四川瀘州：用好科技特派員 助力農業高質量發展

文丨董紅軍

科技特派員制度是習近平總書記親自倡導、親自部署、親自推動的一項重要制度。 四川省瀘州市自開展科技特派員工作以來， 始終堅持“為農服務”，牢牢抓住“科技屬性”，持續拓展“特”的內涵，深度優化“派”的方式，有效擴大“員”的路徑，充分發揮科技特派員在縣域科技創新中的獨特作用，使之成為科技強農、人才興農的強大動力，助力全市農業產業現代化高質量發展。

明確選派要求，讓科技特派員身心下沉

一是強化制度保障。充分發揮瀘州市科技領導小組牽頭、統籌協調的作用，實施科技特派員“百千萬工程”，一盤棋、一體化推進科技特派員服務鄉村振興。 制定落實《瀘州市科技特派員管理辦法》，明確選派條件、工作職責、考核管理、保障措施等，將科技特派員經費納入市級財政預算，形成科技特派員專項經費穩定投入機制。

二是拓展創業空間。鼓勵科技特派員與農戶、種養大戶、營銷大戶合作，以資金、技術入股或以獨資、承包等方式和農戶、專業合作社、村集體公司建立經濟利益共同體。 支持科技特派員參與農業科技園區、星創天地、科技示范基地等農業創新平臺建設。 目前，瀘州市累計有68 名科技特派員參與農業科技平臺建設， 推動建成國家級星創天地5 個，省、市級農業科技園區5 個，省級眾創空間7 個，農業科技專家大院19 個，塑造了全市農業科技發展新優勢。

三是突出績效導向。制定落實《瀘州市科技特派員績效管理辦法》， 對科技特派員實行平時督導、年終考核、動態管理。 對考核優秀的科技特派員，在申報省、市級科技項目時優先支持，在評選“酒城英才”等榮譽中給予傾斜；對工作不力、群眾反響差的科技特派員，及時通報督促，并根據實際情況對選派人員及時調整。大力表揚和宣傳先進典型，截至目前，《科技日報》、中國科技網等國家級、省級媒體報道瀘州市科技特派員工作20 余次，瀘州市科技特派員工作及5 名科技特派員受到四川省科學技術廳表揚。

突出需求導向，讓科技特派員有“技”可施

一是錨定工作任務。通過“雙向選擇、競爭上崗”的方式，吸納涉農專家、新鄉賢、企業家、返鄉創業大學生等領域840 名懂技術、善經營、會管理的人員，壯大科技特派員隊伍。截至2023年10月，瀘州市組建了由113 名科技特派員組成的“省、市、縣”7 個科技特派團隊伍， 其中包括省學術技術帶頭人和省農科院青年領軍人才各1 人； 設立科技特派員工作站14 個， 每個工作站配備科技特派員不少于2 名，實現中心鎮科技特派員全覆蓋。

二是強化供需契合。 通過座談、調研等方式，面向農業企業、種養農戶征集農業技術需求110 項，針對性地開展技術攻關和推廣應用， 突出解決農業產業發展中科技支撐不足、創業帶動不足、農技推廣服務供給能力不足等難題。目前，累計解決水稻新品種高溫抗性、高粱漂浮育苗移栽、茶園病蟲綠色防控等技術難題18 項，成功示范推廣新品種、新技術、新模式和新裝備100 項，建成種質資源圃9 個、高產核心示范片50 個，帶動增產面積300 萬畝以上，有力地推動了糧油、畜禽、水果、林竹、蔬菜等區域特色農業產業發展，實現助農增收304 億元。

三是探索組團服務。 與重慶市江津區、永川區簽訂科技特派員互派協議， 圍繞中藥材、 畜牧、種植、茶葉等產業發展需求，遴選對口技術專家組團服務，實現互派科技特派員10 人，組團開展實用技術培訓52 場次，現場技術指導45 次。開展瀘（瀘州市）永（永川區）江（江津區）科技成果對接發布會，發布“趕黃草新食品原料”等科技成果89 項，為校、地、院、企深度合作創造機遇。 四川大學與四川古藺肝蘇藥業有限公司合作開展“趕黃草生物食品產業關鍵技術研究開發”業務，實現趕黃草從醫藥到食品的產業延伸， 四川省農科院協助古萃生物科技有限公司申請將趕黃草使用方式擴大到飲料已獲國家衛健委批準，年產值有望提升3 倍。

創新工作模式，讓科技特派員創造價值

一是推廣“科技特派員+培訓”模式。 積極開展“百名科技特派員進千村”等活動，采取集中授課、現場觀摩、田間指導等形式，重點對糧油、蔬菜、水果等種植技術和畜禽、 水產等養殖技術進行培訓。 目前， 瀘州市科技特派員牽頭舉辦各類培訓756 場次，參培農民達3.2 萬人次，培養基層技術骨干315 人次， 發放資料5 萬份， 直接服務農民3.2萬人次，解決技術問題萬余個，極大地推進了全市農業特色產業的發展。

二是構建“科技特派員+平臺”模式。 瀘州市建成科技興村在線平臺6 個， 將科技特派員納入“四川科技興村在線”平臺專家庫，構建“線上+線下”聯動服務模式，高效開展技術咨詢、農村產業帶頭人培訓等活動。 截至目前，建有科技示范村3個、農業科技示范基地25 個，開展實用技術培訓306 場次，培訓人員21989 人次，開展“一對一”現場技術指導152 次， 解決關鍵技術問題12 項，在線答復技術咨詢4.7 萬條， 為農業企業和農戶挽回經濟損失上億元。

三是建立“科技特派員+項目”模式。 鼓勵科技特派員指導參與農業企業引進和推廣新品種、新技術、新產品等項目建設。 整合省、市級科技特派員力量，組織實施技術推廣項目35 項、成果轉化項目15 項， 幫助解決農業生產關鍵技術問題18 個，帶動2.3 萬余名農民致富增收。

四是探索“科技特派員+實體”模式。 支持符合條件的科技特派員攜帶技術、項目、資金到農村創辦（領辦）經濟實體，以“科技特派員+企業+基地+農戶”的農業產業化經營方式，與服務對象結成利益共同體，實行風險共擔、利益共享，推動科技創新和成果轉化， 助力村集體經濟發展和農民增收。 截至目前， 培育涉農高新技術企業6 家、 科技型中小企業140 家，創辦（領辦）農民專業合作社11 個、家庭農場16 個，取得直接經濟效益5000 余萬元。