進一步做好新時代理論學習宣傳工作

凌繼堂

推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，是習近平總書記賦予新時代宣傳思想工作的基本職責和重要任務。如何因應時代發展、技術進步和現實要求，不斷創新發展理論學習宣傳的方式方法，實現新時代馬克思主義大眾化，是黨的理論工作迫切需要解決的課題。

鎮江市推進新時代理論學習宣傳工作的探索和實踐

近年來，鎮江市著力健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系，實施黨的創新理論學習教育計劃，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，有力提升了理論學習宣傳的針對性和實效性。

一是強化高效供給，提升理論學習宣傳覆蓋面。發揮鎮江市“明理·‘鎮行”理論普及聯盟作用，組織實施“4個100”工程，著力優選百名“說‘理”名嘴，提供百個“釋‘理”產品，打造百個“迷‘理”陣地，精煉百場“講‘理”活動，構建一項“評‘理”機制，廣泛開展黨的二十大精神“七進”行動等各類基層宣講5000余場，并重點實施“社科理論名師進百企”“青年大學生宣講員進百村（社區）”“‘小小社科講讀人進百校”等三大類基層宣講。專門針對廣大黨外人士，依托“同心·議事會”“同心·加油站”等平臺載體，組建“同心·宣講隊”，開展宣講50余場，有力增進了黨外人士對黨的二十大精神的認知認同。開展“貫徹二十大、奮進新征程”主題宣講活動2000余場，并成立鎮江市總體國家安全觀宣講團等分眾化宣講團隊。實現理論學習宣傳網上網下齊發力，打造“網尚講‘理”第二季：《強信心??展圖景——黨的二十大精神e起學》，制作推出18集“云課堂”系列短視頻，切實打通黨的創新理論宣傳“最后e公里”。

二是強化理論闡釋，提升理論學習宣傳吸引力。組織專家學者編寫完成《黨的創新理論“飛入尋常百姓家”通俗讀物》《黨的二十大精神學習手賬》，以“理”包形式向廣大基層黨員贈送3萬余套，通俗化闡釋黨的創新理論。打造“鎮”興三農——鄉村振興實境課堂，拍攝制作《鄉村振興面面觀》等5部教學片。在基層黨員干部中，組織開展“四敢”精神大討論。在鎮江日報理論版開設“學習貫徹黨的二十大精神”專欄，集中刊發專家學者理論文章，在“學習強國”學習平臺推出“學習貫徹黨的二十大精神”等專題專欄。發揮黨校聯盟作用，舉辦“名家大講壇”和“深入學習貫徹黨的二十大精神”研討會等交流活動10余場。市領導牽頭圍繞研究謀劃中國式現代化鎮江路徑，形成調研成果20余個。充分發揮江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心江蘇大學理論研究基地和句容市實踐調研基地，以及市委黨校、在鎮高校、社科研究機構、新型智庫等作用，推出一批高質量研究成果。

三是強化品牌建設，提升理論學習宣傳影響力。把理論學習宣傳工作品牌建設作為重要著力點，集中優勢資源，打造工作品牌。在全市“明理·‘鎮行”理論普及聯盟總體架構下，市委市級機關工委示范打造“初心·使命·擔當”講壇，市委黨校、市委老干部局等部門建設“信仰·力量·希望”“銀發”等品牌宣講團，各市、區涌現出流動的“金山好聲音”“‘理響江洲”“丹心講堂”“丹心向黨·季子講堂”“京口‘理贊”等一批理論學習宣傳工作品牌，形成聯動傳播矩陣，彰顯聯動聚合效應。優化“重走習近平總書記視察路”現場教學基地和趙亞夫事跡館等陣地資源，建成鎮江市基層黨員冬訓實境課堂，舉辦冬訓集訓班，把年度冬訓打造成黨員干部理論學習宣傳“跨年集中學習季”。舉辦“校地共學二十大·攜手奮進現代化”系列主題活動20余場，打開“圍墻”，打破“瓶頸”，實現校地理論學習宣傳工作高效互動。鎮江市“網尚講‘理：打通理論宣講‘最后e公里”獲2022年度江蘇省宣傳思想文化工作創新獎，市委宣傳部獲首屆江蘇“學習達人”挑戰賽優秀組織獎。

新時代理論學習宣傳工作仍需進一步提升

習近平總書記關于“聚焦用黨的創新理論武裝全黨、教育人民這個首要政治任務”的重要要求，進一步明確了理論武裝工作的地位作用，對加強和改進理論學習宣傳工作具有重要指導意義。只有通過全面梳理理論學習宣傳工作中存在的問題，才能真正讓黨的創新理論入腦入心，實現人們政治認同、思想認同、情感認同，讓理論學習宣傳的效果得到保障。

一是理論學習宣傳工作體系還不夠健全。在推進理論學習宣傳工作過程中，一些地方對構建理論學習宣傳工作格局這一長期性工作思想認識不夠到位，步步為營、久久為功的工作韌性不夠。全黨動手、各方面共同參與的大格局還沒有完全形成，有的地方和部門單位缺乏統一安排部署，僅僅依靠宣傳部門“單打獨斗”，還缺乏系統觀念，在統籌協調、一體組織、有序配合、形成合力等方面還不夠到位，理論武裝全黨、教育人民工作的整體性、協同性還有待進一步提升。

二是理論學習宣傳方式方法還不夠鮮活。如何用接地氣、大眾化的語言把理論講給群眾聽，讓群眾聽得進、有興趣去聽，是做好理論學習宣傳工作需要解決的核心問題。同時，能否講得通俗、生動，反映了宣講者的思想水平、理論水平、認識水平以及語言表達能力，在把科學理論融入感人故事，把抽象道理融入鮮活人物，把深邃邏輯融入通俗話語，把理性思考融入感性場景，潛移默化地影響群眾、引導群眾等方面，還有進一步提升空間。

三是理論學習宣傳群眾觀念還不夠牢固。理論學習宣傳的過程也是從群眾中來、到群眾中去的過程，能不能入腦入心必須由群眾來評判、由實踐來檢驗。理論學習宣傳的目的就是最大限度地把最廣大人民群眾的思想行動統一起來、把各方面的智慧力量凝聚起來，共同推動經濟社會發展。從調研情況看，一些宣講者在多接地氣、增底氣，多學民間智慧，多學基層經驗，多到實際生活中“望聞問切”等方面，還需要多下功夫。

四是理論學習宣傳分眾傳播還不夠精準。一些宣講者未能很好地劃分受眾人群，按照不同群體的特點和需求，采用層次化的隊伍、多樣化的方式，針對不同性質、不同領域的問題進行理論宣傳普及。如未能對領導干部、普通黨員、企事業單位職工、基層群眾、“兩新”組織人員、流動黨員、青年學生等不同受眾采取分眾化宣講，理論宣傳的精準有效供給不足。

五是理論學習宣傳專班隊伍還不夠穩定。近幾年來，雖然鎮江市理論學習宣傳人才隊伍建設不斷加強、覆蓋面不斷擴大，但理論學習宣傳工作隊伍結構單一、基層理論學習宣傳隊伍不穩定等問題還不同程度地存在，有的地方對基層骨干隊伍建設關注不多、支持不大、配備不全；有的地方對于群眾宣講骨干培養、使用不夠，基層宣講隊伍的專業性穩定性有待加強。

做好新時代理論學習宣傳工作的對策

面對新形勢、新任務、新挑戰，需要緊緊圍繞學習貫徹習近平文化思想，圍繞貫徹落實黨的二十大精神，進一步做好理論學習宣傳工作，切實推動黨的創新理論在鎮江落地落實，為推進中國式現代化新實踐凝聚強大力量。

一是加強頂層設計，構建理論學習宣傳工作格局。新時代理論學習宣傳工作任重而道遠，要建立健全與新形勢新任務相適應的工作體制機制，及時制定出臺《關于加強和改進新時代理論宣講工作的實施意見》，形成黨委統一領導、宣傳部門具體指導、黨委講師團牽頭負責、有關部門協作、社會力量參與的大宣講格局。加大組織領導、工作開展、經費保障、評先選優等方面政策保障力度，加大對理論學習宣傳工作的支持力度，讓基層開展理論學習宣傳工作有章可循、有據可依。要構建黨的創新理論學習宣傳區域聯動、協作機制，推動各類相關資源共享，加強黨政機關、高等院校等相互“借智”“借力”，密切與市內外知名專家學者的聯系，持續與江蘇大學等駐鎮高校開展校地聯學共建系列活動，打開“圍墻”，打破“瓶頸”，實現校地學習資源共享。

二是豐富形式載體，提高理論學習宣傳接受效果。既要堅持內容為王，又要創新形式載體，采取“互動式”“體驗式”“對談式”“文藝式”等群眾喜聞樂見的形式，將深奧的理論通俗化、難懂的知識簡單化。要做優競賽文章，持續深入開展鎮江市“百姓名嘴”風采展示活動、鎮江“學習達人”挑戰賽等理論學習宣傳活動，切實增強理論學習宣傳工作的吸引力、說服力和影響力。要拓展普及陣地，依托全市新時代文明實踐中心（所、站）等陣地，開設鎮江市新思想文藝課堂，優選理論宣講員擔當主持人，靈活開展基于不同主體、不同層次、不同領域的具有“理論味”“文藝范”的理論宣傳普及活動。要做精線上平臺，實施理論學習宣傳“互聯網+”工程，持續推出“網尚講‘理”等系列理論學習宣傳短視頻，充分運用新媒體平臺，開拓理論學習宣傳新渠道，擴大理論學習宣傳覆蓋面，讓黨的創新理論快速從“指尖”走入“心間”。

三是直面群眾關切，放大理論學習宣傳惠民實效。普及黨的創新理論，要關注群眾所想，增強大眾共識，多為群眾立論、多為群眾代言、多為群眾鼓呼，堅持從大眾的理論需求出發，把理論學習宣傳同群眾生產生活實踐緊密聯系，做到有的放矢、言之有物，回應和解決群眾的思想困惑與現實訴求，回答好人民群眾最關心的實際問題；要善用群眾語言，堅持用群眾話語、時代話語、生活話語講述、闡釋理論，使抽象化的理論變得深入淺出、通俗易懂；要扎根基層實踐，廣泛開展黨的創新理論“七進”行動，落實黨史學習教育常態化長效化任務，持續深化“一人一重點，領辦解難題”等“我為群眾辦實事”活動，多學基層經驗，多學民間智慧，在實際生活中“望聞問切”，在破解難題中接地氣、增底氣，真正找準理論與群眾交互的共鳴點，激活理論與群眾勾連的興奮點。

四是加強人才培育，壯大理論學習宣傳工作隊伍。做好新時代理論學習宣傳工作，關鍵在人、在隊伍。要充實完善理論宣講專家庫，統籌整合市內資源，動態吸納機關、駐鎮高校、企事業單位等政治素質好、理論水平高、宣講能力強的領導干部和專家學者作為鎮江市“明理·‘鎮行”理論普及聯盟成員，有效發揮他們在理論學習宣傳工作中的重要作用。要擴大“百姓名嘴”隊伍，通過組織比賽競賽，吸納在校大學生、鄉村振興帶頭人等方式不斷壯大“百姓名嘴”隊伍。要強化理論宣講人才培訓培養，定期舉辦基層宣講骨干培訓班，不斷提升宣講骨干的理論水平、知識儲備和宣講本領。要建立健全激勵機制，每年對全市理論學習宣傳工作先進集體、先進個人和優秀理論宣講報告、微視頻等進行表彰，持續放大理論學習宣傳工作的影響力。

五是做優做精品牌，擴大理論學習宣傳工作影響。在持續放大鎮江市“明理·‘鎮行”理論普及聯盟、“網尚講‘理”等既有理論學習宣傳工作品牌效應的基礎上，著力打造具有地方特色、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的理論宣講品牌。基于理論學習宣傳的重心在基層、廣大“新農人”活躍在基層，策劃實施“‘新農人鎮村行理論學習宣傳專項行動”，充分發揮這批現代農業產業領域“有文化、懂技術、善經營、會管理”的“新農人”作用，傳播新思想，解讀新理念，傳輸新技術，切實為廣大基層黨員和農民群眾傳經送寶。

（作者系中共鎮江市委宣傳部副部長、三級調研員）責任編輯：包詠菲