河南省重要有色金屬礦產資源供需形勢分析與對策建議

韓 寧，祝朝輝，杜春彥，梁 濤

（1.河南省國土空間調查規劃院，河南 鄭州 450053；2.河南省有色金屬地質勘查總院，河南 鄭州 450052）

0 引言

河南省是有色工業大省，礦業產值在全國占據舉足輕重的地位[1]。鉬礦作為河南省優勢礦產，其冶煉產品的產量占全國的比例長期超過40%；鉛冶煉產品產量占全國的四分之一；鎢礦雖以共（伴）生狀態產出，但其資源儲量居全國第3 位[1]。在世界資源民族主義和貿易保護主義的背景下，面對俄烏沖突中突顯的資源問題，研究河南省重要有色金屬礦產資源形勢顯得尤為重要。2020 年度河南省重要有色金屬礦產冶煉產品產量見表1。

表1 2020 年度河南省重要有色金屬冶煉產品產量Table 1 Smelting product output of major non-ferrous metal in Henan Province in 2020

1 概 況

1.1 鉬礦

河南省鉬礦分布集中、規模大、品位高，集中分布在豫西盧氏-欒川和豫南大別山地區。礦床類型以斑巖型（細脈浸染型）和矽卡巖型為主，礦石類型主要為硫化鉬礦石。由于鉬礦規模大、開采條件好，其地質勘查程度普遍較高。截至2020 年底，河南省共有鉬礦上表礦區102 個，包括13 個大型礦區、24 個中型礦區、65 個小型礦區；保有資源儲量占全國的24%，居全國第1 位。“十三五”期間，河南省新增鉬礦區大型1 個，中型1 個，小型1 個，找礦成效突出。在豫西盧氏-嵩縣、豫南大別山的鉬礦集中區仍有較大的找礦潛力[3]。

表2 河南省重要有色金屬礦產開發利用情況Table 2 Exploitation and utilization of major non-ferrous metal resources in Henan Province

河南省共有鉬精礦生產企業111 家，其中101 家位于洛陽市。經過近幾年的結構調整，重點企業的資源儲備進一步提高，礦山冶煉及礦產品加工業快速發展，產業鏈條進一步延伸。以洛陽欒川鉬業集團股份有限公司（以下簡稱“洛鉬集團”）為首的龍頭企業不斷推進技術創新，采選冶實現全流程自動化和工藝過程自動化，大大提高了生產效率和開發利用水平。2020 年，河南省鉬采礦能力8.10 萬t/d，選礦能力9.00 萬t/d，鉬鐵冶煉能力3.90 萬t/a，氧化鉬培燒能力6.50 萬t/a，鎢鉬深加工能力1.5 萬t/a。洛鉬集團、欒川龍宇鉬業有限公司和金堆城鉬業汝陽有限責任公司三家大型企業鉬精礦產量占河南省總產量的50%，市場集中度較高。

1.2 鎢礦

河南省鎢礦主要分布在盧氏北部-欒川地區（盧氏-欒川鉬鎢成礦帶），集中了全省超過90%的資源量。河南省鎢礦多為共（伴）生礦產，沒有單獨的鎢礦山；礦床類型主要為斑巖型、矽卡巖型和石英脈型；礦石礦物為白鎢礦。截至2020 年底，河南省共有鎢礦上表礦區17 個，分布于洛陽市和三門峽市的欒川縣、靈寶市、盧氏縣和洛寧縣，均為小型礦區。河南省鎢保有資源儲量占全國的6%，居全國第3 位。

鎢是我國在全球范圍內具有絕對優勢的金屬礦產，國家對鎢礦的開采實行總量控制，配額生產。根據自然資源部、工業和信息化部聯合下發的《自然資源部 工業和信息化部關于下達2020 年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標（第一批）的通知》（自然資發〔2020〕33 號），2020 年河南省鎢精礦指標為綜合利用5 875 t。

1.3 銅礦

河南省銅礦資源貧乏、礦床規模小、含銅品位低。截至2020 年底，河南省133 個上表銅礦區中僅有4 個中型礦區，其余均為小型礦區，主要分布于洛陽市、三門峽市、南陽市等地。河南省銅保有資源儲量占全國的1%，居全國第16 位。“十三五”期間，河南省新增1 個中型銅礦區和1 個小型銅礦區。未來在南陽市鎮平秋樹灣、桐柏劉山巖、南召水洞嶺、內鄉板廠有較好的找礦前景[3]。

截至2020 年底，河南省共有銅礦山13 個，均為小型礦山，從業人數173 人，設計總產能87.10 萬t/a，實際年產礦石量1.67 萬t；銷售產品為銅礦石、銅礦砂等，年工業總產值1 027.16 萬元，實現利潤總額150.00 萬元（表2）。河南省13 個銅礦山中，僅有1 個處于生產狀態，其余均為停產礦山，礦山停產原因有政策性停產、礦證到期等。

1.4 鉛鋅礦

河南省鉛鋅礦資源產地較多，但規模小、分布散，且常作為共（伴）生礦產產出，是資源短缺礦種。截至2020 年底，河南省252 個鉛鋅礦上表礦區中僅有2 個大型礦區、15 個中型礦區，其余均為小型礦區。河南省鉛礦保有資源儲量占全國5%，居全國第6 位；鋅礦保有資源儲量占全國的2%，居全國第15 位。“十三五”期間，河南省新增10 個小型鉛鋅礦區，在洛寧蒿坪溝、盧氏后窯峪、洛寧沙溝、欒川馬超營、望營溝有較好的找礦前景[3]。

河南省共有鉛礦山100 個，總面積405.03 km2；鋅礦山13 個，總面積27.61 km2。鉛礦設計總產能402.80 萬t/a，實際年產礦石量102.26 萬t；鋅礦設計總產能42.00 萬t/a，實際年產礦石量3.45 萬t。鉛鋅礦山銷售產品為鉛鋅原礦石及鉛鋅精礦（僅有2 個礦山生產鉛鋅精礦）等，年工業總產值94 947.92 萬元，實現利潤總額26 889.35 萬元（表2）。河南省100 個鉛礦山僅有15 個正常生產，在建礦山為7 個，其余均處于停產狀態，停產原因有開采效益差、政策性停產、資金短缺、礦證到期、各種手續不全等。13 個鋅礦山均處于停產狀態，停產原因主要有品位低、開采效益差、礦證到期、手續不全、資金短缺等。

對于穩態運行的AHP，吸收器吸收從蒸發器而來的氣態被吸收劑，并伴隨著放熱，故吸收器的溫度Ta大于蒸發器的溫度Te；由于發生器和冷凝器分別進行沸騰和冷凝過程，因此可知發生器的溫度大于冷凝器的溫度。同時結合前文所說溶液泵進出口側壓力的區別，可知AHP的溫度分布為Tg＞（Tc，Ta）＞Te。同樣分析可知，對于穩態運行的AHT，其溫度分布為Ta＞（Tg，Te）＞Tc。正如圖2中所示，AHP需要外界輸入高溫熱源，AHT的熱量輸出端在吸收器。

河南省鉛鋅礦開采業在整個礦業中地位不突出，主要由于省內鉛鋅礦山規模普遍較小，礦體變化大，許多鉛鋅礦屬于伴生礦，沒有形成集中的產業基地。

2 重要有色金屬礦產資源形勢分析

2.1 鉬礦

鉬廣泛應用于冶金、化學、農業和航天科技等領域，被稱為“鋼鐵味精”。“十三五”期間，鉬礦價格持續上漲，但受鋼鐵產業過剩影響，全國和河南省鉬精礦產量卻未因市場行情趨好而增長，反倒持續降低。2020 年，全國鉬精礦產量21.23 萬t，與2019年相比有微弱降低（圖1（a））；河南省鉬精礦產量則從2018 年以來穩定在8.70 萬t 左右（圖1（b））。近三年，世界鉬精礦供需基本處于平衡狀態[5]，鉬行業景氣度整體處于“正常”區域，但企業經營、市場價格、環保等方面存在較大壓力。

圖1 2015—2020 年全國及河南省鉬、銅、鉛、鋅冶煉產品產量Fig.1 Smelting product output of molybdenum,copper,lead,zinc in China and Henan Province from 2015 to 2020

未來，國內對鉬精礦的需求仍將有所增長。預計鉬礦需求峰值在2020—2025 年（含2025 年）到達[7]。“十四五”期間，河南省預計年需鉬礦石量4 000 萬t。2020 年度河南省鉬礦山設計總產能4 142 萬t/a，實際產能3 784.66 萬t，現有產能基本能夠滿足河南省的鉬礦石需求量。

從資源儲備來看，河南省占用保有鉬工業礦石量279 413 萬t，按現有設計總產能4 142.00 萬t/a 計，能夠保障67 a。此外，河南省尚有未占用礦區72 個，未占用礦石量544 023 萬t，參考《河南省礦產資源總體規劃》（2021—2025 年）[8]中設置的最低開采規模數據，除去資源儲量不足年最低開采規模的礦區，假設全部投產，全省鉬礦未占用部分預計生產能力6 417 萬t/a，預計可保障98 a。

2.2 鎢礦

鎢礦因其硬度和熔點高，導電性和導熱性良好而在合金、電子、化工等領域不可替代。預計鎢礦需求峰值在2025—2030 年（含2030 年）到達。按照44.23%的平均回收率、5 875 t 的配額指標計，河南省鎢礦保有資源儲量預計可保障59 a。

2.3 銅礦

我國銅資源供應緊張，一直以進口為主。2000—2017 年，我國自產銅資源量金屬量從94 萬t增長至335 萬t，但由于消費增速更快，銅冶煉產品產量從2015 年的796.00 萬t 增至2020 年的1 003.00 萬t（圖1（c）），自給率持續降低[9]。

我國的銅消費需求頂點將在2025 年前后到達，考慮未來我國經濟增長速度、產業結構調整等多種因素，保守估計應該至少達到1 500 萬t 的水平[7,9]。隨著原有大型礦山開采達到一定程度，而低品位銅礦資源的開發利用程度低，我國礦山資源產量出現下降趨勢，未來二十年仍將以進口為主。

河南省銅礦冶煉產品產量居全國第7 位，2015—2020 年的銅冶煉產品產量在27.00 萬～63.00 萬t 之間（圖1（d）），但河南省銅礦規模小、品位低、保有資源儲量少。河南省13 個銅礦山設計總產能87.10 萬t/a，僅有1 個礦山處于生產狀態，礦產資源儲量和礦山產能均遠遠無法滿足省內銅冶煉行業的需求。

2.4 鉛鋅礦

我國鉛鋅冶煉產品產量和消費量長期居世界首位。2015—2020 年，我國鉛冶煉產品產量從386.00萬t 增至644.00 萬t（圖1（e）），鋅冶煉產品產量從615.00 萬t 增至643.00 萬t（圖1（g）），均占世界總產量的半壁江山。隨著我國經濟增速下降，以及環保政策趨嚴、供給側改革政策實施，高質量、綠色發展要求不斷提高，鉛鋅冶煉產品產量增速隨之下降。

河南省鉛鋅冶煉加工能力巨大，2020 年河南省鉛冶煉產品和鋅冶煉產品的產量分別居國內第1 位和第7 位，這主要得益于河南省內有眾多冶煉企業，如豫光金鉛股份有限公司、河南豫光鋅業有限公司等。2015—2020 年，河南省鉛冶煉產品的產量穩定在132.00 萬～152.00 萬t 之間，其中2017 年度為最高（圖1（f））；鋅冶煉產品的產量在30.00 萬～42.50 萬t之間（圖1（h）），2019 年度鋅冶煉產品產量增幅明顯，達34.49%。

預計2021—2025 年，國內對鉛、鋅的需求增速將放緩，需求峰值在2025 年之前到來[7]。以目前河南省的鉛鋅礦保有資源儲量和設計總產能（鉛402.80萬t/a 和鋅42.00 萬t/a）計，遠遠無法滿足全省130萬t 以上鉛產品產量和約30 萬t 鋅產品產量的加工需求，鉛鋅礦石的需求量缺口巨大。目前，河南省鉛礦石產量僅占省內實際需求量的1%左右，鋅礦石產量僅占省內實際需求量的10%左右，省內鉛鋅資源供應主要來自省外，少數來自國外，這種局面短期內不會有大的改變。

3 現行勘查開發政策與面臨的問題

3.1 現行資源配置政策及其成果

2006—2010 年，河南省分期、分批對煤炭、鋁土礦、金礦、鐵礦、鉬礦等礦產實施資源整合，礦業布局趨于合理，資源節約集約利用程度極大提高，礦山地質環境極大改善[10-12]。2011 年，隨著原國土資源部《關于進一步完善礦業權管理促進整裝勘查的通知》的印發，資源整合進入常態化管理階段。2015 年，國務院和河南省政府下發通知（《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》（國發〔2015〕27 號）和《河南省人民政府關于適度調整我省重要礦產資源整合與資源配置政策的通知》（豫政〔2015〕15 號））限制協議出讓的條件，推動礦業權市場競爭出讓，資源配置逐漸由政府主導轉為市場主導。2017 年以來，為進一步深化“放管服”改革，自然資源部出臺一系列政策文件（《國土資源部關于印發＜礦業權交易規則＞的通知》（國土資規〔2017〕7 號）、《國土資源部關于進一步規范礦產資源勘查審批登記管理的通知》（國土資規〔2017〕14 號）、《國土資源部關于進一步規范礦業權申請資料的通知》（國土資規〔2017〕15 號）、《國土資源部關于完善礦產資源開采審批登記管理有關事項的通知》（國土資規〔2017〕16 號）、《自然資源部關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見》（自然資規〔2019〕7 號）、《自然資源部關于印發礦業權出讓交易規則的通知》（自然資規〔2023〕1 號）和《自然資源部關于進一步完善礦產資源勘查開采登記管理的通知》（自然資規〔2023〕4 號）），進一步規范礦產資源勘查、開采審批登記工作，減輕礦業權人負擔，釋放市場活力。目前河南省礦業權設置除符合上述政策法規外，還必須符合礦產資源規劃、綠色礦山建設、生態環境保護及國家產業政策等相關要求。

“十三五”期間，河南省的鉬礦山數由20 個降至19 個，設計總產能從3 785.40 萬t/a 增至4 142.00萬t/a；大中型礦山數從12 個增至13 個。鉛礦山數由137 個降至100 個，設計總產能從413.00 萬t/a 降至402.80 萬t/a；大中型礦山數從無增至2 個。鋅礦山數由15 個降至13 個，設計總產能從57.00 萬t/a 降至42.00 萬t/a，均為小型礦山。礦業結構更加合理，規模化、集約化開采水平顯著提高。

3.2 存在的問題

一是找礦難度持續增大。河南省上表礦區中，鉬礦達到詳查或勘探程度的保有資源儲量占比77.52%、鎢礦占比73.52%、銅礦占比63.17%、鉛礦占比86.91%、鋅礦占比71.91%。總體來看，河南省重要有色金屬礦產礦區勘查程度普遍較高，潛力評價工作圈定的優勢靶區多為現有礦區的深部或外圍，找礦空白區不斷縮小，進一步找礦難度和深度不斷加大。

二是產業鏈上下游不匹配。對于鉬礦，河南省鉬礦資源稟賦好、品位高、分布集中，上游產業具有較強的開采能力和選礦能力，下游配置的焙燒冶煉能力較低，深加工產品產量較少，具有國際競爭力的高附加值產品更少，導致河南省鉬礦產品中，初級鉬精礦的配額較高，產業結構不合理，與鉬產業大省地位不符。對于鉛礦、鋅礦、銅礦，河南省冶煉產品產量雖位居全國前列，然而由于自身資源稟賦差，上游采選企業數量多、規模小，開采技術落后，選礦水平偏低；下游冶煉加工企業冶煉能力強、生產工藝先進；上下游企業之間存在嚴重的不協調，導致原料自給率不足，主要原料依靠進口或者外省購買。

三是共伴生礦產綜合回收能力弱。對于鉬礦，河南省鉬礦主要共（伴）生鎢礦、錸礦等，受技術條件限制，鎢礦、錸礦資源綜合利用發展緩慢。近年來，除洛鉬集團實現白鎢礦、錸礦綜合回收的工業化生產外，其余共伴生礦產綜合回收能力整體較弱。對于鉛鋅礦，目前河南省多數企業仍以鉛鋅冶煉為主，廢液、煙塵及陽極泥中的金、銀、銦、鎘等貴金屬多未得到回收。

4 管理建議

一是加大礦產資源勘查投入，提升資源保障能力。第一，根據現有潛力評價和礦產調查成果，深入開展新一輪找礦突破戰略行動，爭取發現一批可供進一步勘查/開發的礦產地，提升河南省礦產資源儲備能力。第二，加大成礦規律研究，拓展成礦理論研究的廣度和深度，用新理論和新方法指導找礦工作。第三，加大新技術和新方法的應用程度，由傳統找礦方法向高新技術找礦轉變。

二是調整產品結構，鼓勵精深加工產業發展，推進產業鏈延伸。通過出臺相應優惠政策，鼓勵企業技術創新、設備創新和工藝創新，著力發展鉬（鎢）酸銨、鉬粉和鉬（鎢）制品等精深加工產品，提高產品附加值，提高產品附加值，增強河南省鉬礦產業的綜合競爭力。

三是繼續深化改革，提高企業礦產資源綜合利用水平。通過完善政策激勵機制和約束機制，推動礦山企業革新選礦設備和技術，提高鉬礦中鎢、錸、硫等共（伴）生有用組分的綜合利用率。鼓勵企業開展鉬礦、銅礦尾礦中白鎢礦和錸礦資源化利用技術研究和關鍵設備研發攻關，激發尾礦庫的潛在經濟價值。發揮豫光金鉛等龍頭企業的先進示范效應，著力推廣冶煉過程中金、銀、銦、鎘等有用組分的綜合回收技術，提升企業的綜合效益。