以黨建匯聚數字經濟高質量發展合力

王濤

習近平總書記指出，“當今時代，數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機”。數字經濟發展“首位工程”是揚州市貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察江蘇重要講話重要指示精神的關鍵舉措。揚州各級機關黨組織堅持“市委中心工作在哪里，機關黨建的主陣地就在哪里；企業群眾的難點、痛點在哪里，機關黨建的焦點、突破點就在哪里”，以“黨建鏈”助推數字經濟“產業鏈”“創新鏈”，匯聚數字經濟高質量發展合力。

做強組織協同“服務圈”，暢通機關黨建服務數字經濟發展內循環。成立揚州機關黨建服務數字經濟發展綜合黨委，打造集成果轉化、人才培養、金融保障、產業提升有機聚合的創新平臺和黨建載體，聚焦“點、線、面”三個維度，為揚州市數字經濟發展注入紅色動能。以“點”入題，建立數字經濟企業作風監測直報點。構建以首批151個數字經濟企業、107個社區為基礎，以直報點聯絡員為前哨的直報網絡，建起常態直報、座談會商、定期調研、監督考核四項機制，收集影響數字經濟企業生產經營發展等難點、堵點、盲點問題。通過“直報點點單、工委派單、部門辦單、直報點評單”工作流程，強化作風問題靶向監督，形成“直報—反饋—整改—評議”的工作閉環，推動建設強競爭力的數字經濟營商環境和高滿意度的數字治理便民環境。以“線”破題，把行動黨支部建到產業鏈上。統籌17個機關部門、9個縣（市、區）、功能區，吸納265個數字經濟主體，成立3類24個行動黨支部。一是設立以經濟一線部門為核心的7個產業型行動黨支部，推進優化產業政策體系，推動制定發展所需、市場所盼、企業所急的惠企政策，幫助企業解決人才技術、供應鏈匹配等方面問題。二是設立以窗口一線部門為核心的8個服務型黨支部，著力提供審批、人才、金融、稅收、科技等方面的支持，做好惠企便企的“大服務”。三是設立以各縣（市、區）產業園區為核心的9個區域型行動黨支部，積極吸納符合條件的市場主體加入，按照“有活動場地、有顯性標識、有展示空間、有保障設施、有管理制度”的“五有”標準，已建成3個機關黨建服務數字經濟發展示范基地。建立“企業點單—綜合黨委派單—部門接單”機制，推動緊急事項“馬上辦”、疑難事項“會商辦”，推動解決經開區汽車產業園電子信號弱等問題；建立共建共享機制，通過企業家沙龍、圓桌會議、開放式主題黨日、紅色幫辦團等形式，引導成員單位發展共謀、陣地共用、人才共育、資源共享，目前已建立覆蓋125家數字經濟企業的黨建聯絡員隊伍。以“面”解題，全面爭創數字經濟高質量發展先鋒隊。開展“春江潮涌·數智領航”服務數字經濟發展先鋒隊爭創活動，以黨支部為單位，組織市級機關各部門申報先鋒項目108個，做到市級機關部門全覆蓋。定期開展“講—督—曬—評”，引導黨建助推數字經濟工作向縱深推進。召開先鋒隊爭創工作推進會，現場觀摩儀祿高速工程建設數字中心等重點項目建設中的數字化應用。指導揚州市地方金融監管局打造“融資信用平臺”先鋒項目，實現融資撮合授信3.38萬筆1501.96億元。推動市農業綜合行政執法局黨支部打造“亮劍護農”黨建品牌，整合數字資源，設計動態違法行為“熱能圖”，推動數字賦能農業執法、護航鄉村振興。

做大城市合作“朋友圈”，構建機關黨建服務數字經濟發展外循環。以承辦新時代城市機關黨建工作經驗交流會為契機，攜手全國31個數字經濟百強市共同發起成立“機關黨建服務數字經濟發展城市合作組織”，舉辦“黨建領航??數創未來”機關黨建服務數字經濟發展論壇，為新時代機關黨建服務數字經濟發展提供創新實踐。“學研創”機制形成城市合作知識鏈。充分汲取成員單位先進經驗，建立“學研創”機制，推動黨建與業務深度融合。一是緊扣數字主題“學”。開展主題教育互促互學活動，發揮成員單位“梯隊互補”優勢，學精、學透習近平總書記關于搶抓新一輪科技革命和產業變革新機遇、不斷做強做優做大數字經濟的相關論述。二是圍繞數字課題“研”。開展機關黨建引領數字經濟發展課題攻關行動，面向15個省（市）的36個城市的機關部門和數字經濟企業，開展10552份大樣本的問卷調查，探索新時代機關黨建引領數字經濟發展的有效途徑和方法載體。三是服務數字項目“創”。探索開展政府數據資源城際共享行動，充分發揮協調作用，推動數據管理機構在數字資源共享、開發利用等領域開展城際合作創新。業務協同機制構建城市合作組織鏈。建立機關黨建服務數字經濟發展城市合作組織城市輪值主席制度、項目領辦申辦制度、聯席會議制度，通過“黨建牽手，業務協同”，激發區域聯動活力。圍繞數字政府、智改數轉、數字農業、數字文旅、智慧社區、人工智能等主題，立足各地特色，向各成員單位征集優質現場教學點，編印《云中漫步——機關黨建引領數字經濟發展精品現場教學線路》。組織揚州數字經濟領導小組成員先后赴北、上、廣、深、杭等地開展機關黨建服務數字經濟發展系列現場調研、進行系統培訓，探尋破題思路。項目推進機制強化城市合作價值鏈。聯合顧問單位旗幟雜志社、賽迪研究院，邀請中央和國家機關部分單位負責同志、華為等數字經濟領域有關企業家代表來揚交流互動，推動合作城市間政界、學界、商界精英進行高端對話，為機關黨建引領數字經濟發展出謀劃策。推動華為、易華錄等數字經濟頭部企業與揚州相關園區、部門深度對接，助力揚州經濟發展。揚州市委市政府學習借鑒兄弟城市成功經驗，清單式、項目化推進四項舉措：出臺《關于全面推進數字揚州高質量發展的實施意見》、成立全面推進數字揚州建設工作領導小組、組建揚州大數據集團、召開全市產業科創名城建設推進會，全面提升數字揚州建設工作推進合力。

做優數字賦能“生態圈”，培塑機關黨建服務數字經濟發展新動能。圍繞為群眾辦實事、為企業優環境，促機關提效能、促窗口提服務的“雙為雙促”主題，立足責任新機制、作風新氣象、服務新品牌，持續優化機關黨建賦能數字經濟全生態體系，推動建設強競爭力的數字經濟營商環境。壓實機關黨建責任新機制。認真落實8月18日蔡奇同志在中央和國家機關部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談交流會上的講話精神，揚州市委第一時間制定印發落實黨組（黨委）主體責任、黨組（黨委）書記第一責任人責任、班子成員一崗雙責、機關黨委專門責任、機關紀委監督責任“五張責任清單”，堅持“書記抓、抓書記”，持續健全完善責任明確、運行規范、保障到位的機關黨建責任體系，提升數字經濟發展黨建引領力。開創干部能力作風新氣象。聚焦妨礙數字經濟發展的問題，開展思想大討論、業務大培訓、技能大比武、作風大督查、效能大檢視機關干部隊伍能力作風建設“五大行動”，推動黨員干部帶頭踐行“兩個維護”，以“敢為”“善為”的作風推動黨中央和省委、市委關于數字經濟的各項決策部署落地見效。開展“服務數字產業高質量發展”“小切口”專項作風督查，協調解決10余家電子信息制造業企業國際航線變更、配套物流保障等問題。培塑“春江潮涌??數智領航”新品牌。探索培育“春江潮涌??數智領航”融合黨建品牌，打造市信息中心“數聚先鋒”子品牌，建成揚州大數據共享開放平臺，在全省率先實現市縣一體化數據交換。市政務辦企業全生命周期黨支部在全國首創“一企來辦”品牌，累計受理涉企訴求19131件，按時辦結率100%，全方位營造良好數字生態，著力把數字經濟打造成為揚州轉型發展的關鍵增量和高質量發展的關鍵支撐，探索高質量機關黨建引領高質量發展的“揚州樣本”。

（作者系中共揚州市委市級機關工作委員會書記）責任編輯：趙文韜