“后脫貧攻堅時代”高校發展型資助工作模式探究

陳韻,劉陽

（仲愷農業工程學院，廣東廣州 510225）

習近平總書記在多次脫貧攻堅工作過程中反復強調“六個精準”的工作要求。扶貧工作主要在于精準，精準扶貧是打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶，這一工作要求為高校開展資助工作提供明確方向。在新形勢下，高校資助工作著重點從“不讓一個學生因為家庭經濟困難而失學”的層面逐步轉移到“不但要上得起學，還要上好學”的促進個體全面發展層面，更為關注家庭經濟困難學生的成長成才。高校資助工作處于“后脫貧攻堅時代”，需要重視資助育人的根本價值，需要審時度勢，牢牢抓住立德樹人的根本任務，將“扶困”和“扶智”“扶志”有機融合，從而更好地發揮資助的育人功能，在為家庭經濟困難學生“輸血”的同時也為其“造血”，持續提高其自身綜合能力，實現資助育人工作的質效提升，有效阻隔貧困代際傳遞[1-3]。

一、“后脫貧攻堅時代”高校學生資助工作存在的問題

（一）高校學生資助工作機制建設不完備

近年來，隨著資助政策的進一步完善和落實，高校學生資助工作力度持續加強、工作的渠道持續拓寬、資助工作的受益面也持續擴大。如今“后脫貧攻堅時代”已經到來，隨之而來的是新的發展形勢和新的資助工作要求，只有從資助工作機制建設方面不斷進行改變和完善，才能達到從“保障型”資助逐漸轉變成為“發展型”資助的目標。但目前高校資助工作在機制建設層面仍存在一些不足：第一，沒有將資助和育人兩個方面的工作內容有效結合起來，沒有構建和形成長效機制，資助家庭經濟困難學生的工作目標指向較單一，資助內容在開展過程中也略顯單薄，資助方式缺乏創新性，導致難以真正實現資助工作的育人目標；第二，仍然沒有構建一個科學、合理、主次分明的資助育人體系，沒有形成有效的幫扶方式；第三，在開展和實行資助育人工作的過程中，缺乏合理有效的頂層設計和整體的統籌規劃，育人的全部功能和優勢難以充分發揮出來。

（二）高校認定資助對象不精準

高校資助育人工作有兩個問題需要考慮：一是誰來資助及采取何種資助方式，二是資助對象如何評定。如何精準地評定資助對象是實現精準資助的重要前提，而新時代各種復雜的形勢以及資助對象的復雜性給精準資助帶來諸多挑戰。2018年，教育部聯合有關部門印發《關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》，明確指出學校可通過家訪、個別訪談、大數據分析等諸多形式提升家庭經濟困難學生認定精準度，為精準資助提供制度保障。為此，高校重新調整了家庭經濟困難學生的認定方式，學生只需要自行通過資助認定系統填報相關的家庭信息，系統即可智能生成評判分值，從而直觀地評判每個學生的家庭經濟狀況。這一調整使家庭經濟困難學生申請資助的流程變得簡化，但高校卻無法保證認定標準是否具有科學性和合理性，量化評定的有效性仍值得進一步考究。這種認定方式也無法辨別家庭經濟困難學生提交材料是否真實，相關證明材料的真實性難以考察，這對學生的誠信度提出了更高的要求。另外，由于名額分配限制問題以及每批提交認定材料的學生情況不同，可能會導致部分家庭經濟困難但系統分數較低的學生無法順利認定，難以實現真正的精準資助。

（三）高校資助育人效果單一

高校資助工作以育人為最終目標，資助只是手段。因此，資助工作不能只局限于經濟保障的層面上，需要進一步豐富資助的內涵，拓寬資助的外延。如果從資助對象這個方面來考慮，高校應該考慮用多個維度作為跟蹤和評判的共同指標，包括資助對象的家庭真實情況、學習成績、思想觀念、心理健康、人際交往、溝通協調能力等方面，并及時建立家庭經濟困難學生的個人檔案，以更加全面、深入地了解學生需要，能夠及時幫助他們解決一些必要和緊迫的問題，為他們提供科學和完善的指導和資助。此外，高校可以根據實際情況適當調整資助項目和等級，從而充分保障家庭經濟困難學生獲得成長和發展的機會，同時也能夠比較客觀和理性地評估資助育人工作的效果。但目前，很多高校資助育人工作的整個體系仍未建立完善、全方位地評估資助效果相關平臺和機制，導致陷入“重經濟支持、輕能力幫扶”的資助模式中，無法幫助家庭經濟困難學生實現可持續發展[4-6]。

（四）高校對資助對象思想引領工作欠缺

高校是大學生思想政治教育的主陣地，承擔著立德樹人的根本任務。資助工作關乎家庭經濟困難學生的切身利益，高校應該著重加強對資助對象的思想政治教育和引導，幫助他們樹立正確的價值觀念，應該重視家庭經濟困難學生的愛國教育、成長教育、感恩教育等，這是獲得和保持資助育人效果的強力催化劑。但是，部分高校不太重視甚至忽略了思想政治教育方面的重要性，沒有根據新形勢的要求和學生的實際需求進一步完善相關工作內容，缺乏對資助對象正確有效的價值引領，或者思政教育的方式僅僅以一種最簡單的開會方式和資助對象進行淺層交流，思想引領的力度和效果不明顯。

二、高校實施發展型資助的必要性

（一）發展型資助是適應新時代高校育人格局變化的重要舉措

不讓一名學生因家庭經濟困難失學，是高校學生資助工作的基本要求，也是黨和國家依法保障學生平等享有受教育權利、實現教育公平的重要舉措。家庭經濟困難學生是高校學生群體的重要組成部分，他們能否學有所教、學有所成是檢驗高校人才培養能力、人才培養效果的重要標準。在新時代下，社會對人才的需求發生變化，高校要順應時代人才培養的發展趨勢，從育人隊伍、育人時間、育人空間等多個層面進行協同發力，把資助育人工作貫穿教育教學全過程，生動實踐全員、全過程、全方位育人，切實提升高校人才培養的針對性和實效性，將資助工作與教育事業發展融合起來，將廣大家庭經濟困難學生培養成為有真學問真本領、有大愛大德大情懷的人。高校在幫扶家庭經濟困難學生獲得經濟資助、擺脫經濟困境的同時，需要進一步優化資助體系，從精神、心理、情感、能力等各方面提供支持，突破家庭經濟困難學生的發展瓶頸，幫助他們更好地成長成才，讓每一位學生有人生出彩、夢想成真的機會。

（二）發展型資助是滿足新生代學生群體成長需求的重要途徑

當前，大學生基本都是“00后”，與“90后”不同的是，他們更具有個性化的價值追求、思想更獨立活躍，每個人的成長需求也不同，發展方向和選擇也更趨多樣化。同時，學生資助工作隨著互聯網時代的發展發生了廣泛而深刻的變化，傳統的學生資助模式已經無法滿足學生身心的個性發展，僅靠單純的經濟資助已經難以保障學生能夠順應社會發展，也難以防止返貧。一方面，高校要從“獎、助、貸、勤、減、補”等方面為家庭經濟困難學生提供全方位、立體化的經濟支持；另一方面，高校亟須樹立“扶志”“扶智”的工作理念，以“授之以魚，不如授之以漁”的思想為引領，積極探索并建立發展型資助育人模式，建立“解困、育人、成才、回饋”的良性通道，激發學生的內生動力，為學生突破進取、自主成長、自我實現助力賦能[7-8]。

（三）發展型資助是高校實現立德樹人的必然要求

黨的十八大報告指出，“把立德樹人作為教育的根本任務，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”，黨的十九大報告進一步強調“要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務”。實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，我們必須通過教育立德樹人，培養大量社會主義建設者和接班人。立德樹人也是教育所追求的最終目標，它強調要了解大學生的愿望要求，幫助大學生解決實際困難，這與高校資助育人的內涵是一致的。隨著社會的發展，大學生的實際困難已經不僅僅局限于經濟上的困難，還有學習、就業、情感、人際交往、心理等方面的問題也在不同程度上困擾著當代大學生。為此，高校在對學生資助工作模式進行優化升級時，更注重強化學生素質培養和綜合能力的提升，積極探索新途徑，為家庭經濟困難學生搭建鍛煉提升平臺，激發他們精神成長的內在動力，讓他們在鍛煉自我和服務社會中挖掘自身優勢、提升自我認知、開發自我潛能、加強自我管理，提升人際溝通、組織協調的綜合素質[9-10]。

三、“后脫貧攻堅時代”高校發展型資助工作模式的構建路徑

（一）加強思想教育，樹立理想信念

高校資助育人工作意義重大深遠，家庭經濟困難學生背后有著無數個經濟困難的家庭。如果在“后脫貧攻堅時代”高校發展型資助工作過程中，相關工作總是囿于“經濟資助”的圍墻之內，而不跳越出來幫助受助對象謀長遠發展和樹立理想信念，那么資助育人工作也只會無功而返，只能解決家庭經濟困難學生暫時的困難，無法實現個人的長期發展，甚至會出現返貧的后果，這與資助育人的初衷是背道而馳的。因此，為了避免上述情況發生，高校應當加強家庭經濟困難學生的思想引領，將資助育人工作融入日常、化作經常，幫助他們堅定遠大的理想信念和高尚的價值追求。在日常的工作過程中，高校應積極宣傳國家資助政策，使受助學生真正體會社會主義制度的優越性，樹立樹牢“四個自信”意識；將責任、勵志、誠信以及感恩等品質教育融合到資助育人工作中，加大力度培養家庭經濟困難學生愛黨愛國的意識、誠實奉獻的精神、勤儉節約的美德、創新創業的勇氣。學校還可以組織家庭經濟困難學生開展紅色教育活動，如學生觀看紅色電影、參觀當地黨史教育展館、舉辦黨史國史知識競賽、推出“四史”學習教育知識講座等，積極教育受助學生做到主動學習“四史”、歌頌黨性，將社會主義核心價值觀作為價值標準和實踐標準。無論是課內還是課外，不管是在學習中還是生活中，在這個階段高校都更需要注重的是引導家庭經濟困難學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，強化他們的自立自強能力，培養他們的感恩奉獻理念，使其精神層面變得富足，增強他們適應環境的能力和實踐操作的能力，從而幫助他們成為有學識、有理想、有抱負、有品德、懂是非的人才，改變自身和家庭的命運，有能力并懂得回饋社會、奉獻國家。

（二）完善育人機制，打好堅實基礎

資助工作貴在堅持，重在精準。因此，高校在推進和開展資助育人工作時必須學會保持全面性、整體性思維，強化頂層設計，建立健全精準資助育人工作相關體系，著重體現對受助學生的精準扶持、多維度扶持、長期有效扶持。學校可以根據大數據采集的結果，經過平臺分析以后，再結合學校與家庭實際溝通的結果，最后分析受助對象的學習成績和思想表現，建立健全受助對象的誠信檔案。在發展型資助育人工作和體系建構過程中，高校要將經濟資助作為重點工作來抓，同時兼備提升專業知識和技能、樹立正確的價值觀、培養高尚的品德、營造健康的心理等幫扶工作，涉及經濟、學習、家庭、心理等多個方面的資助內容，從德、智、體、美、勞多方位建設促進構成發展型資助育人工作模式。

在工作推進方法上一定要避免“大水漫灌”的資助形式，高校可以根據每個受助對象不同的具體情況，推出適合每個家庭經濟困難學生的個性化“精準滴灌”方案。高校可通過科技手段等途徑識別真正需要幫助的家庭經濟困難學生及其需求，讓師生共同推進線上線下協同資助育人工作，增強幫扶親密度，促使“后脫貧攻堅時代”高校發展型資助工作逐漸趨于常態。高校還可以建立一個便于學校和家庭經濟困難學生及家長溝通的平臺，多角度了解受助對象的成長過程和家庭真實情況，也幫助家長及時了解學生的學習情況、思想狀態和生活日常等，家校聯動共同推動資助工作發展。除此之外，高校需要為資助對象提供走向社會的方向和渠道，如學校通過和一些企業合作為家庭經濟困難學生提供一部分實習崗位，建立可供家庭經濟困難學生企業參觀、實習的場所和基地。高校要通過多種方式促使家庭經濟困難學生能夠有機會參與企業實訓。在實踐中，學生能鞏固專業知識和技能，能夠不斷拓展自身的能力和眼界，提升自身的綜合素養。同時，學校要根據新形勢的要求出臺或修訂相關的政策或制度，為資助工作的制度化、精準化提供制度支撐，確保各項政策宣傳到位、細化到位、落實到位。

（三）提升學生綜合素質，構建資助育人長效機制

在“后脫貧攻堅時代”工作過程中，高校資助工作要從過去的經濟資助轉到發展型資助上，幫助學生提升綜合素質，促進資助工作良性發展。因此，高校需要創新資助形式，構建一個包含多種資助項目和資助內容的資助育人體系。具體而言，學校可以為家庭經濟困難的學生提供職業生涯規劃相關指導，提升其穩定就業的能力、綜合素養和就業競爭力，提供一對一的職業能力培訓以及就業指導服務，積極為其拓展社會實踐機會，切實解決經濟困難學生的實際需求。高校還可以打造家庭經濟困難學生就業創業實踐場地，增強受助學生實踐創新的意識和能力，提高社會感和使命感。同時，高校應該大力支持經濟困難學生投身鄉村振興事業，為基層事業付出自己的一份力量，真正做到“解困—育人—成才—回饋”的良性循環。此外，高校要幫助他們學習專業知識和職業技能，實現從扶貧到扶智、扶志的變化，達到多方面的資助育人工作目標[11-13]。

（四）豐富資助育人載體，強化育人效果

高校需要依托系列活動為載體，切實發揮資助育人成效，充分發揮二級學院的組織作用，加強主題活動設計，營造資助育人氛圍，強化育人效果。在宣傳教育活動中，學校應當在樹立優秀典型的同時做好校內宣傳活動，經常舉辦資助育人的相關主題活動、開展教育會議，舉辦“資助育人”相關主題活動，結合時事舉辦主題演講和主題征文等活動，使受助學生能夠充分表達對于祖國和學校的感恩之情、對未來的強國之志和報國之行，引導學生感恩黨和國家的培養，不斷提升自我價值。高校還可以舉辦志愿服務活動，大力支持和鼓勵受助學生主動參與相關主題志愿服務活動，為學生提供了解社會、服務他人、奉獻國家的渠道。在助人奉獻的實踐中，家庭經濟困難學生既收獲了自信與快樂，也增強了對國家和社會深刻的理解和認同，高校要激勵他們將感恩、付出、奉獻作為堅定理想信念的人生信條，通過豐富多樣的形式不斷強化良好的育人效果，推動資助育人工作走走深走實。

四、結束語

高校發展型資助育人模式堅持“精準資助、資助育人”的工作理念，將資助工作同立德樹人根本任務結合起來，通過資助和育人相結合、資助管理與服務育人相結合、濟困助學與勵志成才相結合，構建物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵多元協同的資助育人長效機制。高校要通過健全完善信息反饋機制，根據各種渠道反饋的實際情況動態優化資助工作，進而充分發揮發展型資助育人的功能，推動高校資助育人水平不斷提升，創建資助工作可持續發展新局面。在“后脫貧攻堅時代”，高校資助工作需要資助工作者不斷對其進行探索和創新，更需要全員、全過程、全方位參與，豐富學生資助工作內涵，建立一種“扶貧與扶志、扶智”相結合的資助育人新模式，使家庭經濟困難的大學生可以真正受益，切實提升育人實效。