擦亮信息“導航燈” 服務糧食“緊平衡”

｜趙卓

習近平總書記指出，“我國糧食供求緊平衡的格局沒有改變，結構性矛盾剛著手解決，總量不足問題又重新凸顯”“全球糧食產業鏈供應鏈不確定風險增加，我國糧食供求緊平衡的格局長期不會改變”?？倳涥P于我國糧食供求長期“緊平衡”的重大論斷，為我們立足自身抓好農業生產，以國內穩產保供的確定性來應對外部環境的不確定性奠定了理論基礎。在糧食供求緊平衡的格局下，做好信息監測預警、引導供需基本平衡的重要性更為凸顯。

一方面，民以食為天，糧食安全是戰略問題，糧食總量少了肯定不行，結構性矛盾突出也不行。如果供應短缺、糧價大漲頻繁出現，糧食安全難言過關。另一方面，“谷賤傷農”，糧食總量多了，或者某個品種多了，供應寬松后造成糧價下跌甚至滯銷賣難，勢必影響種糧積極性，傷及糧食穩產保供的微觀基礎。糧食多了少了，可以通過事后的儲備吞吐來調節平衡，發揮儲備糧“蓄水池”“穩壓器”功能，但事前的市場信息引導同樣重要。通過市場監測預警和信息發布，發揮信息“風向標”“導航燈”作用，讓包括生產者在內的產業鏈主體及時調整優化經營決策，有效降低事后過多過少的風險，既有利于緩解農產品價格暴漲暴跌，促進農民種植收益和農業生產穩定，也有利于避免要素錯配和資源浪費，促進農業綠色可持續發展。

世界上農業強國都是信息強國，都把農業信息監測預警作為現代化建設的軟實力統籌推進。美國等農業發達國家將全面詳實的涉農數據服務作為政府提供的公共產品，為補貼、保險、動植物疫病防控等政策制定提供科學依據，為農場主經營決策和風險管理提供前置引導，為各類社會化機構開展農資供應、生產經營、儲運銷一條龍服務提供基礎支撐。我國正在由農業大國向農業強國加快轉變，保障糧食和重要農產品穩定安全供給始終是建設農業強國的頭等大事，對信息監測預警提出了更高要求。

緊平衡是個技術活，走好“鋼絲”需要擦亮信息“導航燈”。對標國際先進經驗，健全我國農業信息監測預警體系，應立足大國小農的國情農情，立足地區差異巨大、特色優勢突出的資源稟賦，立足復雜多變國際形勢下適度進口、日益開放的農產品供應格局，立足多層次多元化個性化的城鄉居民食物消費結構變化，運用大數據、人工智能等現代信息技術，加強農業全產業鏈信息采集、科學分析、統一發布和精準服務，打造中國農產品供需平衡表、農業展望等制度化品牌化監測預警產品，逐步形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。