晉寧區上蒜鎮小漁村：建設宜居宜業宜游的現代美麗鄉村

◆ 蔣聰萍

小漁村是昆明市晉寧區上蒜鎮牛戀村委會的一個自然村，位于滇池南岸，緊鄰滇池，交通便利，因“棲水而居，與魚共悅”而得名。近年來，小漁村認真貫徹落實習近平總書記考察云南時指出的“像保護眼睛一樣保護生態環境”要求，搶抓昆明市“大生態、大濕地、大景區”建設機遇，利用獨特的區位優勢，圍繞“守望綠水青山、創造金山銀山”的發展思路，堅持生態保護優先，大力發展生態農業，打造了農文旅融合的“古滇漁村”田園綜合體。開展特色鄉村旅游，實現了滇池保護與鄉村振興同步推進的綜合效益，發展成了宜居、宜業、宜游的現代美麗漁村。

一、提升人居環境，小漁村美麗蝶變

小漁村作為典型的傳統村落，保留了部分傳統民居及宗教建筑，如帶有木雕、磚雕門頭的傳統土墻建筑，特別是村民就地取材的螺螄殼紅土墻，極具傳統韻味和漁村特色。由于缺乏統一的規劃管理，過去的小漁村，村莊規劃凌亂、道路狹窄，村民私搭亂建侵占公共空間，村民的生產生活垃圾隨意堆放在村口、路邊、池塘邊，人居環境、村容村貌臟亂差問題突出。小漁村以開展人居環境綜合整治、打造美麗漁村為抓手，開始了美麗蝶變。

第一，人居環境整治，改善村莊環境和風貌。由村黨組織勸導收回被群眾私占、閑置的土地資源，進行人居環境綜合整治。村莊內部進行道路擴寬和公共空間改造，拆除了村民私搭亂建的柴房、停車棚等臨時建筑50 余宗，總面積逾2000 平方米；整合村內的坑塘、垃圾堆、土堆等空地建成1 個民議亭、1 個綠地廣場、1 個文化廣場、2 個休閑驛站、1 個半開放式黨群服務驛站，配備30 條座椅；完善公共設施，改造村內公廁2 座、戶廁16 個；清理村莊內外全部垃圾，設置垃圾收集裝置20 余個；實施了雨污分流工程，鋪設地下雨污管網2.1 千米，污水全部接入環湖截污干渠，流向污水處理廠，從源頭上解除了村莊污水污染滇池的隱患。在村莊外圍，清理淤泥水草逾8000 立方米，增加坑塘水面2.5 萬平方米；補植補綠1000 余平方米，整體提升公共綠化空間2.7 萬平方米，建成活動廣場和停車場7500 平方米。通過綜合整治，小漁村的整體環境和風貌得到明顯改善。

第二，整村升級改造，打造古滇特色漁村。小漁村附近有石寨山古墓群和河泊所貝丘遺址，是滇池邊重要村落和古滇文化的傳承點。小漁村以“古滇水鄉，生態漁村”為主題，將整村房屋外立面全部改造提升。改造中堅持景觀和環境匹配、歷史和現實交融、文化和創新結合，把古滇的干欄式建筑元素和傳統土基螺螄殼墻加上竹藝運用作為設計元素，延續滇池邊傳統土基房建筑和螺螄殼墻面的建筑形態、材料以及色彩，加以竹藝和鋼結構的造型組合，復原小漁村原有斜坡屋頂和村落起伏層次景象。對村民院落、院墻、入戶庭院和門頭進行統一設計打造，將有水、有船、有院、有田、有人家的滇池漁村場景與現有村落形態結合，實現人們對滇池邊小漁村的美好想象。

第三，推行文化治理，展現古樸漁村人文風貌。有新村還要有新貌，更要有新氣象。小漁村把加強黨建引領、農村精神文明建設和基層社會治理作為重中之重，健全完善了村規民約、村民議事會、門前“三包”、衛生保潔、綠化管護等一系列管理制度，組織開展紅黑榜季度評比、十星級文明戶評選、劃包黨員示范路（示范區）、新時代文明實踐志愿服務、美麗庭院評比等活動，突出示范、嚴格獎懲，全面提升村莊管理水平和村民文明素質，充分展現小漁村古樸的人文風貌。

如今的小漁村人居環境大幅改善，生態環境保護水平顯著提升，村風文明程度不斷提高，村莊更加自然、淳樸，村民的幸福感、滿意度顯著提升。

二、調整產業結構，小漁村成為鄉村旅游熱門地

長期以來，小漁村人“靠水吃水”，大部分村民以捕魚和種田為生。20 世紀90 年代末，大部分村民開始種植大棚蔬菜和花卉。低端蔬菜花卉大棚大肥大水的種植模式，加劇了滇池面源污染。生活富裕了，人居環境卻越來越差，這背離了高質量發展的目標要求和可持續發展的客觀規律。隨著昆明市啟動滇池流域農業面源污染整治，環湖路臨湖一側的低端大棚全部拆除，土地統一流轉到村委會進行生態種植。小漁村涉及流轉的耕地面積為200 畝，是全村耕地面積的三分之一。之前，村民種植大棚蔬菜和花卉，每畝土地每年收益約2.5 萬元，進行土地流轉生態種植后，每畝土地的租金只有5290 元，村民的收入大幅下降。加之滇池流域重點水域“十年禁漁”的開展，又切斷了村民的另一個收入來源，村民抱怨“靠水卻吃不了水”，小漁村一時陷入了發展困境。小漁村黨組織用綠色發展引領鄉村振興，依托小漁村得天獨厚的自然優勢，圍繞“古滇水鄉，生態漁村”主題，打造“古滇漁村”田園綜合體，以農文旅融合發展，增加村民收入，帶領群眾探索出一條既能保護滇池又能保障群眾生計，既能促進產業轉型發展又能提升農村人居環境的鄉村振興新路子，為小漁村尋找“靠水吃水”的新吃法，真正實現滇池清、生態美、群眾富。

第一，因地制宜發展生態農業。以發展景觀化、體驗式生態觀光農業為思路，將環湖路臨湖一側退出低端大棚種植的耕地進行生態種植，引進稻魚共生項目（種植水稻并在稻田中養殖谷花魚）、蓮藕種植項目、家庭農場項目、稻草人公園項目；增加池塘水面，既進行漁業生態養殖，又供游人垂釣、劃船；相鄰的庫塘間搭建拱橋，游客到小漁村游玩，既可以步行進村，也可以坐船進村，增加了漁村特色體驗。

第二，植入高品質特色業態。深挖古滇文化精髓，突出漁文化體驗，重點引進了針對城市年輕群體的嵌入式高端民宿（帳篷酒店和水上餐廳）、漁家美食、露營基地、農耕文化體驗、藝術創作空間（繪畫寫生、攝影、書院）等多元業態，不斷推進農文旅融合的高品質田園綜合體建設，呈現有水、有船、有院、有田、有人家的美麗畫卷，滿足了人們對滇池小漁村的美麗向往。小漁村成為保持鄉土風貌、體現鄉韻鄉愁、人文山水融為一體的美麗村莊。

第三，建設滇池生態環境保護研學示范基地。爭取上級黨建資金，建設了500 米生態廊道，沿路展示小漁村落實滇池流域“四退三還”情況、調整產業結構退出低端大棚種植情況、農業面源污染治理成果、水環境治理成果以及小漁村落實滇池“十年禁漁”規定，積極轉變生產生活方式，成為不入湖捕魚、休漁禁捕的示范標兵等事跡。生態廊道建好后，小漁村為各級黨組織和黨員、干部學習習近平生態文明思想提供了鮮活案例支撐，也成為中小學進行滇池生態環境保護的研學示范基地，為小漁村吸引了眾多游客前來參觀學習。

第四，積極爭取相關建設項目。小漁村牢固樹立“項目興村”意識，積極爭取省、市、區有關項目，依托項目建設，推動村莊更好發展。一是建設入滇水環境治理前置庫項目。2020 年爭取到上級資金1279 萬元，建設入滇河道茨巷河（柴河）的前置庫，總水域面積320 畝，通過清除淤泥、聯通水系、水動力注入等方式凈化后，入滇水質可以達到Ⅲ類水。該項目既凈化了入滇水質，又可以打造形成水體景觀供游人參觀游覽，使小漁村的水面功能得到了充分利用。二是入選云南省“美麗鄉村+鄉村旅游”示范村。2022 年5 月，小漁村憑借優越的自然條件和獨特的人文風貌成功申報示范村項目，項目資金達2812.66 萬元。目前，已完成村莊人居環境綜合整治和風貌改善等15個項目和特色業態的初步植入。

小漁村原本只是滇池沿岸100 多個傳統村落中的一個普通村莊，通過人居環境提升和“古滇漁村”田園綜合體建設，融入吃、住、游、娛、購功能，村莊搖身變為景區，展現了村在景中、景在村內的獨特漁耕文化風貌，吸引了眾多游人，成為人們復原兒時漁村記憶、釋放壓力、擁抱自然的理想之地。自2022 年9月運營以來，小漁村以優質鄉村旅游資源每月吸引2 萬余人前來觀光旅游，創造了較好的經濟價值。

三、創新發展模式，小漁村成為有奔頭的村莊

為保證村莊可持續發展，小漁村創新建立了“支部+集體公司+基地+農戶”的發展模式，引入專業化的市場主體參與村莊的運營，采用“資源入股確保固定收益，資金入股鎖定未來紅利”的方式，不斷壯大村集體經濟，同時也把實實在在的生態紅利讓給村民，不斷提高村民的獲得感、幸福感。

第一，引入專業化的公司參與村莊的運營。為了避免管理混亂、經營無序、服務質量不佳等問題，采取市場化模式、公司化運行，與昆明同景文旅集團合資成立了漁夫文旅有限公司。昆明同景文旅集團投資800 萬元、占股80%，小漁村集體出資200 萬元、占股20%，共同開展運營。

第二，不斷壯大村集體經濟。村集體通過銀行貸款入股，持有合資平臺公司20%的股權，可以分到股權收益；村集體以部分公共資源入股，合資平臺公司每年分5%～15%的紅利給村集體，前五年每年分5%，第六年開始每年分10%，十年之后每年分15%；村集體的公共綠地、魚塘等公共資源出租給合資平臺公司，每年有約50 萬元的固定收益。此外，合資平臺公司負責支付整個村莊包括公共用水、用電、污水處理、物業維修等的公共支出，每年約55 萬元，村集體減少了這部分開支，也相當于增加了收入。合資平臺公司現已對外經營的“漁樂圈露營地”“摸魚咖啡社”等業態，平均一天營收1 萬元左右。2022 年，小漁村集體經濟實現零的突破，達到了150 萬元。

第三，給村民實實在在的發展紅利。小漁村實行“房票制”，引導村民將閑置房屋托管到村集體合資平臺公司，由公司對房屋實行統一管理、統一修繕、統一經營，村民可以得到穩定的租金收益，年終還可以參與公司分紅，每個家庭獲得經營者提供的至少1 個就業崗位。目前已有4 戶村民以房入股，每年有約14萬元的收益。村集體還引導3 戶村民開辦特色農家樂，從事餐飲業，自2022 年9 月底開業以來，平均每天營業額在2500 元左右。村集體合資平臺公司設置了15 個售賣亭，引導村民通過競價方式獲得經營權，經營特色小吃、飲品、燒烤、手工藝品等，每天平均營業額在300 到1000 元不等。目前村里已有經營較好的農特產品店2 家、茶室1 家、咖啡館1 家、奶茶飲品店3 家、燒烤店3 家、小吃店3 家。此外，村集體合資平臺公司還為每戶村民提供一個就業崗位，村民通過相應技能培訓后，到村集體合資公司從事保潔、綠化、器具維修、水電管理、為游客劃船等工作，獲得一份勞務收入。2022 年，小漁村人均收入達到了2.2 萬元，比產業結構調整前還略有提高。

晉寧區上蒜鎮小漁村全景圖（晉寧區融媒體中心 供圖）

小漁村通過股份分紅、房屋托管、自主經營、勞務用工等方式與村民建立利益聯結，實現了“資源變資產、資產變股金、村民變股民”的轉變，帶動群眾增收致富，與群眾共享生態紅利，村民成功從外出掙錢轉為守家致富，小漁村成為一個有奔頭的村莊。

下一步，小漁村還將吸引更多的社會資本和經營主體進入特色業態項目，釋放更多鄉村旅游發展活力。小漁村計劃用3 年的時間，把小漁村打造成為有生態、有特色、有文化、有風貌、有業態的“滇池鄉居圖”中最亮眼的一顆明珠，真正成為滇池沿岸“守望綠水青山，創造金山銀山”的美麗鄉村示范村。