“雙創”理念下職業院校“經濟法”課程教學改革實踐

唐 凌

（廈門工商旅游學校，福建 廈門 361024）

2016年，中共中央、國務院印發的《國家創新驅動發展戰略綱要》強調：“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。”［1］在國家“大眾創業、萬眾創新”的政策號召下，自主創新創業的勞動者越來越多，但因為缺乏對經濟等方面法律法規的深入了解，在面對創新創業行為帶來的法律問題和糾紛時沒有足夠的能力正確應對和解決，極易導致創新創業活動面臨破產風險［2］。為此，“雙創”教育理念順應創新驅動發展戰略的大勢而提出，職業院校課程采用新型教學模式。“經濟法”作為一門重要的課程在許多職業院校的商科類專業中開展［3］。課程的學習目標是讓學生熟悉管理經濟活動的主要法律和法規；了解課程的基本概念和原則；具備運用所學知識解決經濟管理相關法律問題的能力。課程的專業目標是滿足企業家經濟專業化的需要，為學生提供所需的法律保護，使其在完成課程后能在大、中、小型企業中開展經濟法律活動［4］。高等教育和培訓機構需要完善“創意、創新、創業”的人才培養框架，加強人才的創新創業能力，探索發展以創新創業為導向的人才培養模式［5］。因此，高校傳統的“經濟法”課程的人才教育方式已經不符合時代的要求。當下，應努力培養應用型、創新型人才，借“雙創”之風，深化“經濟法”課程教學改革。

一、“雙創”理念下職業院校“經濟法”課程教學改革的重要性

（一）國家對“雙創”人才發展的重視

近年來，國家通過在稅收和財政政策、政府采購服務等政策方面采取更廣泛的措施，不斷促進創新創業。為此，還通過加強大學生的創新創業教育和培訓，在全國高校推行創業導師制度，將創新創業教學納入高校必修課程，讓在創新創業領域有所成就的學生以使用創新成果作為論文成果的方式，推動創新創業。還將支持高等院校、職業學院和其他機構繼續開展教學與生產的融合，由企業向學生介紹生產實踐操作。為國家培養“雙創”型人才，培養學生積極開展創新創業活動，促使創新創業活動推動地方經濟發展，已成為未來高等院校教育改革的重點目標。然而，職業院校課程教學仍然存在諸多的挑戰。職業院校的學生有創業意識，但自身創新創業能力相對薄弱，教師應重點引導學生樹立正確的職業、就業和創業觀念，同時根據職業院校學生的特點實施“雙創”教育，幫助學生掌握創新創業知識，了解創新創業的類型和方法，培養學生的“雙創”能力。其中“經濟法”基礎課程作為創業的法制理論基礎教育具有合理且重要的地位。

（二）學生自身創新創業需求增加

在當今互聯網技術迅速發展的時代，職業院校的學生普遍更容易接受新興事物，越來越多的學生具有特色的創業想法、強烈的個性和色彩、多種多樣的創業思維。然而，企業從起步開始直至整個創業過程，都涉及法律法規的運用，但多數學生并不具備在創業過程中始終使用法律手段處理創業風險的能力［6］。因此，為提升學生成功創業的概率，需要增強學生防范法律風險的意識，培養學生運用法律手段解決問題的能力，最終得以提高學生的市場競爭力。在“經濟法”課程教學過程中，通過理論與實踐相結合的方式，引領學生對自身創新創業能力進行自我分析與評價，給予自身全面、準確、清晰的定位，同時對社會實踐環境有一個準確的認知。

二、職業院校“經濟法”課程教學存在的問題

（一）課時有限，教學手段單一

現如今職業院校“經濟法”的課程教學，大多數教師只注重采用理論講授法來傳授理論知識，至多也僅是在理論講授的基礎上增加一些經典的案例進行教導，這主要是受以往老式教學理念的影響。這種單方向傳輸知識的方式很難增加學生學習的趣味性，久而久之使得學生的學習興趣越來越低，進而不再積極參與學習。加之學生還需學習大量的其他課程，而“經濟法”課程僅僅是眾多課程中的一門，因此教務部門只能為學生學習“經濟法”課程安排有限的學習時間［7］。然而，在“雙創”能力培養的理念背景下，學生需要在強化理論知識的同時提高自身的實踐能力。這就使得“經濟法”課程教師面對的挑戰愈發嚴峻，教師不僅需要在有限的課時內講完“經濟法”課程大量的理論知識，而且需要預留充足的教學時間以便帶學生走出教室開展實踐活動。此外，由于“經濟法”課程的實踐性很強，還需為學生提供可供實踐展示的平臺，這顯然是單純的理論教學無法實現的。純粹的理論教學方法忽視了對學生“雙創”能力和實際操作能力的培養，難以滿足學生創新創業規范等方面的需求。

（二）教師團隊“雙創”能力薄弱

“雙創”教育理念與社會發展和建設創新型國家緊密相連，具有鮮明的實踐性。職業院校是培養未來社會人才需求的搖籃，在為國家和社會提供高素質“雙創”人才方面發揮著重要作用。開展“雙創”理念教學的背后離不開具備良好“雙創”能力的教師團隊，這就為職業院校“經濟法”課程的授課教師提出了新的、更高的要求。教師不僅應具備良好的專業知識和專業實踐能力，還應具備良好的創業意識和能力，并且教師理應保持終身學習的覺悟，緊跟社會的發展不斷優化自身現有的知識架構［8］。教師只有具備以上優秀的能力，才能充分擔負起自己的崗位職責，為學生的創新創業引領方向。然而，目前“經濟法”課程的教師在這方面的能力大多不足，使得“經濟法”課程的教學與“雙創”人才的培養無法契合。理論分析出現這種局面的原因來自以下兩個方面：一是職業院校的教師本身對“雙創”理念沒有足夠的認知。許多“經濟法”課程的授課教師是在完成自己的學業之后直接進入高校擔任授課教師，甚至許多經濟和管理專業的高校，具備法律背景的“經濟法”課程教師亦是如此。其特點是多數教師都具備深厚的法律理論知識，但鮮有具備聯系實際的“雙創”能力和經驗，因此也不會重視學生“雙創”能力的培養。此外，職級晉升的壓力迫使教師在教學之余還承擔著艱巨的研究任務。因此，教師在課堂教學時很少主動向學生講授額外的“雙創”教學。即使偶有教師有講授的意愿，也因為個人的時間和精力不足，導致無法實施自己的想法，致使教師團隊無法滿足創新創業教學的需要。二是職業院校對學生的“雙創”教學重視程度不夠，不重視建設“雙創”型教學團隊［9］。職業院校培養教師創新實踐能力的方式和途徑有限，既沒有專業的教師實踐能力校內培訓，也很難找到提供創新創業實踐培訓和體驗的校外合作企業。這都限制了“雙創”型教學團隊的組建，阻礙了“經濟法”課程進行“雙創”改革的道路。

（三）教學成果考核方式落后

一般來說，“經濟學”課程教師采用日常學習考勤和期末考試相結合的方式對學生進行考核。因為期中考試結果被忽視，學生往往在期末考試時才開始認真關注本學期所學的知識，死記硬背，不能完全理解和運用課程知識，考試結束后遺忘得更快。“經濟法”課程期末考試的結構也相對固定，試卷通常由選擇、判斷、名詞解釋以及簡答題組成。從考試內容來看，考試的目的僅是記憶課本上的理論知識，而不是測試創新和應用能力，試卷題目并不考核學生對“經濟法”課程重要和復雜知識點的理解分析能力［10］。

（四）“經濟法”教材缺少“雙創”教育理念

盡管“經濟法”已經成為我國法律體系中一門獨立的二級學科，但“經濟法”課程所依據的理論框架還沒有完全形成，專家學者對“經濟法”課程的內容和范圍也有很大分歧，導致不同的“經濟法”課程教科書在體系結構和章節選擇上存在很大差異。目前，職業院校使用的“經濟法”教材主要以不同學科的課程和教學大綱為指導，僅限于培養專業的人才，很少甚至沒有從“雙創”理念的角度來編寫［11］。雖然這些學科均已開設了“雙創”教育的課程，但在最高層面上并沒有進行制度設計，“雙創”教育與“經濟法”課程的教學已從根本上脫離了關系。這使得教師在教授“經濟法”課程時，不得不面對“雙創”理念和傳授的知識之間的信息割裂，二者無法完全融合，形成有效的“經濟法”“雙創”教育體系。

三、“雙創”理念下職業院校“經濟法”課程教學改革措施

（一）改進教學模式，提高課堂互動性

教學方法的設計應通過備課，充分調動學生的積極性和自主學習的欲望，鼓勵師生互動，學生提出問題并引導其通過回答問題進而對所學知識進行反思。“經濟法”課程的教師在設計課程時，可以采用診斷式或角色扮演式教學，引導學生學會轉換角度思考問題。通過在課堂上引入實踐活動，激發學生的學習動力和熱情。“經濟法”課程教師應緊跟時代的步伐，學習掌握新興的互聯網技術，在課堂上使用互聯網向學生講述國內外新近發生的創業案例，激發學生的學習興趣，達到良好的教學改革效果，進而提升學生的“雙創”能力。在利用“經濟法”課程對學生進行“雙創”理念教育時，需要強調課程內容的全面性。因此，為了彌補“經濟法”課程傳統教學方式的不足，職業院校應充分利用現代信息網絡技術，豐富“經濟法”課程的網絡教學手段，為學生的“雙創”理念教育提供有效指導。具體展開方式如下：第一，在傳統“經濟法”課程講授的基礎上開發專門的“雙創”法律主題教育，并通過教育教學改革方式，推選優秀教師打造高質量的共享網絡課程或公共課程，方便學生隨時隨地進行“經濟法”課程的學習。第二，提供針對“雙創”理念教育的綜合性在線法律資源，為正在進行或有意愿進行創新創業活動的學生提供“雙創”法律案例分析、“雙創”實務法律咨詢、“雙創”訴訟法律咨詢和“雙創”法律糾紛處理等服務。第三，建立“雙創”法律服務中心。“雙創”法律服務中心的律師隊伍，從具有豐富創新創業實踐經驗的法律博士、國際知名律師、公司法律顧問以及法官等法律人才中遴選，為具備一定法學知識的優秀學生提供法律顧問跟進輔導，為學生舉辦“雙創”法律講座和法律沙龍，提供法律咨詢和創業法律輔導。

（二）提高教師團隊“雙創”能力

“雙創”型人才是既有基礎知識又有實際創新能力的復合型人才，所以培養“雙創”型人才的教師也需要具備創新創業的實踐能力和經驗。“經濟法”課程的教師應從創新創業的角度為學生講授課程知識，從而提高學生的“雙創”法律素質。為此，職業院校可以加強校企合作，組織“經濟法”課程教師去到合作企業的培訓基地掛職鍛煉，積累實踐經驗，持續收集真實的“經濟法”課程教學案例，提高教師的教學能力。

（三）改革課程考核方式

職業院校培養合格人才的標準是學生是否掌握“經濟法”課程的基本知識以及運用所學知識解決實際問題的能力。因此，以往封閉式的理論知識考試不應成為考核方式的首選，而應該用來加強過程控制。可以在學期末對學生進行綜合評估，采用開放式和封閉式的作業、短文、課程報告和口頭答辯相結合的方式，評估學生的口頭表達能力、邏輯思維能力和應用法律的能力。學生的課堂發言、小組討論、家庭作業以及實踐作業的完成情況都將作為評估的重要依據。“經濟法”課程教學改革應強調以培養專業技能為核心，探索促進教學質量提高的新途徑和新方法。

（四）編寫符合“雙創”理念的課程教材

在編寫“雙創”理念背景下的經濟管理類教材時，以市場對“雙創”型人才的需求為導向，以“雙創”教育為指向，結合實際學習內容，聯系教材體系設計，為學生創造理論聯系實際的學習環節，提升學生的創新素質和創業能力。

結語

在“雙創”理念背景下，“經濟法”課程應進行徹底改革，以滿足“雙創”時代對職業院校學生的新要求。課程改革不僅是教學方法的改革，而且是學習目標、教學手段的全面改革。教師應在教授“經濟法”課程內容的基礎上，充分優化和整合網絡教學手段，實施“雙創”法制教育，探索將“雙創”理念有效融入“經濟法”課程的教學模式，使用符合“雙創”理念的課程教材，培養新時代“雙創”型人才。