化創新，讓水利工程經濟管理成效及質量得到顯著提高，為推動水利工程持續高效深入發展提供強有力的保障和強勁的助力。相關管理人員應積極組織領導層及基層工作人員定期開展相關培訓活動，營造良好的經濟管理氛圍，強化其經濟管理意識，創新并優化水利工程經濟管理對策，讓水利工程經濟管理水平及相關工作成效和質量得到提高。

（三）開展多樣化的經濟管理

為有效提高水利工程經濟管理成效和質量，要創新相關經營模式，同時增加水利經濟來源。水利工程的建設應充分滿足社會發展需求，與社會協同發展。然而，鑒于工程管理維護資金專款專用，加之國家及政府扶持有限等諸多因素的影響和限制，導致水利工程管理深入發展進程受阻。

對于此種狀況，水庫工程管理部門需要多角度開展相關設計和規劃工作，發掘市場機遇，合理調整市場相關經濟結構，加快市場化水利工程經濟管理機制構建進程，推動水利經濟逐漸向市場經濟靠攏，實現改進完善和創新發展[3]。

首先，深度挖掘和合理開發農林產業項目，在開展水利工程經濟管理工作的過程中，積極采用并有機結合多樣化經營模式，使其優勢和作用得到充分發揮，讓基礎收入得到顯著增長。全面開展生態農林產業項目，提升水土保持成效。同時，加大對生態田地的保護力度，擴大優質品種的養殖規模，顯著提升水利工程的經濟效益，控制和有效解決水土流失問題。

其次，積極落實并開展漁牧結合。憑借對水利工程區域資源的合理運用，為生態畜牧業發展提供必要支持和便利，尤其是對沿岸水庫區域來說，可充分利用濕地資源，為多種特優水產品種的種植提供有利環境，為推進高品質畜牧養殖業發展提供必要支持，同時實現水資源的最大化利用。

最后，加大對水資源旅游業的關注力度。可憑借水利工程建設位置及環境條件，發展旅游業，建立綠色旅游產業經濟結構，擴大漁業發展規模，有效擴展漁業產業空間，提升企業的經濟效益。

（四）加大各階段的成本管控力度

為保證水利工程經濟管理工作的成效和質量，需要適時提高對水利工程各環節管理工作的關注力度和重視程度。

其一，在合同簽訂階段，應嚴格核對項目相關指標參數及相關報價，讓企業全面掌握和深入了解施工周期及施工質量等因素，開展方案設計工作，保證成本控制的成效和質量。除此之外，要全面控制合同中標明的相關指標參數在實現階段的成本。

其二，更具科學性、合理性及可行性的設計方案能夠為建筑施工提供正確指導，施工方案的設計與相關規劃的制定具有十分緊密的聯系，各方案成本存在一定差異，需要結合多種方案確定最為合適的施工方案，進而控制成本。

其三，施工階段的成本在水利工程項目中占據主體，提高施工階段的成本控制成效和質量是精準確定工程造價的關鍵前提條件。

（五）工程經濟管理與BIM 技術有機結合

BIM 技術作為現階段具有較高科學性、先進性和可靠性的信息管理技術，將建筑信息模型作為依據和基礎。BIM 信息平臺是實現進度實時管理的關鍵前提[4]。此信息系統的核心在于以三維建模為支撐，再以時間維度為輔助，能夠實現對施工各階段的全面模擬。以BIM 技術為依據和基礎的模型相較于傳統CAD 技術在模型構建領域更具優勢，進度計劃的設計和明確需要結合施工項目的時間參數及資源配置狀況決定。

為有效保證進度計劃的可行性、科學性，需全面考量以下幾個因素。其一，各方對里程碑時間點的設定和相關需求。其二，水利工程量信息。水利工程量的計算主要由人工完成，但是此項工作較為復雜，人工計算結果的精準性及可靠性難以保證。利用BIM 信息平臺，能夠簡化工程量計算流程圖，為工程開展造價評估工作提供必要支持和極大便利，進而提升造價預算工作的精準性及有效性。

（六）改進并完善工程經濟管理體系

水利工程相關企業在持續高效發展期間，應提高對企業預算編制改進和完善工作的關注力度和重視程度，充分結合市場發展趨勢和發展需求制定更為科學、合理、有效的預算編制制度，加大對工程經濟管理各環節的管控力度，達到資金最大化利用的目的。

首先，在開展預算編制工作前期，相關財務會計人員要針對戰略投資的經濟項目開展全面、深入的市場調研，深入分析和了解各項目的運行特點、潛在弊端和市場風險。同時，可合理利用大數據分析技術和信息管理技術，全面分析歷史預算數據，精準判斷其特點及包含的風險，為預算編制提供關鍵支撐和依據。就前期工作而言，各部門彼此間應達成合作共識，積極開展交流溝通，整理匯總其他部門提出的建議和見解，鞏固預算編制基礎[5]。

其次，在開展預算編制工作期間，應選取更具科學性、合理性和可行性的預算編制方法。現階段，廣泛應用的預算編制方法可分為零基預算和彈性預算兩種。結合項目需求應用的預算編制方法也存在較大差異，只有明確預算編制方法后，方可針對企業項目開展預算工作。

四、結語

水利工程作為社會現代化建設的一項基礎性工程，與人們的生產生活均具有十分緊密的聯系，逐漸成為現階段社會關注的重要內容，但是其在水資源及其他資源利用方面仍存一定不足和弊端。

為有效提高水利工程經濟管理工作的成效和質量，需要加大對改進和完善水利工程經濟管理工作的關注力度，及時調整并完善管理制度和模式，重視人員素質及其專業能力的強化，并加快經濟管理工作標準化與精細化的創新進程，為水利工程的全面實際應用提供必要支持，為推進社會持續、高效發展提供強有力的保障和強勁的助力。