多輪驅(qū)動建設(shè)新型能源體系訪國合洲際能源咨詢院院長王進(jìn)

■ 本刊記者 馬明

能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟(jì)的命脈，攸關(guān)國計民生和國家安全。實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳發(fā)展，有助于破解資源環(huán)境約束突出問題。黨的二十大報告指出，深入推進(jìn)能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系。如何引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)從“資源依賴”向“技術(shù)依賴”轉(zhuǎn)移？如何推動能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡？圍繞這些問題，《經(jīng)濟(jì)》雜志記者專訪了國合洲際能源咨詢院院長王進(jìn)。

《經(jīng)濟(jì)》：當(dāng)前，全球能源體系深刻變革，大力發(fā)展可再生能源已經(jīng)成為各國能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化的重要戰(zhàn)略舉措。我國新能源產(chǎn)業(yè)在全球能源格局重塑的競爭中具備哪些優(yōu)勢？

王進(jìn)：經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已成為新能源大國與強(qiáng)國，對重塑全球能源格局具有重大影響。具體而言，第一，新能源市場需求大。我國是能源需求大國，2022 年全國能源消費(fèi)總量達(dá)到54.1 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，位列世界第一。隨著傳統(tǒng)能源逐步被取代，新能源的市場需求將不斷擴(kuò)大。2022 年，我國可再生能源新增裝機(jī)1.52億千瓦，其中太陽能發(fā)電新增8741 萬千瓦、風(fēng)電新增3763 萬千瓦。

第二，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。我國新能源產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，孕育了諸如通威、隆基等眾多實(shí)力強(qiáng)勁的光伏企業(yè)。工信部數(shù)據(jù)顯示，2022 年，我國光伏行業(yè)總產(chǎn)值突破1.4 萬億元人民幣。

第三，新能源產(chǎn)業(yè)鏈完備，制造實(shí)力強(qiáng)。我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，已建立從原材料、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造到終端建設(shè)運(yùn)維的完善產(chǎn)業(yè)鏈體系，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)立自主。

第四，新能源技術(shù)水平領(lǐng)先，研發(fā)實(shí)力強(qiáng)。在新能源產(chǎn)業(yè)中，光伏、新能源汽車等領(lǐng)域的技術(shù)位于世界領(lǐng)先水平，掌握行業(yè)話語權(quán)。通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新，我國新能源產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)品的性價比做到了全球最優(yōu)，成功打開國際市場，并占領(lǐng)主導(dǎo)地位。

第五，新能源項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維能力強(qiáng)。作為基建大國，我國在新能源電站建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)豐富，能力卓越。目前，國內(nèi)許多建設(shè)運(yùn)維企業(yè)已實(shí)現(xiàn)全球化發(fā)展，在歐洲、中東等地廣泛開展項(xiàng)目建設(shè)，打造了多個標(biāo)志性項(xiàng)目，助力全球新能源轉(zhuǎn)型。

《經(jīng)濟(jì)》：“雙碳”行動的提速邁進(jìn)，為我國可再生能源行業(yè)帶來哪些影響？

王進(jìn)：“雙碳”目標(biāo)是驅(qū)動我國可再生能源行業(yè)發(fā)展的重要引擎。隨著“雙碳”行動的提速邁進(jìn)，我國風(fēng)電、氫能等可再生能源行業(yè)將加速發(fā)展，風(fēng)光氫等可再生能源滲透率將進(jìn)一步提升。從跨界融合角度看，除了工業(yè)、建筑及交通等傳統(tǒng)領(lǐng)域，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)稍偕茉吹男枨笠矊⒃鲩L。

以光伏為例，分布式與集中式裝機(jī)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，其中戶用與工商業(yè)光伏的需求將加速提升。此外，“光伏+”應(yīng)用場景進(jìn)一步打開，漁光互補(bǔ)、光伏建筑一體化加速擴(kuò)張。

同時，可再生能源行業(yè)的高速發(fā)展還將面臨不小的挑戰(zhàn)。隨著可再生能源加快發(fā)展，尤其是風(fēng)光裝機(jī)規(guī)模的加速擴(kuò)張，解決可再生能源的并網(wǎng)消納、電網(wǎng)安全運(yùn)行等問題迫在眉睫。這些問題能否圓滿解決決定了可再生能源能否迎來更廣闊的發(fā)展空間。

《經(jīng)濟(jì)》：著眼能源發(fā)展未來，能源轉(zhuǎn)型技術(shù)路線和發(fā)展模式趨于多元化。在您看來，如何引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)從“資源依賴”向“技術(shù)依賴”轉(zhuǎn)移，不斷加強(qiáng)多輪驅(qū)動的新型能源供應(yīng)體系建設(shè)？

王進(jìn)：傳統(tǒng)能源與新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有資源依賴性，但傳統(tǒng)能源不可再生，發(fā)展依賴于先天資源稟賦；而新能源幾乎遍布全球各國，開發(fā)利用不受儲量限制。通過能源轉(zhuǎn)型，我國能夠擺脫傳統(tǒng)能源主導(dǎo)下，能源體系對外依賴度高的困境，建立起新能源主導(dǎo)下獨(dú)立安全的能源體系。

引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)從“資源依賴”向“技術(shù)依賴”轉(zhuǎn)移，首先，要通過技術(shù)升級不斷提高資源轉(zhuǎn)化效率，比如光伏產(chǎn)業(yè)從BSF 到PERC 再到N 型，轉(zhuǎn)化效率在技術(shù)迭代進(jìn)程中不斷突破。其次，要發(fā)展降本技術(shù)，降低新能源度電成本是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。再次，要發(fā)展儲能、微電網(wǎng)等技術(shù)，克服風(fēng)光等新能源出力間歇性、波動性等“先天”難題，提高電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性、靈活性與安全性。最后，要健全電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓新能源電力能夠靈活輸配，解決我國風(fēng)光資源地理錯配帶來的窩電與缺電問題。

《經(jīng)濟(jì)》：憑借產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，我國已成為全球新能源產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者，全球新能源產(chǎn)業(yè)重心進(jìn)一步向中國轉(zhuǎn)移。面向新發(fā)展階段，我國新能源產(chǎn)業(yè)如何把握大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步鞏固提升核心競爭力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展？

王進(jìn)：我國新能源產(chǎn)業(yè)在“走出去”過程中應(yīng)當(dāng)注意以下四點(diǎn)：一是避免惡性競爭。我國新能源產(chǎn)品在出口中，應(yīng)將競爭的重點(diǎn)放在性價比上，而不能通過價格戰(zhàn)的惡性競爭方式，破壞我國的品牌影響力；二是打造示范項(xiàng)目。作為基建大國，我國在新能源項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)維能力一流，應(yīng)把握機(jī)遇，積極輸出，多在海外打造一些示范項(xiàng)目，標(biāo)志性工程；三是龍頭引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。龍頭企業(yè)在行業(yè)中影響力大，在海外項(xiàng)目建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)更為豐富。因此可以發(fā)揮牽頭作用，團(tuán)結(jié)中小企業(yè)，“抱團(tuán)出海”，進(jìn)一步擴(kuò)大我國新能源產(chǎn)業(yè)在全球的影響力；四是結(jié)合中國經(jīng)驗(yàn)，幫助海外企業(yè)進(jìn)行電網(wǎng)體系規(guī)劃，建立新能源體系。

《經(jīng)濟(jì)》：在深入推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、提升能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平、提高能源產(chǎn)業(yè)鏈安全保障能力方面，您有哪些建議？

王進(jìn)：當(dāng)前中國正處于能源轉(zhuǎn)型期，應(yīng)著力確保可再生能源穩(wěn)妥、安全上位。首先，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)妥發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)鏈錯配。產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)與需求掛鉤：產(chǎn)業(yè)發(fā)展過快可能引起供給過剩，引發(fā)行業(yè)震蕩；產(chǎn)業(yè)發(fā)展過慢則會導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品供不應(yīng)求，價格猛漲。

其次，重視傳統(tǒng)能源壓艙石作用，保障能源供應(yīng)安全。在可再生能源還未能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、經(jīng)濟(jì)化替代傳統(tǒng)能源前，應(yīng)重視傳統(tǒng)能源的“壓艙石”作用，保障煤油氣的供應(yīng)。在氣候異常，如異常缺水、缺電時，傳統(tǒng)能源應(yīng)及時填補(bǔ)供給空缺，避免能源供應(yīng)緊張影響民生經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

再次，建立健全新型電力系統(tǒng)。新能源出力的時空錯配與地理錯配給電力系統(tǒng)與能源安全帶來了極大的挑戰(zhàn)，應(yīng)牢牢把握新一代信息技術(shù)這一重要抓手，盡早建立新型電力系統(tǒng)，增強(qiáng)電力系統(tǒng)的靈活性、智慧性。

最后，推動能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步市場化。深化體制機(jī)制改革，疏通新能源電力價格傳導(dǎo)機(jī)制，推動能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步市場化，與國際市場接軌。