在全黨大興調查研究之風的三維邏輯探析

摘要：在全黨大興調查研究之風體現了我們黨繼承傳統、立足當下、放眼未來的胸懷和優良作風，蘊含著深厚的歷史邏輯、理論邏輯、現實邏輯。從歷史邏輯看，全黨大興調查研究之風是我黨的優良傳統和作風；從理論邏輯看，全黨大興調查研究之風源于全黨在思想上對馬克思主義理論的遵循，體現了共產黨人實事求是的工作作風、堅持辯證法和群眾路線的作風；從現實邏輯看，全黨大興調查研究之風是應對風險挑戰的有效手段，在全黨大興調查研究之風為推進中國式現代化、承續中華文明、開創中華民族現代文明創造了重要條件。

關鍵詞：調查研究；傳家寶；馬克思主義；中國式現代化；中華民族現代文明

作者簡介：陳曉，山東大學馬克思主義學院教師（郵政編碼 250100）

中圖分類號：D261.3? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1672-6359（2023）05-0071-04

調查研究是中國共產黨的光榮傳統和優良作風，在全黨大興調查研究之風是我們黨贏得群眾信任和支持、堅持群眾路線的重要體現。習近平總書記指出，調查研究是謀事之基、成事之道，沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權，要在全黨大興調查研究之風。這為我們黨在新時代繼續在全黨大興調查研究之風、破解時代新課題提出了新要求。在全黨大興調查研究之風有其內在的歷史邏輯、理論邏輯和現實邏輯。

一、大興調查研究之風的歷史邏輯

從歷史邏輯看，每當我們黨面臨重大歷史關頭，我們黨的領導干部就帶頭開展調查研究，摸清實際情況，從實際調查中找到解決重大歷史難題的現實辦法，使大興調查研究成為黨的良好風氣。

（一）調查研究之風源起于中國共產黨人對中國現實革命狀況的探索

在新民主主義革命時期，當中國革命走入困境之時，毛澤東等老一輩無產階級革命家積極開展社會調查研究，尋找革命出路。毛澤東通過深入調查研究，寫成《中國社會各階級的分析》，為中國革命重心從城市轉向農村奠定了基礎。為了認清中國農村和小城市的經濟狀況，開展土地革命，鞏固農村革命根據地，毛澤東從實際出發，運用馬克思主義的階級分析方法，形成了重要的《尋烏調查》，進一步弄清了富農問題，提出了“抽肥補瘦”的土地分配方案，為制定正確的土地革命路線提供了實際依據，也為解決民族革命的依靠對象、確立農村包圍城市的革命道路奠定了理論基礎。這些調查為黨的事業提供了寶貴經驗，給我們留下了“沒有調查，沒有發言權”[1]的著名論斷。在延安整風期間，為了讓全黨廣大干部都形成調查研究的意識，我們黨將毛澤東同志在1930年到1933年期間所撰寫的農村調查研究報告匯編成冊，發給全黨同志學習。在毛澤東同志的大力倡導下，調查研究之風在黨內逐漸形成。

（二）調查研究之風在社會主義革命和建設時期得到傳承和發揚

在社會主義革命和建設時期，我們黨又開啟了新一輪大規模的調查研究。進入20世紀60年代，我國國民經濟出現了前所未有的嚴重困難。面對嚴峻的形勢，毛澤東等中央領導人很快就意識到，要改變當前經濟發展狀況，必須明了具體情況。怎樣才能做到“情況明，決心大，方法對”呢？毛澤東認為“唯有調查研究”。毛澤東三次號召全黨大興調查研究之風，中央主要領導同志則率先垂范，經過周密而又系統的調查研究，黨中央制定出一系列具體的工作條例，使各級黨委有了明確的遵循，從而增強了廣大干部群眾克服困難的信心，提高了生產積極性。在這一時期，老一輩無產階級革命家都保持和發揚了調查研究的優良作風，并逐漸使之成為我們黨的一項光榮傳統。例如，周恩來同志經常深入群眾、深入一線調查研究，他說：“調查研究要實事求是……要與老百姓平等相待”。[2]劉少奇同志經常輕裝簡從，深入群眾、深入基層，做細致的調查研究，“他同掏糞工人時傳祥結下的友情，成為黨同人民群眾血肉聯系的生動縮影。”[3]朱德同志為探索中國自己建設社會主義道路，經常深入實際和基層調查研究。從1951年到1966年，他向黨中央提交了108份反映各行各業實際情況的調研報告。[4]依靠調查研究作決策，也是陳云同志的思想方法和工作方法。他說：“領導機關制定決策，要用百分之九十以上的時間作調查研究工作”。[5]老一輩無產階級革命家為我們作出調查研究的榜樣，調查研究之風也成為我們黨的傳家寶。

（三）調查研究之風在改革開放時期和社會主義現代化建設新時期的繼續發展

在改革開放初期，鄧小平同志在對東北、華北地區調研基礎上，發表了一系列重要談話。他談道：“國家這么大，這么窮，不努力發展生產，日子怎么過？我們人民的生活如此困難，怎么體現出社會主義優越性？”[6]在細致調研基礎上，出臺了一系列發展生產力的政策，國家治理中心轉移到經濟建設上來，從此，人民走上富裕的道路。20世紀90年代，面對世界局勢的變化，鄧小平同志在系統調查研究的基礎上，發表了南方講話，形成了以“三個有利于”為代表的新的“思想大解放”的共識，為推進中國改革開放提供了思想動力。2000年2月，江澤民同志到高州、深圳、順德、廣州等地考察，在聽取當地同志匯報后，圍繞怎樣建設黨的問題，系統提出了“三個代表”重要思想，把中國特色社會主義推向21世紀。胡錦濤同志在調查研究基礎上，圍繞怎樣發展的問題，提出了科學發展觀，繼續穩妥地將中國特色社會主義推向新時代。

中國特色社會主義進入新時代，世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預料因素增多，國內改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，各種風險挑戰、困難問題比以往更加嚴峻復雜，“中國有十三億人口，治理不易，光是把情況搞清楚就不易”，[7]迫切需要繼續發揚我們黨的革命優良作風和光榮傳統，通過調查研究把握事物的本質和規律，找到破解難題的辦法和路徑。

二、大興調查研究之風的理論邏輯

從理論邏輯看，在全黨大興調查研究之風是我們黨堅持馬克思主義的體現，彰顯了馬克思主義政黨實事求是的工作作風，展現了我們黨在思想理論上奉行馬克思主義對立統一的辯證思維。這體現了我們黨是一個堅持馬克思主義群眾史觀、密切聯系群眾、一心為群眾服務奉獻的政黨。

（一）大興調查研究之風體現了我們黨實事求是的工作原則

實事求是的原則源于馬克思主義唯物論、實踐論和認識論。馬克思主義唯物論認為，物質第一性、意識第二性，物質決定意識，意識是物質的反映，同時，意識具有能動性，因為“理論一經掌握群眾，也會變為物質力量”。[8]我們黨之所以大興調查研究之風，是因為我們黨在無數次實踐中逐漸認識到，只有堅持實事求是的原則，經過細致、具體和準確的調查研究，才能使我們的革命和各項工作走向勝利。調查研究就是充分了解實際情況，根據實際情況來作出決策。這里的實際情況就是物質世界的客觀規律，我們作出的決策就是需要符合物質世界客觀規律的人的意識，遵循馬克思主義唯物論基本原理。從實踐論和認識論角度看，人類的認識活動是在實踐中展開的，從感性認識逐漸上升到理性認識的。調查研究就是一種感性認識活動，根據感性認識所獲取的信息、數據，經過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析，調查研究所獲得的感性認識才能上升為理性認識，才能形成我們行動的正確決策和方案。

（二）大興調查研究之風體現了我們黨對馬克思主義基本理論的遵循

大興調查研究之風體現了我們黨在工作中的系統思維和發展眼光。馬克思主義唯物辯證法的總特征是聯系與發展的。這一特征要求我們，在具體工作中，要倡導大興調查研究之風，堅持系統思維和發展眼光。大興調查研究之風首先體現的是一種系統思維，就是要全面看待被調查研究的對象，全面看待事物、注重事物各要素之間的聯系。大興調查研究之風還體現出一種發展眼光，就是看到事物運動變化的趨勢，不斷地在發展變化著的實踐中調整應對策略。我們要注意排除思維定勢對調查研究的負面影響，注意事物主客觀條件的變化性、發展性。要遵循事物要素聯系的全面性以及發展變化的規律，注意主客觀條件變化的多種可能性，預見性地提出多種應對方案，這些都需要我們大興調查研究之風。

大興調查研究之風體現出我們黨對馬克思主義唯物辯證法三大規律的遵循。馬克思主義唯物辯證法認為，事物矛盾雙方既對立又統一，既有斗爭性，也有同一性。要解決問題、化解矛盾，只有通過細致的調查研究，搞清楚矛盾雙方基本情況和運動變化規律，才能找到解決問題的辦法。同時，由于現實事物的豐富性和復雜性，常常是多種矛盾纏繞在一起，這就需要調查研究搞清楚哪個矛盾是主要矛盾，哪些矛盾是次要矛盾，同一組事物矛盾要素中，哪個是矛盾的主要方面，哪些是次要方面，只有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，解決問題才會提高效力。在事物矛盾轉化方面，要通過調查研究，了解量變積累引起事物質變的規律，積極促成量變，為事物質變創造有利條件。馬克思主義唯物辯證法告訴我們，促成事物發生質變有時候需要經過多次反復，這就需要進行跟蹤調查研究，實現工作方案和決策的否定之否定，最終徹底解決問題。

（三）大興調查研究之風體現了我們黨對馬克思主義唯物史觀的堅持

堅持群眾路線，虛心向群眾學習，是馬克思主義唯物史觀的基本內容，也是我們黨踐行全心全意為人民服務宗旨的具體表現。馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創造者，大興調查研究之風的目的就是為了造福人民，解決人民群眾急、難、愁、盼的問題。要做到為人民服務、服務有效，必須大興調查研究之風。需要在人民面前甘愿當小學生，自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策。需要注意發揚民主，集思廣益，廣泛商量、統一思想、凝聚共識，只有這樣才能做到民主決策、科學決策。大興調查研究之風，還需要做到深入。所謂“深入”，就是深入基層、深入群眾，拓寬工作渠道，創新工作手段。聯系群眾要在走家串戶、蹲點調研中建立面對面的聯系，要借助網絡、微信、QQ等現代通訊手段，了解群眾心中的愁苦，及時化解矛盾、解決燃眉之急。大興調查研究之風，要抓典型。要善于解剖麻雀，注意發現各行各業好的典型，注意宣傳他們的經驗，帶動群眾發展。大興調查研究之風，要真抓實干。講實話、干實事最能檢驗和錘煉黨性，最能堅持黨的群眾路線，最能踐行為人民服務。我們只有真抓實干，深入調研、精準發力，才能讓改革發展穩定各項任務落下去，才能讓惠及百姓的各項工作實起來。在實際工作中，既要到工作局面好的地方去，把先進經驗總結推廣開，也要到群眾意見多、工作做得差的地方去。只有大興調研之風，才能把握全面情況、準確實情，才能為正確決策提供準確信息，才能真正為人民服好務。

三、大興調查研究之風的現實邏輯

從現實邏輯看，大興調查研究之風不僅為我們應對風險挑戰，克服形式主義、官僚主義提供了有效手段，體現了我們黨扎實做好各項工作的基本功，而且為推進中國式現代化、承續中華文明、開創中華民族現代文明創造了條件。

（一）大興調查研究之風是克服當前困難的有效手段

面對百年未有之大變局，我們只有堅持調查研究，大興調研之風，攻堅克難、堅決斗爭，努力實現矛盾轉化，才能最終戰勝困難，贏得勝利。另一方面，我們要清醒認識到，在充分肯定黨和國家事業取得舉世矚目的成就的同時，也要看到我們的工作還存在一些不足，只有大興調查研究之風，才可以克服工作中的形式主義和官僚主義問題。大興調查研究之風，就能抓住事物之間的聯系，抓住主要矛盾，抓住重點，就能有效克服部分存在的蜻蜓點水、淺嘗輒止、不求甚解、以文件落實文件、以會議落實會議等形式主義問題。只有在工作中大興調查研究之風，才能拉近與群眾的距離，增進與群眾的感情，贏得群眾的認同，才能樹立良好的形象和威望贏得群眾支持。

（二）大興調查研究之風體現了我們黨做好各項工作扎實的基本功

通過調查研究厘清事物之間的內在邏輯聯系和因果變化關系，這就弄清了事物內在構成結構，摸清了事物的變化規律，從而為謀事、成事打下基礎。“沒有調查就沒有發言權，沒有調查就沒有決策權”，[9]在調查研究之前，未弄清事物構成要素之間的聯系，未摸清事物變化規律，當然就沒有發言權，也沒有決策權。只有在做好充分調查研究基礎上，發言才有底氣，才有依據，才言之有物、一語中的，建立在這樣基礎上的決策才是得當的、有效的。在現實決策之前，要經過反復論證、科學評估和實踐檢驗，力求所作決策建立在可靠的調查研究之上，從而切合實際、行之有效、保持穩定。此外，隨著網絡進入千家萬戶，民意上網，領導干部需要及時回應網民關切、解釋疑惑。因此，新形勢下，更要大興調查研究之風，使善于運用網絡調查研究、了解民意、開展工作成為領導干部做好各項工作的基本功。

（三）大興調查研究之風為開創中華民族現代文明創造了條件

大興調查研究之風不僅推進中國式現代化、承續中華文明，而且為開創中華民族現代文明創造了條件。文明的承續既需要傳承，也需要創新。中華文明之所以有突出連續性，就在于不斷地“守正創新”。守正，就是堅守正義之道，崇尚正義、正道而行，就是堅守中華文化核心精神理念，堅守中華文化仁義之道，奉行中庸持正、對立統一，崇尚和合文化，注重兼容并蓄。創新，就是適時而變，善于革故鼎新、破舊立新、處置變易、處變而化。新時代要開創中華民族現代文明，必須承續中華文明優秀基因，不斷推進中國式現代化。而要推進中國式現代化、承續中華文明，首先要大興調查研究之風。例如，如何推進中國式現代化，如何對中華文明進行創新變化、何時創新變化、哪些地方進行創新變化？這些問題都需要在實踐中對文化進行深入考察和調查研究。調查研究的關鍵就是對文化變化的重要情況、與社會不適應的矛盾焦點、民心接納情況要心中有數。面對新時代新的戰略發展階段，只有深入調查研究才能推進中國式現代化、才能承續中華文明、才能開創中華民族現代文明。

參考文獻：

[1]毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.109.

[2]習近平.在紀念周恩來同志誕辰一百二十周年座談會上的講話[R].北京：人民出版社，2018.13.

[3]習近平.在紀念劉少奇同志誕辰一百二十周年座談會上的講話[R].北京：人民出版社，2018.15.

[4]習近平.在紀念朱德同志誕辰一百三十周年座談會上的講話[R].北京：人民出版社，2016.8-9.

[5]習近平.在紀念陳云同志誕辰一百一十周年座談會上的講話[R].北京：人民出版社，2015.10.

[6]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.10.

[7]習近平談治國理政（第1卷）[M].北京：外文出版社，2018.409.

[8]馬克思恩格斯文集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2009.11.

[9]習近平關于調查研究論述摘編[M].北京：黨建讀物出版社，中央文獻出版社，2023.4.

（責任編輯 何愛云）