公共就業和人才服務中的人力資源管理方法

馬東方 山東省濟寧市公共就業和人才服務中心

一、公共就業和人才服務機構

公共就業服務是在政府的統籌下提供的一項公共服務，主要針對社會的就業工作，開展公共就業服務可調動全社會的就業活力[1]。

公共就業服務機構作為一種服務性質的公共機構，能夠有效解決居民就業的問題，為居民生活提供便利，具有較高的公益價值。在開展公共就業服務時，要保證信息傳遞的準確性和客觀性，以公平公正的原則保障用人單位和求職者雙方的基本權益[2]。

人才服務機構是為人才提供就業服務的公共機構，其主要開展人才信息咨詢、人才招聘、人才推薦及人才測評等一系列就業服務。

二、公共就業和人才服務中的人力資源管理現狀

（一）公共就業和人才服務中缺乏先進的人力資源管理觀念

就公共就業和人才服務人力資源管理的現狀來看，因人力資源管理理念落后而導致管理過程未能形成規范可行的管理體系，弱化了以服務為導向的思想，缺乏科學合理的人力資源管理制度[3]，影響公共就業和人才服務工作的開展質量，降低了公共就業和人才服務在解決社會就業問題中的作用，使其工作進展與當前社會經濟的高質量發展及產業結構調整無法匹配，難以為社會各行業的人才提供相應的服務[4]。

公共就業和人才服務中的人力資源管理較為復雜，受到社會行業變動的影響，為發揮公共就業和人才服務的人力資源管理作用，必須深入社會基層，調查當前就業群體的基本特征，完成人才和行業要求的對接，有效緩解社會就業壓力。

但是，由于公共就業和人才服務中的人力資源管理觀念落后，導致其無法根據當前的經濟發展形勢和社會行業結構及時調整就業政策，就業管理工作開展滯后[5]。

因此，為提高公共就業和人才服務中的人力資源管理效率，就要更新人力資源管理觀念，使人力資源管理部門對當前的就業形勢具有準確的認知，根據現實要求制定切實可行的就業政策，建立有先進理論指導的人力資源管理體系，促進公共就業和人力資源管理的創新與完善。

（二）公共就業和人才服務中缺乏新的成長勞動力資源

在我國大多數縣市級的公共就業和人才服務單位中，人力資源管理中出現了新成長勞動力資源的嚴重短缺，其主要問題在于當今大學生對于返鄉工作的熱情較低[6]。大多數學生在畢業后會選擇待遇更高、人文關懷更好的外地企業，造成近年來縣市級公共就業和人才服務人力資源管理中的新成長勞動力資源明顯不足。

三、公共就業和人才服務中的人力資源管理路徑

（一）完善管理觀念，構建新型人力資源管理體系

要在公共就業和人才服務中提高人力資源管理效率，相關單位的領導必須對人力資源管理工作給予足夠的重視，要轉變傳統落后的管理觀念，學習和更新新型管理理念，將人才優化切實落實到人力資源管理工作中，保障人力資源管理工作的有序高效開展。

在當前的公共就業和人才服務的人力資源管理工作中，單位領導可以通過深入到部門基層了解當前人力資源管理的真實情況，分析和處理在工作開展過程中遇到的問題，如領導層要積極鼓勵基層部門之間加強工作溝通，通過合作互助解決人力資源管理中存在的一系列問題，避免出現公共就業和人才服務中人力資源短缺或閑置的現象。

領導層也要更新服務觀念，用新型觀念指導人力資源管理工作，比如在當前的人力資源管理工作中，公共就業和人才服務單位可以加強信息服務平臺的建設，開放多個服務窗口，使政府部門、企業勞動力及人力資源機構能夠形成密切的合作關系，實現各資源之間的共享互通。

同時，在人力資源管理工作中，領導層要根據社會各行業，全面比對和分析人才的需求及其崗位內容，在滿足用人單位需求的基礎上，聯系當地的限制就業勞動力，使用人單位與人才之間實現高效、有針對性的對接。

此外，公共就業和人才服務的人力資源管理工作人員，要積極引導求職者，使其樹立正確的擇業就業觀念，根據求職者的實際情況對其給予就業指導，為其提供不同的就業崗位，根據崗位需求幫助求職者制訂專門的崗位匹配方案，在人性化的指導中提高人才就業率。人力資源管理工作人員要針對用人單位綜合調查和分析就業者的滿意程度及就業者的工作體驗，了解當前人力資源在供需方面的實時變動情況，完善人力資源管理，實現公共就業和人才服務中人力資源管理工作的高效開展。

（二）完善管理制度，加強對人力資源管理工作的管控

公共就業和人才服務單位在開展人力資源管理工作的過程中，必須完善管理制度，制訂科學的人力資源管理方案，根據制度和方案嚴格約束工作人員，保證人力資源管理工作人員以飽滿的狀態投入工作。

為確保管理制度的完善，領導層必須重視獎勵機制的建立，部門負責人要全面分析目前的獎勵機制，以目前獎勵機制中存在的問題為參考，結合工作人員的實際工作需求，完善獎勵內容，為工作人員提供合適的獎勵方案，激發員工的工作興趣，督促員工保持負責的工作態度，提高人力資源管理工作的效率。

此外，在當前公共就業和人才服務的人力資源管理中，其管理制度還存在較大的局限性，導致就業服務工作無法全面展開。比如，人力資源管理在行業需求和人才服務中存在不同步的現象，使得人才無法匹配用人單位的用人需求，阻礙了行業和人才的發展。這就要求人力資源部門必須完善當前的管理體系，制定明確的要求以指導人力資源管理工作的開展，使人力資源管理工作人員有規劃地開展人力資源管理工作，在用人單位和人才間建立高效的聯系與對接，最大限度地保證人才能夠匹配到合適的用人單位，滿足用人單位的運行要求。

（三）加強人才引進，提高人力資源管理工作效率

人才是保證公共就業和人才服務中人力資源管理工作高效開展的關鍵因素，因此必須對人才引進給予高度的重視。人力資源管理部門的領導要全面調查當前部門的人才引進現狀，了解人才引進的實際情況。

領導要在部門內部積極組織開展針對工作人員的專業培訓，使工作人員在培訓過程中能夠對人力資源管理有更加全面深入的認識，明確工作的具體要求，有針對性地投入到人力資源管理工作中。

在培訓過程中，領導也要積極收集、解決員工反映的管理問題，完善人力資源管理工作制度。開展部門內部的培訓和學習，能夠增強工作人員對人力資源管理工作的認識，使其不斷充實自己，提升工作能力。同時，領導要提高人力資源管理部門中專業人才的比例，引進一批專業的人力資源管理人才，打造高素質的專業人才隊伍。

（四）創新工作過程，增強問題解決的能力

要提高公共就業和人才服務中人力資源管理工作的效率，必須創新其工作過程，將工作人員的職責落到實處。比如，以往都是由單位領導提出每個階段的工作要求，然后由人力資源管理部門分析要求，按照分析結果開展后續的工作。這種工作過程沒有將人力資源管理責任明確到具體部門和員工身上，容易出現工作混亂的問題，難以實現人力資源管理工作的高效開展。

因此，在當前的人力資源管理工作中，必須細分工作開展的每個環節和責任，將工作責任與每一個員工掛鉤，使員工能夠自覺完成工作任務。當員工高效完成工作任務時，領導可以對其給予獎勵；對于沒有及時完成任務或是出現過錯的員工，也要給予相應的懲罰。這種將工作內容和責任細化并落實到員工個人的工作過程，能夠高效完成人力資源管理工作的分工，使員工工作與單位管理實現融合，提高人力資源管理工作的開展效率，加強各個部門之間的聯系，保證人力資源管理工作的開展質量。

（五）優化管理政策，發揮人力資源管理的作用

為提高人力資源管理工作的效率，公共就業和人才服務單位要與政府等展開積極的交流和合作，將各項惠企惠才政策落到實處，保證企業和人才的福利。如援企穩崗、企業吸納就業困難人員社保補貼、創業擔保貸款貼息補貼、一次性創業補貼、稅收優惠政策認定、社會保險費減免及社會保險費緩交等政策，發揮其積極作用，在穩定現有資源的同時吸引外來人才。

各地方也要積極落實高校畢業生的就業福利政策，把服務真正落到實處，將政策紅利兌現到每一位求職者手中，創造良好的就業環境，吸引外來高校畢業生和優秀人才到當地工作，提高青年人才的數量。比如，2023年，濟寧市人力資源和社會保障局與中國銀行濟寧分行聯合推出了濟寧市“魯崗貸”穩崗擴崗專項貸款服務項目，單戶授信額度最高3000 萬元，給予原則上不超過4%的優惠貸款利率，主要用于支持吸納就業人數多、穩崗效果好且用工規范的小微企業。

（六）以“互聯網+”為優勢，打造人力資源管理新常態

隨著科學技術的發展，互聯網已經融入社會生活和工作的各個方面，對社會產生了不可忽視的影響。在信息化大環境下，公共就業和人才服務單位也要充分利用互聯網優勢對人力資源實施信息化管理，打造“互聯網+人力資源管理”新常態，將互聯網的價值體現在人力資源管理工作中，通過搭建專門的就業網站和微信公眾號等平臺，將就業信息和服務信息及時傳遞到社會中。比如，濟寧市以“穩就業”為出發點，依托“濟寧大學生就業”微信公眾號，簡化高校畢業生報到手續，打造就業“掌上智慧匹配”平臺，架起高校畢業生求職與用人單位招聘精準對接的橋梁。但是，由于地區發展和數據庫建立的問題，部分地區尚未完全覆蓋“互聯網+人力資源管理”服務，各地要積極推進互聯網在人力資源管理中的應用，向公眾提供就業幫助和人才服務，實現人力資源管理的智能化發展。

四、結語

人力資源管理是公共就業和人才服務單位中的重要工作內容，其管理水平直接決定了工作人員的工作效率和人力資源管理部門的工作質量，因此，必須提高公共就業和人才服務單位的人力資源管理水平。通過調查人力資源管理現狀發現，其主要存在管理理念落后、缺乏新成長勞動力資源等問題，可通過完善管理觀念和管理制度、加強人才引進、創新工作過程、優化管理政策及借助“互聯網+”技術等，處理當前的人力資源管理過程中存在的問題，切實提高人力資源管理工作的效率。