中國華電：突出“四個引領” 全面助力鄉村振興
——以中國華電西藏駐村黨支部為例

文/羅光濤

鄉村振興戰略是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。黨的二十大報告指出，支持革命老區、民族地區加快發展，加強邊疆地區建設，推進興邊富民、穩邊固邊。中國華電集團有限公司（以下簡稱：中國華電）認真落實中共中央、國務院《關于做好2023 年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，充分發揮能源央企優勢特色，找準黨建引領與服務鄉村振興戰略的結合點，不斷筑牢鄉村振興堅強戰斗堡壘，持續深入推進援藏駐村幫扶工作。中國華電西藏駐村黨支部（以下簡稱：駐村黨支部）以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，久久為功、持續發力做好昌都市江達縣波羅鄉外沖村對口幫扶工作，高質高效推動鄉村振興。

突出政治引領 廣泛凝聚聽黨話、感黨恩、跟黨走共識

駐村黨支部堅持以黨的政治建設為統領，抓牢理論武裝，夯實思想根基，提升政治能力，解開群眾思想上的“扣子”，讓黨的路線、方針、政策“潤物無聲”，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

▲ 先鋒宣講隊進行“小板凳”集中會議

一是講好群眾語言，讓黨的創新理論“深入人心”。精心選派黨員骨干成立“華電雪域先鋒宣講隊”，創新開設“鄉村夜校”，通過“小板凳”集中會議、“酥油茶”走村入戶、“突擊隊”田間地頭等方式開展沉浸式學習，深入宣講黨的創新理論、新時代偉大成就和黨的惠民利民政策。駐村黨支部《用好“交心、教會、摸清、抓細、帶頭、做好”12 字訣 深化基層群眾思想政治教育》案例獲評中國政研會2023 年度基層思想政治工作優秀案例，案例經驗做法在《思想政治工作研究》雜志、中國理論網、“學習強國”等平臺展播宣傳。

二是站穩群眾立場，讓黨的方針政策“開花結果”。大力弘揚“幸福是奮斗出來的”“滴水穿石”“弱鳥先飛”“自力更生”等精神，教育村民樹立“知識改變命運、知識就是力量”理念，幫助村民強化主體意識、激發內生動力。通過文化教育普及、醫學知識科普、宗教政策宣講，使得外沖村村民一部分落后觀念得到根本扭轉。適齡兒童入學率達到100%，村民生病能主動到醫院就診，“沒有共產黨就沒有現在的幸福生活”“只有通過辛勤勞動才能創造幸福生活”已經成為普遍共識。

三是守好穩定大局，讓新時代黨的治藏方略“落地生根”。聯系時代變化和實踐發展、聯系群眾生產生活實際，以脫貧攻堅、產業振興為生動教材，向黨員干部、農牧民群眾講述“三個意識”。持續宣傳“團結穩定是福、分裂動亂是禍”觀念，與駐寺干部密切配合，引導僧尼愛國愛教、遵紀守法、做好引導，實現小事不出村、大事不出鄉、矛盾全化解，助力西藏著力推進“四個創建”、努力做到“四個走在前列”。

突出組織引領 大抓基層筑牢鄉村振興戰斗堡壘

駐村黨支部以創建“華電雪域先鋒黨支部”為抓手，深入開展基層黨建工作提質增效專項行動，把村級黨組織建設與鄉村振興有機結合起來，帶動所幫扶的外沖村黨支部全面進步、全面過硬。

一是推動“兩個覆蓋”有形有效。堅持“支部引路、黨員帶路、產業鋪路”的“三路共進”工作模式，構建“黨建+村集體經濟”產業發展機制；建立駐村黨支部帶外沖村黨支部、黨員帶村民的“傳幫帶”機制，定期走訪、逐戶上門，做到家庭情況、思想狀況、存在困難、實際訴求、扶貧政策“五摸清”，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。村級重大事項和重要問題必須經過黨組織研究討論，在村居治理、集體經濟發展、選拔干部等重大工作中，外沖村黨支部急難險重迎著上，關鍵時刻靠得住，成為促進民族團結的標兵、帶領村民致富的“主心骨”。

二是強化農村基層黨組織職能。發揮“地企、村企”聯建優勢，深入開展“五維一體”黨建聯建共建，延伸“1 對1”到“1對N”培訓鏈長，實施看得見、摸得著、可參與的惠民富民舉措，提升外沖村黨支部的戰斗力、凝聚力、影響力、號召力。建立完善“我為群眾辦實事”實踐活動機制，成立駐村幫扶黨員服務隊，解決群眾季節性用水難題，幫助村民銷售蟲草、野生菌等特色農產品，用一件件暖心實事贏得了群眾的贊揚。堅持“群眾事無小事”，全心全意做好為群眾辦理身份證、報銷醫保等“瑣碎小事”，用心用情做好資助貧困學生、慰問孤寡老人等“急盼要事”，以真誠溫暖的服務贏得村民認可。

三是鍛造全面過硬隊伍。按照習近平總書記“打造一支‘不走的扶貧工作隊’”重要指示精神，駐村黨支部選拔政治素養高、工作能力強的黨員骨干擔任外沖村黨支部書記，與村民同吃同住同行同勞動，凝聚了人心，增進了感情。協助所駐村順利完成換屆選舉，把致富帶頭人選入村“兩委”，幫助培訓新任職村干部，協調組織村干部參加國家通用語言培訓，推動村務治理能力明顯提升，握好鄉村振興“接力棒”。充分發揮“一名黨員就是一面旗幟”作用，組織開展黨員承諾上墻、黨員標識進家等活動，定期評選“黨員模范之家”，有效增強外沖村黨員的身份意識、組織觀念、示范作用。

突出產業引領 靶向發力挖掘非遺文化發展路徑

外沖村被稱為藏式木刻之鄉，波羅古澤刻版制作技藝是國家級非物質文化遺產。駐村黨支部發揮組織優勢、規模優勢、項目化運營優勢，統籌整合政策、項目、資金、人才等資源，因地制宜打造出了藝術賦能鄉村振興的華電特色產業幫扶模式。

一是找準目標有奔頭。突出產業特點和人文特色，把保護傳承非物質文化遺產和培育產業“造血”功能結合起來，大力發展百年藏式木刻技藝，先后籌集900 萬元用于建設木刻車間和升級改善設備，多方協調幫助簽訂4000 萬元的10 年期供貨協議，并達成6000 萬元新的供貨合同意向，幫助生產車間發展到120余名藝人和學徒的規模。村民自發手工雕刻藏漢雙語《我為祖國點贊》、繪畫《我愛你，中國》唐卡，表達對黨的感恩和祝福，夸贊華電駐村干部“你們就是共產黨派來的領路人，有你們在，我們心里就踏實、生活就有奔頭”。

二是勤勞致富有勁頭。通過“黨建+ 村集體經濟”的發展模式，做好做精常規木刻產品的同時，挖掘“古智藏文書法”價值，大力培養特色品牌，組織村民開發藏式木刻文創產品，推動木刻公司發展成為集工藝品雕刻、書法、藏香、唐卡制作于一體的致富產業聚集地，走出了一條傳統文化、非遺傳承、藝術創造的產業幫扶新路徑。“非遺產業”成為昌都市乃至西藏自治區鄉村振興的一張亮眼名片，村民在家門口就業，依靠自己雙手創造幸福，年人均純收入達到1.7萬元，從深度貧困躍升至全縣平均水平之上。

▲ “突擊隊”田間地頭宣傳貫徹黨的二十大精神

三是幸福生活有盼頭。發揮產業規模化發展優勢，立足當地資源稟賦和產業發展基礎，建立集體經濟發展的激勵機制，經村民集體決策同意，用藏式木刻營銷產值收入的2%用于建立產業發展基金，切實筑牢“非遺產業”可持續發展根基，不斷開拓富民產業、促村民增收，使村集體“飯碗”端得更穩、更實。創新發展思路，盤活周邊旅游資源，推動“非遺產業”與旅游產業融合發展，深度打造鄉村產業經濟高質量發展樣板，村民們多渠道創業增收，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障，共同奮斗創造美好生活的信心決心愈發充足。

突出示范引領 提升共建共享溫馨家園治理效能

駐村黨支部充分發揮社區治理和村民自治的主體作用，開展人居環境整治提升行動，加強對鄉村傳統文化的挖掘和保護教育，積極探索鄉村治理新模式，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為鄉村治理效能。

一是強化人才支撐保障。激勵和號召鄉村人才投身振興事業，實施“能人回村”工程，鼓勵動員技術能手、致富帶頭人回村發展產業、經營集體經濟、參與鄉村治理。吸引高素質人才回流，用好華電所屬企業高校畢業生入職招錄平臺，探索西藏籍大學生定向招生、定點培養、定向安置“三定”培養方式，建立“教育幫扶—就業安置—全家致富”的一體化長效幫扶新模式。常態化開展刻版制作技藝、烹飪、手工藝品編織等技能培訓，積極外請專家講授種植養殖技術、繪畫書法等，打破西藏木刻技藝傳男不傳女的傳統觀念，積極吸納女學員學習木刻技術。越來越多的年輕人愿意留在鄉村，全村90%的年輕人都加入到木刻公司上班，為鄉村發展注入了新鮮血液和活力。

二是建設美麗宜居鄉村。深入推進農村垃圾、污水、廁所“三大革命”，建立“文明積分制”管理模式，通過積分兌換物資鼓勵村民積極開展河道清理、人居衛生整治、花草樹木種植等公益事業。先后推動建成幼兒園、衛生室、文化展廳、文化廣場，協調修建進村公路、防洪堤壩、污水處理廠、通信基站，投入資金改造村民廁所、安裝太陽能路燈，修繕供水管道、電網線路，提升用水用電安全……使人居環境、村容村貌得到極大改善，村民生活觀念也在潛移默化中形成變化，垃圾要分類、廁所要沖水、污水不亂排等良好習慣在不斷養成，推動實現從“要我建設美麗鄉村”到“我要建設美麗鄉村”的轉變。

三是豐富鄉村治理內涵。增強文化傳承與保護意識，把基層治理融入鄉村傳統文化和現代特色文化，建立“辦理一件好事、榮獲一次積分、宣傳一批好人”的“三個一”激勵機制，推進鄉村移風易俗。深入開展社會主義核心價值觀教育，組織開展“黨員模范之家”“愛黨愛國標兵”“民族團結標兵”“生態環保標兵”“勤勞致富標兵”五大標兵評選活動，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。如今的外沖村，廣場上老人們簇擁交談，孩童們嬉笑玩耍，鄉村治理經驗輻射周邊2個鄉12個村莊，全縣人民都說外沖村“雅目睹”（藏語：非常棒）。

在鄉村振興新的趕考路上，中國華電將堅決貫徹習近平總書記關于西藏工作的重要指示精神和新時代黨的治藏方略，嚴格落實黨中央關于鄉村振興的決策部署和工作要求，以實際行動全面助力鄉村振興、推動邊疆民族地區長治久安和高質量發展。