深圳：創新驅動高質量發展再上新臺階

王際娣

“雙區”建設是新時代黨中央賦予廣東的重要使命，也是廣東全省發展改革工作的總綱和總牽引。作為“創新之城”，深圳正加快構建新發展格局，推動戰略性新興產業和未來產業蓬勃發展。同時推動與香港規則銜接和機制對接，深港融合再上新臺階。

2023年1—10月，深圳市規模以上工業增加值同比增長4.8%，主要經濟指標穩步向好；前三季度，鋰離子蓄電池、電動載人汽車、太陽能電池等“新三樣”產品出口漲勢喜人；前海合作區建立13年以來，累計推出制度創新成果805項，78項在全國復制推廣，成為“一國兩制”框架下先行先試、引領制度創新的“策源地”……

今年以來，深圳市進一步釋放“雙區”建設動能，創新推動經濟社會高質量發展，充分發揮先試先行政策優勢，加強與香港規則銜接和機制對接，推動深港融合再上新臺階。

“雙區”建設是新時代黨中央賦予廣東的重要使命，也是廣東全省發展改革工作的總綱和總牽引。進入新時代，深圳被中央賦予建設中國特色社會主義先行示范區的重大使命。面向新征程，深圳將以更大力度深化改革開放，在推進中國式現代化建設中走在前列，勇當尖兵。

創新驅動高質量發展

11月26日，2023碳達峰碳中和論壇暨深圳國際低碳城論壇在深圳舉行。論壇公布，去年深圳市綠色低碳產業增加值為1731億元，同比增長16.1%。其中，智能網聯汽車、新能源兩大產業集群增加值實現兩位數增長。

數據背后折射的是深圳戰略性新興產業的蓬勃發展。作為“創新之城”，深圳當前正大力培育和發展“20+8”產業集群，推動戰略性新興產業和未來產業實現蓬勃發展。今年前三季度，深圳戰略性新興產業增加值達10393.67億元，占GDP比重達42%，增速排名前五的產業分別是智能網聯汽車、軟件與信息服務、智能傳感器、新能源和智能機器人。

產業是經濟之本，是生產力變革的具體表現形式。戰略性新興產業、未來產業，是生成和發展新質生產力的主陣地。

在第25屆高交會上，深圳市福田區、坪山區、龍崗區、南山區等分別派出眾多企業在會場上大秀“黑科技”，可謂是大放異彩。

其中，福田區承接半導體與集成電路、軟件與信息服務、生物醫藥等8大戰略性新興產業集群和區塊鏈、量子信息、類腦智能3大未來產業，在此次高交會的會展中心（福田區）1號館打造了高科技互動空間展館，吸引來眾多海內外賓客駐足圍觀。

作為新能源汽車的典范城市，深圳形成良好的新能源產業生態，正加快打造世界一流“超充之城”。高交會上，華為數字能源技術有限公司展出了全液冷超充解決方案，液冷超充終端輸出功率可達600千瓦、輸出電流達600安，助力打造高質量、可持續發展的充電基礎設施。

而在坪山區，大灣區首家國家級新能源汽車產業知識產權運營中心落戶，市級以上創新平臺增至170余個；比亞迪第500萬輛新能源汽車下線，成為全球首個達成這一里程碑的汽車品牌。

事實上，近年來，深圳戰略性新興產業增加值實現“節節高”。2019年，深圳戰略性新興產業增加值突破1萬億元、占GDP比重上升至37.7%。2022年，達13322億元，占GDP比重提升至41.1%，居全國一線城市首位，成為我國戰略性新興產業創新發展的重要策源地。

實施創新驅動發展戰略，需要不斷增強科技和教育的支撐作用。深圳市堅持把創新作為城市高質量發展的主動能、核心動能，強化企業科技創新主體地位，堅持將不低于30%的市級科技研發資金投向基礎研究，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，全方位打造創新之城。

近日，第五批國家專精特新“小巨人”企業公示名單出爐，深圳新增數量居全國城市第一，總量743家、居全國第二。目前，全市國家高新技術企業數量已突破2.3萬家。

先試先行?多項創新案例被推廣

作為“特區中的特區”，前海自2015年正式掛牌以來，堅持以制度創新為核心，在“一國兩制”框架下先行先試，取得了令世人矚目的發展，在粵港澳大灣區建設中發揮示范引領作用。

2021年9月6日，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》發布。此后，前海制度創新更具活力。今年7月，中山大學自貿區綜合研究院發布“2022—2023年度中國自由貿易試驗區制度創新指數”，前海連續6年居中國自貿試驗區首位。

13年過去，彈指一揮間。如今，制度創新已成為前海最鮮明的底色。前海合作區建立以來累計推出805項制度創新成果，其中78項全國復制推廣，成為“一國兩制”框架下先行先試、引領制度創新的策源地。

今年6月，國務院印發《關于在有條件的自由貿易試驗區和自由貿易港試點對接國際高標準推進制度型開放若干措施》（以下簡稱“《若干措施》”）以來，深圳全面落實國家戰略部署，分解提出7大部分55項具體任務。深圳聚焦貨物貿易、服務貿易、商務人員臨時入境、數字貿易、營商環境等領域，加快構建與國際接軌的開放型經濟新體制，在推進高標準制度型開放方面取得了明顯進展。

梳理發現，近半年來，深圳市全面落實《若干措施》提出的貨物貿易、服務貿易、商務人員臨時入境、數字貿易等各項任務，逐項對標實施；其次，大力推動重點領域自選動作取得進展，在服務貿易自由便利、優化營商環境等方面對現有舉措進行適當延伸；推動探索建設跨境貿易大數據平臺、允許具有博士學位的外籍人才直接申辦在華永久居留等事項；在高標準提出年度發展目標方面，對每一項任務都提出三年工作目標，讓開放舉措釋放發展紅利；前海形成更多制度創新成果，在有條件的領域加大試點力度，爭取形成更多制度型開放成果。

數據顯示，今年上半年，前海新推出制度創新成果32項，有4項創新案例或經驗在全國復制推廣。同期，前海實現地區生產總值983.1億元、同比增長15.8%，以金融、現代物流、科技服務、信息服務等現代服務業為主的第三產業增加值比重達73.7%，發展動能澎湃。

編輯/麥婉華