邊疆少數民族地區國企黨建工作實踐研究

姜文亮｜文

本文以新巴爾虎右旗榮達礦業有限責任公司黨委深化拓展“五邊行動”實踐為例，就邊疆少數民族地區國有企業黨建工作進行積極探討，聚焦如何讓黨建成為國有企業“六種力量”的動力和保障，并為同類型地區的國有企業更好地開展黨建工作提供參考。

內蒙古自治區地處祖國邊疆的北大門，習近平總書記要求內蒙古要建設成為兩個屏障、兩個基地、一個橋頭堡，建設“模范自治區”。近年來，內蒙古自治區大力推進邊境黨建“五邊行動”，旨在不斷提升邊境基層黨組織政治功能和組織功能，為打造祖國北疆安全穩定屏障提供堅強組織保證。因此，本文旨在通過探討新巴爾虎右旗榮達礦業有限責任公司（以下簡稱“馳宏榮達礦業”）黨委深化拓展“五邊行動”的具體做法，提出加強邊疆少數民族地區國有企業黨建工作的經驗啟示，進而更好地推動企業改革發展和地方經濟社會發展。

深化拓展“五邊行動”的具體做法

1.推進思想筑邊，有效凝聚職工思想共識

馳宏榮達礦業黨委把強化思想政治建設作為基層黨建工作的首要任務。一是認真學習宣貫黨的二十大精神。第一時間收聽收看大會盛況，通過中心組學習、專題宣講、三會一課等形式進行學習宣貫，組織參加各層級宣貫20余次，結合學習黨的二十大精神，組織開展“解放思想大討論”，策劃、部署年度重點工作。二是強化內外宣傳樹立形象，完善宣傳陣地建設，大力開展全面對標、阿米巴經營、安全環保等專題宣傳，微信平臺關注率超過95%。三是全力推動新時代精神文明建設。成功創建“內蒙古自治區文明單位”，獲評新巴爾虎右旗“新時代文明實踐基地”示范點、新巴爾虎右旗民族團結先進單位。四是推進思想破冰引領發展突圍。公司黨委組織開展“趕超標桿我能干成什么”“汲取偉力創價值，對標爭先創一流”等專題討論，深入剖析生產經營中的痛點難點問題，尋求創新突破路徑與措施，凝聚思想共識。

2.推進組織固邊，堅持強化基層組織建設

馳宏榮達礦業黨委全力鞏固提升邊疆地區基層黨建組織基礎。一是有效推進黨建工作責任落地。落實黨組織全面從嚴治黨主體責任、黨組織書記第一責任、班子成員黨建“一崗雙責”責任，推進工作清單機制，按季度審議班子成員黨建“一崗雙責”履行情況，按月開展黨建檢查并應用“雙百分”考核機制，確保黨建工作責任有效落實。二是進一步強化黨建基礎管理。持續推進“六化”黨支部創建，規范提升“三會一課”“主題黨日”及發展黨員質量；開展黨建內外部對標共建，內部開展老帶新支部結對共建，外部與兄弟單位、屬地政府黨組織開展對標交流，推進交流交往交融走深走實。三是大力推進黨建品牌建設，黨委層面推進“紅色黨建引領綠色發展”品牌建設，“美麗礦山、美麗榮達”年度治理任務如期完成；支部層面推進“一支部一品牌”建設，將安全環保、科技攻關、服務一線作為檢驗、淬煉黨員黨性的主戰場，著力提升黨組織戰斗力和凝聚力。

3.推進強企興邊，堅持黨建引領企業發展

馳宏榮達礦業黨委始終堅持黨建引領推動企業內涵式高質量發展。一是堅持和加強黨的領導。發揮黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用，堅持以黨的政治建設為統領，推出“1368”黨建強企行動，有效應對了有色金屬市場波動、采掘采選產能不平衡、深部地質品位降低、生產與基建交叉、新冠疫情反復多發、能耗雙控、極寒天氣等困難挑戰，保持持續盈利。二是堅持綠色發展道路。打好碧水保衛戰，開展選礦廢水全部循環回用、礦井涌水全部集中回用等工作，實現向環保要效益目標；打好藍天保衛戰，率先在呼倫貝爾范圍內礦業企業全面取締燃煤鍋爐；打好凈土保衛戰，推進廢石采空區充填與綜合利用，對恢復區域進行覆土種草，成功納入“國家級綠色礦山”建設名錄。三是堅持科技強企道路。深入實施創新驅動發展戰略，圍繞生產經營過程中存在的問題和瓶頸，大力開展科技攻關和管理創新，在資源探找、采礦工藝優化、節能降耗、安全本質化水平提升、設備改造升級等多方面取得科研成果，鉛金屬選礦回收率、尾礦含鉛處于行業領先水平，鋅金屬選礦回收率連續四年取得進步，獲得國家“高新技術企業”。

4.推進幫扶強邊，積極履行國企社會責任

馳宏榮達礦業黨委始終秉持企地共建共榮共享的辦企理念。一是積極履行社會責任，扎實推進企地和諧共建，積極參與、疫情防控、搶險救災、幫扶救助等活動，公司成立20余年間先后為地方捐助資金超過千萬元、物資價值60多萬元，為邊境經濟社會發展助力加油。二是始終堅持守望相助，積極參與各類救急解困工作。每年遇到暴風雪封路的情況，安排鏟車開路，為牧民出行提供方便，及時解救困在積雪中的牧民；每年遇到草原火情，組織救援力量參與滅火工作，同時盡企業力所能及的力量為當地牧民解決其他各項困難，與周邊農牧民建立了友好睦鄰關系，也贏得了地方政府及相關部門的高度認可，公司成為唯一一家被列為新右旗創建全國民族團結進步示范旗的企業示范單位。

5.推進共建穩邊，全力構建平安和諧企業

馳宏榮達礦業黨委始終堅持全心全意依靠職工辦企業。一是積極推動人才本土化。將選拔、培養和使用少數民族干部員工作為民族團結工作的重中之重，積極解決地方就業問題，公司及承包商員工中呼倫貝爾境內員工占比接近30%，內蒙古區域內員工占比接近40%，數十名少數民族員工走到了干部及核心重要崗位。二是心系職工冷暖優福利。大力推進“十送”工程，每年內部慰問、困難幫扶、醫療互助資金近40 萬元，累計投入60余萬元建設職工活動室，推動了職工宿舍、浴室、更衣室改造工程，持續推進食堂就餐模式改革與質量提升，廣大職工衣食住行及業余文化生活質量不斷提升；推進完善員工休息休假制度，廣大職工獲得感顯著增強。二是關注職工成長同發展。貫徹落實職工代表大會制度，廣泛開展職工代表提案征集，充分發揮職工在民主決策、民主管理、民主監督中的作用；每年開展評先評優、勞動競賽、技能大賽、“金點子、銀點子”、青工技能月、青年創新創效等品牌活動，先后創建自治區、市旗級站室7個，每年選樹各類先進集體、先進個人70余個，進一步激發廣大員工積極投身公司改革發展事業的積極性與主動性。

經驗啟示

一是要始終堅持黨的領導、加強黨建。通過黨建引領作用發揮，把好政治方向、政策方向、行動方向，管好企業競爭力、創新力、抗風險能力工作大局，促進各項生產經營重點工作落實及目標圓滿達成，公司改革發展取得顯著成績。

二是要始終保持戰略定力、久久為功。通過科學謀劃，制定“美麗礦山、美麗榮達”建設中長期發展規劃，緊盯目標不放松，用長遠的戰略眼光看問題、想問題、解決問題，做到步步為營、久久為功，一年一個臺階逐步夯實高質量發展根基。

三是要始終堅持改革創新、增強后勁。通過全面深化改革，優化組織機構、人力資源配置，實現采選全員勞動生產率翻一番；通過創新驅動“做乘法”，全面推進管理創新與技術創新，進一步解決制約公司持續發展的“瓶頸”難題，為公司高質量發展創造了條件。

四是要始終強化民族團結、守望相助。通過深入開展民族團結進步教育，筑牢中華民族共同體意識，引導各民族干部員工像石榴籽一樣緊緊抱在一起，更加堅定了干部員工發展決心、信心，凝聚了發展力量。

結語

通過介紹馳宏榮達礦業黨委深化拓展“五邊行動”的具體做法及經驗啟示，可以清晰地認識到內蒙古自治區推進“五邊行動”的重要性和深遠意義，作為邊疆少數民族地區的國有企業，要始終堅持黨的領導、加強黨的建設，用黨建引領各方面工作，最終實現企業高質量發展，也為地方經濟社會發展做出最大貢獻。