在實現高水平科技自立自強中烙下“太湖印記”

趙建平

今年以來，習近平總書記兩次對江蘇工作發表重要講話，提出了“四個走在前”“四個新”的重大任務，均把科技創新擺在首要位置，強調要“在科技自立自強上走在前”“在科技創新上取得新突破”，為加快科技創新步伐指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。無錫科技系統將深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述和對江蘇工作重要講話精神，認真按照省委十四屆四次全會和市委十四屆五次全會決策部署，以“走在前、做示范、多作貢獻”的使命擔當，扎實做好育主體、建載體、攻技術、聚資源、優生態等重點工作，加快把無錫打造成為國內一流、具有國際影響力的產業科技創新高地，努力在實現高水平科技自立自強新征程中烙下更深“太湖印記”。

強化科創企業培育，壯大創新發展“主力軍”。牢牢扭住科創企業這個“牛鼻子”，引育結合、精準施策，加快形成中小企業“森林茂密”、領軍企業“高峰林立”、骨干企業“高原遼闊”的新圖景。狠抓源頭招引。依托科技園區、科技企業孵化器、眾創空間等各類科創載體，加大科技招商力度，確保每年招引落地科技型企業不少于10000家；同時完善覆蓋企業成長全生命周期的政策扶持體系，推動前端招引與后端培育無縫銜接，不斷涵養創新型企業培育的“源頭活水”。狠抓梯度培育。深入實施“雛鷹企業—瞪羚企業—準獨角獸企業”入庫及成長計劃，對入庫企業開展跟蹤扶持和重點培育，推動符合條件的企業加速成長、梯次升級，確保到2025年科技型中小企業評價入庫達到15000家、有效期內高新技術企業達到8500家。狠抓能力提升。認真落實研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等稅收政策，支持企業持續加大研發經費投入，不斷提高企業技術創新能力和研發活動覆蓋率。深入開展企業研發機構提質擴容行動，鼓勵企業牽頭建設重點實驗室、工程技術研究中心等高水平研發機構，力爭每年新增市級以上企業研發機構不少于500家。

強化創新載體建設，夯實創新發展“硬支撐”。堅持把科創載體平臺作為推動科技創新的重要抓手，加快建設步伐，做強功能承載，筑牢創新創業硬核支撐。高標準打造“一帶多城”。秉承“科產城人”融合發展理念，集中資源、集中力量推進太湖灣科創帶建設，持續提升科創要素集聚濃度，打造輻射帶動全市創新發展的“極核”。健全科技新城評價體系，引導梁溪科技城、蠡湖未來城、霞客灣科學城、陶都科技新城、宛山湖生態科技城、洗硯湖生態科技城、太湖灣科創城等加快規劃建設進度，到2025年新增功能完備的科創載體面積達到600萬平方米。高水平布局重大創新平臺。聚焦世界科技前沿和國家重大戰略需求，全力推動深海技術科學太湖實驗室爭創國家實驗室，加快國家集成電路封裝測試技術創新中心建設步伐，努力打造承擔戰略使命、代表國家水平、彰顯無錫實力的戰略科技力量。加快建設市產業創新研究院，在全面梳理“465”現代產業集群技術供給需求的基礎上，每年統籌布局建設10家左右新型研發機構，做強技術供給、成果轉化、企業孵化、人才引育等核心功能，逐步建立支撐產業高質量發展的新型科研平臺體系。高品質建設新型科創載體。制定科創載體建設指引和考評辦法，加快打造一批以投資主體多元化、形態類型多樣化、管理運營專業化、產業領域特色化、資源配置國際化等“五化”為鮮明特征的新型科創載體，完善“眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”的全鏈條孵化育成體系，到2025年新認定市級以上科創孵化載體不少于150家。

強化關鍵技術攻關，塑造創新發展“新優勢”。堅持“四個面向”，注重基礎研究、技術攻關、成果轉化和產業化等創新活動的全鏈條部署，集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰。加強前瞻部署。認真落實國家和省加強基礎研究的決策部署，持續加大基礎研究和應用基礎研究領域財政科技投入力度，依托市自然科學基金每年支持50項左右市級基礎研究項目，同時鼓勵和支持創新型領軍企業制定“領先研發戰略”，強化基礎研究的前瞻布局和長遠謀劃，努力實現更多“從0到1”的原創突破。加強瓶頸突破。聚焦“465”現代產業集群和“3010”重點產業鏈，奔著最緊急、最急迫的問題，每年組織實施100項左右產業前瞻及關鍵技術研發、重大科技成果轉化等“太湖之光”科技攻關項目，加快攻克一批制約產業發展的“卡脖子”技術瓶頸，努力實現產業鏈供應鏈自主可控和安全穩定。加強協同攻關。發揮政府在產業協同創新中的組織作用，支持龍頭骨干企業聯合高校院所、上下游企業組建體系化、任務型創新聯合體，構建“產學研貫通、上下游一體”攻關體系，著力提升產業鏈整體創新能力和效率，到2025年培育建設市級以上創新聯合體達到100家。支持創新型領軍企業、在錫高校院所等優勢科研力量承擔或參與國家、省級重大科技攻關和重點研發計劃項目，積極搶占技術創新制高點。

強化創新資源集聚，構筑創新發展“強磁場”。秉持開放視野、戰略眼光，加速匯聚各類創新資源要素，著力塑造協同創新新格局。深化產學研協同創新。瞄準產業創新發展需要和企業技術創新需求，不斷深化與清華大學、北京大學、中國科學院等高校院所的戰略合作，推動更多前沿創新成果在錫轉化落地。開展“百校萬企”協同創新伙伴行動，常態化舉辦“百校無錫行、萬企院所行”等產學研交流對接活動，暢通科技前沿技術供需對接橋梁。深化創新創業人才引育。突出“高精尖缺”引才導向，發揮太湖人才峰會等引才聚才平臺作用，加大海內外高端人才引進力度，每年新引進創新創業人才（團隊）200人（個）以上。深化創新能力開放合作。以建設環太湖科技創新圈為抓手，強化滬蘇浙皖“兩區六市”在聯合開展關鍵核心技術攻關、共享共用科技創新資源等方面務實合作，合力打造環太湖世界級創新湖區。加強與京津冀、粵港澳等區域創新高地科技合作，推動技術、人才、資本等創新要素跨區域流動。持續深化與歐美發達國家、共建“一帶一路”國家（地區）的科技對接合作，不斷提升無錫在全球創新網絡中的位勢和影響力。

強化創新氛圍營造，厚植創新發展“新沃土”。緊扣創新主體實際需求，堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，積極營造良好創新生態。加大科技重點領域改革力度。聚焦提升產業創新支撐水平，不斷深化“揭榜掛帥”科研攻關機制，探索“賽馬”制、“里程碑”考核等新模式，完善創新免責機制，形成需求導向明確、引領特征明顯、應急反應迅速、攻堅力量完備的“太湖之光”科技攻關體系。健全技術轉移服務體系。加快推進江蘇技術產權交易市場無錫分中心、先進技術成果長三角轉化中心無錫分中心等技術交易平臺建設，健全科技成果捕捉、遴選、發布、撮合等工作制度，打通科技成果轉化“最后一公里”。做強科技金融支撐體系。發揮市天使投資引導基金撬動作用，鼓勵各類天使投資、風險投資基金支持企業創新創業。鼓勵銀行、保險等金融機構創新產品和服務，加大“蘇科貸”“錫科貸”等風險補償貸款投放力度，推動“科技-產業-金融”良性循環。營造濃厚創新創業氛圍。辦好中國無錫“太湖杯”國際精英創新創業大賽等重大活動，加大科技政策、科技活動以及科技成果等宣傳力度，講好新時代無錫創新故事，不斷激發全社會創新創造活力。

（作者系無錫市科學技術局黨組書記、局長）

責任編輯：冷?超